【摘要】針對(duì)高校教工黨支部組織生活重形式輕實(shí)效的現(xiàn)狀，本文提出應(yīng)通過實(shí)現(xiàn)黨委—黨總支—黨支部三級(jí)聯(lián)動(dòng)，在踐諾行動(dòng)中喚醒黨員的宗旨意識(shí)，把牢方向，不斷創(chuàng)新黨支部服務(wù)陣地等途徑進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織生活的實(shí)效性。

【關(guān)鍵詞】服務(wù)型  高校  教工黨支部  組織生活實(shí)效性

【中圖分類號(hào)】D6    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

深入推進(jìn)高校服務(wù)型黨組織建設(shè)是高校黨委貫徹落實(shí)黨的十八大精神的一項(xiàng)重大舉措，也是高校黨建工作的一個(gè)重要抓手。服務(wù)型黨組織是新的歷史時(shí)期的組織功能定位和工作方式，而組織生活實(shí)效性是黨組織建設(shè)的效果定位和最終目標(biāo)。增強(qiáng)高校黨組織生活的實(shí)效性，是創(chuàng)建服務(wù)型黨組織的出發(fā)點(diǎn)，也是深入推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)的落腳點(diǎn)。

高校教工黨支部組織生活實(shí)效缺失類型

高校教師管理相對(duì)比較寬松，教師黨員容易放松對(duì)自己的要求，往往造成黨支部組織生活實(shí)效缺失。高校教工黨支部組織生活實(shí)效缺失有如下表現(xiàn)：

組織生活等同于理論學(xué)習(xí)。黨支部召開組織生活會(huì)基本上是完成上級(jí)黨組織規(guī)定的政治理論學(xué)習(xí)和評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)活動(dòng)，具體表現(xiàn)為聽課式的學(xué)習(xí)，導(dǎo)致教工黨員對(duì)黨支部組織生活感到枯燥乏味。

組織生活等同于娛樂活動(dòng)。這是相對(duì)于單調(diào)的政治理論學(xué)習(xí)而開展的一種所謂“輕松”的組織生活方式，錯(cuò)誤地把黨支部組織生活置換成娛樂活動(dòng)和以聯(lián)絡(luò)感情為主的參觀考察活動(dòng) 。

組織生活等同于工作總結(jié)會(huì)。這種現(xiàn)象主要出現(xiàn)在年底的民主評(píng)議黨員活動(dòng)中，集體或者個(gè)人進(jìn)行總結(jié)時(shí)，對(duì)工作泛泛而談，對(duì)不足輕描淡寫。

組織生活等同于簡單宣傳。這種現(xiàn)象往往存在喊口號(hào)的形式，很少有“抓鐵有痕、踏石留印”的貫徹落實(shí)精神，沒有將黨組織的意圖落到實(shí)處，也無法真正體現(xiàn)為民服務(wù)，為廣大群眾解決實(shí)際困難的實(shí)效性。

高校教工黨支部組織生活實(shí)效缺失原因

黨的組織生活制度是充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨性錘煉，提高黨組織戰(zhàn)斗力的行之有效的黨內(nèi)基本制度。目前高校中大多數(shù)教工黨支部忽略了組織生活的本質(zhì)是錘煉黨性品格，忽略了組織生活的宗旨是凝聚黨心民心，忽略了高校教工黨支部組織生活的目的是推動(dòng)高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

高校處于社會(huì)發(fā)展的前沿陣地，高校教師黨員大部分都是高職稱、高學(xué)歷人才，知識(shí)信息相對(duì)密集，接受新事物、發(fā)表新觀點(diǎn)能力較強(qiáng)，黨支部“三會(huì)一課”制度的傳統(tǒng)活動(dòng)方式和學(xué)習(xí)內(nèi)容已經(jīng)不能滿足高校教師黨員對(duì)于組織生活的真實(shí)需求。

部分教工黨支部書記和基層黨組織班子成員不善于調(diào)動(dòng)教工黨員的活動(dòng)積極性。由于大部分黨支部書記由沒有行政職務(wù)的年輕教師擔(dān)任，缺乏凝聚力，活動(dòng)達(dá)不到應(yīng)有效果。

教師黨員教學(xué)任務(wù)繁重，參與黨組織活動(dòng)的時(shí)間和精力有限，一些教工黨員不能很好地處理組織生活和教學(xué)科研之間的關(guān)系，比較遷就教學(xué)和科研。在相關(guān)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)業(yè)務(wù)工作繁忙時(shí)，7.8%的黨員一般不會(huì)參加黨員會(huì)議，16.3%的黨員即使參加會(huì)議，也在會(huì)上做與會(huì)議無關(guān)的事情。

高校教師的價(jià)值取向比較多元化，比較關(guān)注新思潮新動(dòng)態(tài)以及業(yè)務(wù)發(fā)展、生活待遇等問題，而對(duì)過組織生活缺乏熱情。在調(diào)查最關(guān)心的事情時(shí)，42.8%的黨員認(rèn)為是評(píng)職稱、爭項(xiàng)目，23.9%的黨員認(rèn)為是提高業(yè)務(wù)能力、給學(xué)生上好課，僅8.2%的黨員認(rèn)為是關(guān)注黨和國家大事、提高黨性修養(yǎng)。

增強(qiáng)高校教工黨支部組織生活實(shí)效性的路徑

增強(qiáng)高校教工黨支部組織生活實(shí)效性是黨在新時(shí)期對(duì)高?；鶎狱h組織建設(shè)提出的新要求，也是高校教工黨支部創(chuàng)建服務(wù)型黨組織的內(nèi)在需求。

一是統(tǒng)分結(jié)合，黨委—黨總支—黨支部三級(jí)聯(lián)動(dòng)。精心謀劃設(shè)計(jì)。黨委應(yīng)注重加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，黨總支應(yīng)對(duì)所屬教工黨支部現(xiàn)狀進(jìn)行一次普遍調(diào)查摸底，黨支部對(duì)組織生活的實(shí)效性進(jìn)行分析研究。根據(jù)黨支部、黨員以及服務(wù)對(duì)象的實(shí)際情況，黨委進(jìn)行原則性的引導(dǎo)，黨總支有針對(duì)性地加強(qiáng)具體指導(dǎo)，黨支部應(yīng)把增強(qiáng)組織生活實(shí)效性與加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，初步形成黨委—黨總支—黨支部三級(jí)聯(lián)動(dòng)、級(jí)級(jí)呼應(yīng)。

完善服務(wù)機(jī)制。規(guī)范的工作和管理制度是黨支部組織生活得以有效開展的重要保證。黨委應(yīng)加強(qiáng)以服務(wù)為導(dǎo)向的制度設(shè)計(jì)，黨總支應(yīng)建立健全科學(xué)長效、務(wù)實(shí)管用的工作機(jī)制，黨支部應(yīng)建立完善教工黨員“三聯(lián)系”制度，傾聽師生意見，反映師生愿望，幫助師生解決實(shí)際困難，形成情況在一線了解、思路在一線形成、問題在一線解決、情感在一線融洽的服務(wù)機(jī)制。

二是知行合一，在踐諾行動(dòng)中喚醒黨員的宗旨意識(shí)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)與研究。理論學(xué)習(xí)是每個(gè)黨員的必修課，尤其是高校教工黨員更應(yīng)重視理論學(xué)習(xí)。加強(qiáng)對(duì)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平總書記系列講話精神的學(xué)習(xí)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高理論學(xué)習(xí)和研究的實(shí)際效果。

強(qiáng)化黨員踐諾行為和志愿活動(dòng)。教工黨支部應(yīng)重點(diǎn)圍繞提高服務(wù)質(zhì)量和為師生群眾辦實(shí)事、做好事、解難事等內(nèi)容作出務(wù)實(shí)可行的承諾，并切實(shí)督促兌現(xiàn)承諾。教工黨員應(yīng)帶頭服務(wù)，重點(diǎn)圍繞立足本職崗位創(chuàng)佳績和根據(jù)自身能力特長為師生服務(wù)等作出承諾。

三是把牢方向，讓規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作相輔相成。牢牢把握規(guī)定動(dòng)作，高校教工黨支部的組織生活應(yīng)與黨中央對(duì)基層黨組織的規(guī)定保持高度一致，應(yīng)把政治性原則放在首位。提升黨支部的組織生活質(zhì)量，應(yīng)把創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織與學(xué)校中心發(fā)展工作結(jié)合起來，把提高黨員服務(wù)意識(shí)與爭做“優(yōu)秀黨員”、“模范教師”結(jié)合起來。

深刻理解兩者辯證統(tǒng)一關(guān)系。在黨支部組織生活中，規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作是辯證統(tǒng)一的。規(guī)定動(dòng)作是基本的標(biāo)準(zhǔn)、明確的方向，自選動(dòng)作應(yīng)以實(shí)現(xiàn)規(guī)定動(dòng)作為前提條件；自選動(dòng)作是主動(dòng)有為、機(jī)制創(chuàng)新，規(guī)定動(dòng)作應(yīng)通過自選動(dòng)作得到豐富拓展。自選動(dòng)作只有始終圍繞規(guī)定動(dòng)作開展活動(dòng)，在完成規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上錦上添花，組織生活才能真正取得實(shí)效。

四是整合資源，不斷創(chuàng)新黨支部服務(wù)陣地。堅(jiān)持典型帶動(dòng)。善于發(fā)現(xiàn)和培育典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型在創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織建設(shè)和黨支部組織生活中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。實(shí)施“把優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀人才”計(jì)劃，進(jìn)一步優(yōu)化教工黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，切實(shí)體現(xiàn)教工黨員的先進(jìn)性。通過開展“閃光言行”和“支部創(chuàng)新”等先進(jìn)典型的評(píng)比宣傳活動(dòng)，推選培育示范點(diǎn)，樹立一批典型群體，打造一批服務(wù)品牌，從而增強(qiáng)教工黨支部組織生活的實(shí)效性。

創(chuàng)新服務(wù)陣地。高校基層服務(wù)型黨組織建設(shè)必須突出載體和體制機(jī)制創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵。圍繞師生群眾多樣化的需求，高校教工黨支部應(yīng)深入開展黨員示范崗、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)等活動(dòng)，使之成為黨員服務(wù)活動(dòng)的“主窗口”；進(jìn)一步建立和完善“黨員之家”的育人功能，使之成為黨員提高自身素養(yǎng)、提升服務(wù)技能的“進(jìn)修班”；積極開展校外互動(dòng)，使之成為黨員服務(wù)社會(huì)的“創(chuàng)業(yè)園”；積極探索應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、QQ 群、微博微信等新媒體的作用，使之成為切實(shí)增強(qiáng)黨支部的活力和煥發(fā)黨員活動(dòng)激情的“快捷鍵”。

當(dāng)前，切實(shí)提高高校教工黨支部組織生活的實(shí)際效果是當(dāng)今高校黨建工作共同探索的話題，涉及到高校黨建工作“創(chuàng)新”、“開放”、“共享”等諸多理念。因此，我們期待著各高校黨組織能創(chuàng)建和共享更多更好的增強(qiáng)黨支部組織生活實(shí)效性的機(jī)制和措施，有效促進(jìn)高校教工黨支部組織生活名副其實(shí)，成為黨員政治生活的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。

（作者分別為臺(tái)州學(xué)院助理研究員；臺(tái)州學(xué)院教授）

【注：本文為浙江省教育廳科研項(xiàng)目“高校黨支部組織生活的實(shí)效性研究”（項(xiàng)目編號(hào)：Y201121185）階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①潘靜、張文彪：《立德樹人視角下的高校黨支部組織生活建設(shè)——基于廣東省高校的調(diào)研》，《高校輔導(dǎo)員》，2012年第4期。

②白永生、趙君：《黨的十八大以來高?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)的成就檢視及展望》，《學(xué)校黨建與思想教育》，2014年第11期。

責(zé)編/王坤娜    美編/楊玲玲