【摘要】世界各國普遍認為文化產業(yè)對一國的綜合國力強弱有重要影響，因此開始關注本國的文化發(fā)展問題。美國是當前世界的文化產業(yè)大國，為了成為世界文化強國，美國采取了一系列措施，包括獨特的文化管理體制、重視文化產業(yè)人才培養(yǎng)等，這對我國的文化產業(yè)發(fā)展有一定的啟示意義。

【關鍵詞】美國  文化發(fā)展  文化產業(yè)  舉措    【中圖分類號】G115    【文獻標識碼】A

發(fā)展文化產業(yè)的重要性

首先，發(fā)展文化產業(yè)能夠直接促進經濟增長。進入新世紀之后，文化產業(yè)已經成為全球崛起最快的產業(yè)之一，很多國家已經將文化產業(yè)作為支柱產業(yè)加以重視，并使之成為出口創(chuàng)匯的重要來源。美國當前的最大出口商品不是工業(yè)產品和農業(yè)產品，而是美國制造的文化產品。據《美國經濟中的版權產業(yè)（2014）》報告顯示，2013年，美國總體版權產業(yè)增加值為1.9217萬億美元，占美國GDP的比例達到11.44%，而且美國的版權產業(yè)出口額已經超過了飛機制造、汽車及配件、農業(yè)等產業(yè)，成為出口大項。以美國電影《星球大戰(zhàn)》為例，其三部曲在全球收獲18億美元的票房，以《星球大戰(zhàn)》為主題的玩具、圖書、游戲和唱片等周邊產品的銷售總額超45億美元。由此可見，文化產業(yè)已經成為一國經濟增長的重要動力。

其次，文化產業(yè)能夠帶動相關產業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更大的就業(yè)空間。任何一個產業(yè)都很難獨立存在和發(fā)展，而是與其他產業(yè)密切相關、相互依存的，文化產業(yè)也是如此。如藝術活動會帶動服裝、飲食、交通等行業(yè)的發(fā)展，影視產業(yè)帶動影像、家電、旅游、演藝市場、玩具制造等產業(yè)發(fā)展，很多電影、電視拍攝基地都是旅游景點，這是影視文化產業(yè)帶動旅游產業(yè)發(fā)展的一個典范。在帶動就業(yè)方面，文化產業(yè)自身就創(chuàng)造了大量工作崗位，而且由于文化產業(yè)能夠帶動其他產業(yè)發(fā)展，間接又推動關聯產業(yè)的就業(yè)。如在美國，從事文化藝術工作的人數近2000萬；10%的澳大利亞工作者從事文化產業(yè)。據國家統(tǒng)計局調查顯示，2015年，我國文化產業(yè)法人單位吸納就業(yè)人員達2041萬人，占就業(yè)人員總數的2.6%，隨著文化產業(yè)的發(fā)展，其吸納就業(yè)的能力將進一步增強，能有效緩解社會的就業(yè)壓力。

最后，發(fā)展文化產業(yè)將起到引導人、規(guī)范人、提升公民綜合素質的作用。人類在實踐活動中創(chuàng)造出蘊含文化精神的文化產品，這些文化產品又將潛移默化影響人們的實踐活動。大眾在享用文化產品的同時，便自覺或不自覺的接受文化產品所蘊含的精神、價值觀的影響，并以文化產品中所蘊含的價值觀念作為行為準則，指導自己的實踐行為。所以優(yōu)秀的文化產品能夠熏陶大眾形成正確的是非觀、價值觀，對于引導、規(guī)范個體行為有重要作用。而且人們能夠從文化產品中快速地獲得知識、技能和經驗，這無疑提高了人力資本積累的效率，提高人類實踐活動的水平，從而縮小不同民族、不同地域之間的發(fā)展差距。

美國文化產業(yè)發(fā)展舉措

獨特的文化管理體制。美國并沒有設置專門管理文化發(fā)展的部門，政府認為設置文化部會影響藝術創(chuàng)作的自由和活力，將之體制化。為此，美國在文化管理上選擇了“去中心化”模式，對文化產業(yè)進行直接和間接管理。在直接管理方面，美國采取直接干預文化領域事務、直接資助文化事務、以公私合營方式資助私人文化藝術機構等方式促進文化產業(yè)發(fā)展，如政府設立“國家藝術基金會”，資助州、鎮(zhèn)、非營利組織等開展文化事務。

完善文化法律法規(guī)建設。美國的法律體系建設比較完善，它也是較早意識到知識產權的重要性并將之寫入法律的國家之一。美國憲法在制定之初，便將版權與專利保護寫入其中，并明確提出這將“促進科學和實用藝術之進步”。當前美國已經形成了一套完善的文化知識保護法律體系，這包括《專利法》《版權法》《商標法》等等。這些法律對促進美國文化產業(yè)的崛起起到重要作用，如迪士尼公司創(chuàng)作的“米老鼠”形象有巨大的經濟價值和社會影響力，為此美國多次修改版權法來保護米老鼠的版權，如將公司版權的保護期從原來的75年改為95年，個人著作權保護期也從著作人死后50年延長至70年，保護了文化公司以及個人文化創(chuàng)作者的利益。

重視文化產業(yè)人才培養(yǎng)。美國文化產業(yè)能夠快速在世界崛起還得益于其引進和培養(yǎng)了大量優(yōu)秀文化人才。二戰(zhàn)后，美國依托強大的綜合國力在全球范圍內網羅文化藝術人才，有統(tǒng)計顯示僅在1990到1991年間，移居美國的文化界人士就超過3萬人，其中1500人為著名文化界人士，這些移民為美國文化產業(yè)發(fā)展作出了巨大貢獻，如美國好萊塢不斷從世界各地引入最優(yōu)秀的演員、音樂創(chuàng)作者、電影制作人等，創(chuàng)作出大量經典影片。除了引進文化藝術工作者之外，美國還重視國內文化藝術人才的培養(yǎng)，全美有超過30多家大學都開辦了文化管理專業(yè)，為應對游戲產業(yè)的日益繁榮，美國一些大學也開始設置相關課程，如美國紐約倫斯勒理工學院就開設了游戲技術、動畫制作等課程。這些舉措都為美國的文化產業(yè)發(fā)展輸入源源不斷的人才動力。

美國文化發(fā)展對中國文化產業(yè)發(fā)展的啟示

首先，我國要制定完善的文化產業(yè)政策，形成能夠促進文化產業(yè)發(fā)展的管理體制。同時，還應對文化產業(yè)的發(fā)展進行監(jiān)測和統(tǒng)計，為文化產業(yè)政策的出臺提供依據，使之符合社會發(fā)展要求與文化產業(yè)發(fā)展需要。我國文化產業(yè)政策的制定應逐步與國際接軌，使之具備參與國際文化市場競爭的條件。在文化產業(yè)管理體制建設上，我國需要設置一個與自身利益無關的公共部門來管理文化產業(yè)，這樣其出臺的文化產業(yè)政策將根除保護主義弊病，為文化發(fā)展創(chuàng)造公平、公正的市場環(huán)境。我國應向美國學習，形成寬松的文化管理環(huán)境，降低文化產業(yè)的準入門檻，鼓勵民間資本進入文化市場，激發(fā)文化產業(yè)活力。

其次，我國要加強與文化產業(yè)發(fā)展相關的立法。從美國的文化產業(yè)發(fā)展經驗可以看出，完善的法律保護維護了文化主體的利益，有益于文化產業(yè)的發(fā)展。我國的文化產業(yè)要想持續(xù)健康發(fā)展，也需要強有力的法律支撐。當前我國已經制定了《著作權法》《商標法》《專利法》《電影條例》等法律法規(guī)，這為我國的文化產業(yè)發(fā)展提供了基本保障。但文化產業(yè)發(fā)展日新月異，文化行業(yè)種類日益繁盛，這些法律無法滿足文化產業(yè)的發(fā)展需求。所以，我國除了應在憲法中明確公民個體的文化權利外，還可以根據文化產業(yè)的不同門類制定具體部門法，擴大文化產業(yè)法律法規(guī)的覆蓋范圍。

再次，我國需要在文化產業(yè)實施人才戰(zhàn)略，培養(yǎng)文化產業(yè)人才。美國文化產業(yè)在國際文化市場保持競爭優(yōu)勢的一個關鍵因素在于它擁有大量優(yōu)秀的文化人才。我國應借鑒這一經驗重視文化人才的引進和培養(yǎng)。具體來說，鼓勵高校開設與文化產業(yè)相關的專業(yè)，培養(yǎng)文化管理人才、文化創(chuàng)作人才、文化技術人才等；政府可以設立基金獎勵對文化發(fā)展作出突出貢獻的人才，鼓勵人們進入文化產業(yè)；打破地域界限，保障人才的自由流動，使之根據文化產業(yè)的需要實現人力資源的最優(yōu)化配置。

最后，打造中國文化品牌，注重對外文化交流。一國文化的對外影響力是其文化實力的重要表征。美國正是通過迪士尼、好萊塢等文化品牌向全球輸出文化產品。我們要想在國際文化市場占據一席之地，也必須重視打造中國的文化品牌，如我國可以將傳統(tǒng)音樂、京劇、繪畫等打造成民族文化品牌進行對外傳播。在這一過程中，我國要注重與國外的文化中介機構合作，創(chuàng)造中國文化對外傳播渠道。同時，還可以通過創(chuàng)辦國際一流高校來吸引國外留學生、學者來中國進行文化藝術交流，這也能促進我國文化的對外輸出，提升中華文化的海外知名度。

（作者單位：福建農林大學文法學院）

【注：本文為福建省教育科學院課題“慕課時代農林類高校專業(yè)英語人才修辭能力之培養(yǎng)與建構”（項目編號：FJJKCG15-154）研究成果】

責編/張蕾    美編/楊玲玲