輿論監(jiān)督是指人民群眾依法通過(guò)媒體將政府機(jī)構(gòu)等公共權(quán)力部門(mén)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中存在的突出問(wèn)題反映出來(lái)，進(jìn)行公正、恰當(dāng)、有力的批評(píng)，以輿論的力量達(dá)到約束和監(jiān)督的目的?？梢哉f(shuō)輿論監(jiān)督質(zhì)量與水平的高低直接決定了媒體的社會(huì)地位與實(shí)力的發(fā)揮，而輿論監(jiān)督的強(qiáng)弱又與媒體的公信力有很大的關(guān)聯(lián)。只有始終以監(jiān)督政府等公共機(jī)構(gòu)的工作為核心，以貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾為原則，對(duì)政府行為和社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行針砭時(shí)弊，以正確輿論來(lái)引導(dǎo)大眾，促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)，才能夠逐步構(gòu)建起媒體的公信力，達(dá)到輿論監(jiān)督的目的。

媒體輿論監(jiān)督的公信力構(gòu)建以報(bào)道客觀準(zhǔn)確的事實(shí)為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持公正無(wú)私的立場(chǎng)不動(dòng)搖

新聞事實(shí)是媒體發(fā)揮輿論監(jiān)督的基礎(chǔ)與前提，只有報(bào)道的事實(shí)具有準(zhǔn)確性和客觀性才能夠受到社會(huì)大眾的信賴，才能夠傳播媒體的社會(huì)效益。隨著社會(huì)主義法治建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，媒體輿論監(jiān)督的力度也在逐漸加大，但是不難發(fā)現(xiàn)，一些虛假新聞在新聞媒體中時(shí)有出現(xiàn)，這對(duì)于媒體的公信力構(gòu)建是極其不利的。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是少數(shù)媒體不惜違背真實(shí)性，采用一些不夠準(zhǔn)確但又能夠迎合社會(huì)大眾口味的新聞稿件，進(jìn)而制造賣(mài)點(diǎn)，擴(kuò)大發(fā)行量。二是一些記者在采訪過(guò)程中不能做到深入、全面地調(diào)查采訪，忽視了對(duì)某些細(xì)節(jié)真實(shí)性的考證與證據(jù)的收集，致使在新聞事實(shí)報(bào)道中存在一定的偏差。三是有些記者由于缺乏應(yīng)有的新聞工作素養(yǎng)，在對(duì)新聞事件采訪不深不全的情況下，便闡述自己對(duì)事件的看法，進(jìn)而有失公正，也不利于新聞事件的客觀真實(shí)反映。筆者認(rèn)為媒體在進(jìn)行輿論監(jiān)督時(shí)，要重視新聞?wù)鎸?shí)性的環(huán)節(jié)，堅(jiān)決制止假新聞的出現(xiàn)，以提高媒體輿論監(jiān)督的公信力。

媒體輿論監(jiān)督要有公信力，就必須以公正無(wú)私的立場(chǎng)來(lái)看待政府行為與社會(huì)行為，承擔(dān)起社會(huì)賦予的責(zé)任與使命。但是從媒體輿論監(jiān)督的實(shí)際發(fā)展情況來(lái)看，一些因素的存在導(dǎo)致媒體難以做到絕對(duì)的公正無(wú)私。首先，媒體并不是獨(dú)立存在的，它與社會(huì)各界緊密聯(lián)系，有些部門(mén)甚至對(duì)媒體的生存與發(fā)展起著決定性作用。特別是當(dāng)媒體的輿論監(jiān)督矛頭指向一些權(quán)力部門(mén)時(shí)，存在著以行政、政策等資源與媒體進(jìn)行交易的情況，少數(shù)媒體在利益面前妥協(xié)，擯棄了工作職責(zé)，沒(méi)有起到輿論監(jiān)督的作用；其次，讀者在向媒體反映問(wèn)題時(shí)大多數(shù)都是事出有因，引人同情，但是也有些心懷不良動(dòng)機(jī)的人，試圖利用媒體的輿論監(jiān)督作用來(lái)達(dá)到自己“泄憤”的目的；再次，少數(shù)政治素養(yǎng)、新聞職業(yè)道德低的采編人員，利用自己在媒體工作中的有利條件，利用輿論監(jiān)督來(lái)謀取個(gè)人私利。這種新聞稿件一旦被媒體刊發(fā)出來(lái)，會(huì)產(chǎn)生極大的不良社會(huì)反響，甚至是社會(huì)危害。因此，媒體只有始終堅(jiān)持公正無(wú)私的立場(chǎng)不動(dòng)搖，把輿論監(jiān)督看作是服務(wù)社會(huì)和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的手段，同時(shí)不斷地完善自身的監(jiān)督功能，才能夠提高媒體的社會(huì)地位，贏得社會(huì)大眾的信任。

媒體輿論監(jiān)督的公信力構(gòu)建要有敢于拒絕“失語(yǔ)”的勇氣

傳統(tǒng)媒體與自媒體的輿論公信力是相互作用的，但是一提到媒體的公信力，大眾往往想到的是傳統(tǒng)媒體的公信力，因?yàn)閭鹘y(tǒng)媒體往往更代表著官方輿論，是輿論的主戰(zhàn)場(chǎng)，更容易形成輿論宣傳的正能量。其實(shí)媒體輿論公信力的強(qiáng)弱是受整個(gè)社會(huì)的信任度影響的，不管是傳統(tǒng)媒體，還是自媒體，還是管理者，甚至社會(huì)大眾，都與之相關(guān)，都有自己的責(zé)任。重構(gòu)媒體的公信力，當(dāng)務(wù)之急是需要傳統(tǒng)媒體主動(dòng)出擊，站在時(shí)代的前沿和民族的高度，擔(dān)起復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的重要責(zé)任，敢于發(fā)聲，直面挑戰(zhàn)，關(guān)心民眾，發(fā)揮鼓舞人、激勵(lì)人、監(jiān)督人的作用。同時(shí)，傳統(tǒng)媒體要積極融入自媒體、引導(dǎo)自媒體，與自媒體形成新聞能量的合力。在重大敏感事件上，在民族政治原則問(wèn)題上，要增強(qiáng)媒體的主動(dòng)性，掌握?qǐng)?bào)道的主動(dòng)權(quán)，打好輿論的攻堅(jiān)戰(zhàn)，引導(dǎo)和幫助干部群眾分清是非，看清真相，澄清模糊，做黨的喉舌，做群眾的眼睛，做黨的群眾路線的踐行者。

致使媒體“失語(yǔ)”的原因主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：其一，媒體監(jiān)督對(duì)象為強(qiáng)勢(shì)部門(mén)或與類似于媒體的地方黨政部門(mén)，為了能夠獲得媒體發(fā)展所需要的行政和政策資源，個(gè)別媒體內(nèi)部進(jìn)行了硬性規(guī)定，不準(zhǔn)報(bào)道那些所謂的“禁區(qū)”，致使媒體在對(duì)這些部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，并不能夠起到實(shí)質(zhì)性效果。其二，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，媒體也呈現(xiàn)出市場(chǎng)化特點(diǎn)。媒體的經(jīng)營(yíng)權(quán)掌握在一些廣告投資大戶與發(fā)行大戶的手中已經(jīng)成為一種社會(huì)現(xiàn)象，為了在日趨競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中穩(wěn)住腳步，求得發(fā)展，把媒體發(fā)展的“衣食父母”納入到輿論監(jiān)督的“保護(hù)區(qū)”中也就理所當(dāng)然了。因此，當(dāng)這部分人與社會(huì)公共利益出現(xiàn)不相容甚至是做出有損社會(huì)公共利益的事情時(shí)，媒體也就視而不見(jiàn)，緘口不言。其三，一些媒體在發(fā)展過(guò)程中，管理混亂，少數(shù)媒體工作人員素質(zhì)達(dá)不到新聞媒體行業(yè)的規(guī)定，在關(guān)鍵時(shí)刻承受不住外界的壓力或者是利益的誘惑，他們放棄了媒體人應(yīng)該堅(jiān)持的原則，在事件報(bào)道方面不能夠真正發(fā)揮輿論監(jiān)督的社會(huì)功能。在社會(huì)事件面前，能否對(duì)其中的是是非非進(jìn)行強(qiáng)有力的揭露與報(bào)道，是否出現(xiàn)“失語(yǔ)”行為是媒體戰(zhàn)斗力強(qiáng)弱的重要標(biāo)志，也關(guān)系到社會(huì)大眾對(duì)媒體認(rèn)同感和公信力程度?；谝陨线@些情況，媒體應(yīng)該在堅(jiān)持依法宣傳的前提下，積極開(kāi)展輿論監(jiān)督工作，對(duì)于那些危害公眾利益的不良行為，絕不姑息，堅(jiān)決以新聞工作者應(yīng)有的態(tài)度進(jìn)行針砭時(shí)弊的報(bào)道。當(dāng)輿論監(jiān)督在遇到一些“強(qiáng)勢(shì)”部門(mén)或廣告大戶時(shí)，要堅(jiān)決把黨和人民的利益放在首位，對(duì)于需要批評(píng)和曝光的地方絕不手軟。此外，媒體也應(yīng)該要注意到，部門(mén)的敏感度越高，關(guān)系越為復(fù)雜，輿論監(jiān)督就越要講求工作技巧，越要按照相關(guān)法律規(guī)章制度的要求來(lái)辦事，以求在切實(shí)發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督作用的同時(shí)，也贏得相應(yīng)的媒體公信力。

媒體輿論監(jiān)督在構(gòu)建公信力的過(guò)程中要做到遵紀(jì)守法

在社會(huì)主義法治社會(huì)，只要是社會(huì)中的一員，就必須做到遵紀(jì)守法，任何組織與個(gè)人都不能夠逾越法律雷池一步，否則將會(huì)受到法律的制裁。同樣，媒體在輿論監(jiān)督的實(shí)際工作中也必須要做到這一點(diǎn)。但是，在媒體行業(yè)，一些媒體在進(jìn)行實(shí)際工作時(shí)，認(rèn)識(shí)上存在偏差，對(duì)遵紀(jì)守法這一點(diǎn)不能夠完全做到。個(gè)別媒體從業(yè)人員打著輿論監(jiān)督的借口進(jìn)行敲詐勒索的事情偶有發(fā)生。這就是把輿論監(jiān)督放在相關(guān)法律法規(guī)范圍之外進(jìn)行，不利于媒體社會(huì)公信力的構(gòu)建與提升。另一方面，在媒體輿論監(jiān)督中少數(shù)媒體從業(yè)人員沒(méi)有對(duì)自己做好定位，忽視監(jiān)督所涉及到的具體事件，對(duì)事件性質(zhì)進(jìn)行定論。媒體并不是司法、執(zhí)法部門(mén)，但是有些記者就是樂(lè)于把“法官”的帽子扣在自己頭上，在權(quán)威部門(mén)報(bào)告還沒(méi)出現(xiàn)之前，就率先對(duì)事情的結(jié)果給出定論，這不利于司法公正。當(dāng)媒體主觀下定的結(jié)論與法律部門(mén)的處理結(jié)果出現(xiàn)沖突時(shí)，其輿論監(jiān)督就可能處于被動(dòng)地位，也會(huì)給讀者帶來(lái)一定的困擾。例如，某報(bào)紙?jiān)趯?duì)某一投毒案件進(jìn)行跟蹤報(bào)道時(shí)，針對(duì)公安機(jī)關(guān)抓捕的一名犯罪嫌疑人，該報(bào)給此案件做出“無(wú)罪釋放”定論，與公安機(jī)關(guān)的最終判決相違背，最后相關(guān)公安機(jī)關(guān)追究了涉事媒體的法律責(zé)任。因此，媒體在進(jìn)行輿論監(jiān)督時(shí)一定要依法辦事，只有這樣才能夠提高媒體公信力，才能夠承擔(dān)起應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。

（作者為青海大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授）

【注：本文系2015年全國(guó)高校優(yōu)秀中青年思想政治理論課教師擇優(yōu)資助計(jì)劃“抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨公信力研究”（項(xiàng)目編號(hào)：15JDSZK047）的階段性研究成果】

【參考文獻(xiàn)】

①王海東：《應(yīng)對(duì)輿論監(jiān)督節(jié)目的公信力危機(jī)》 ，《青年記者》，2013年第12期。

責(zé)編/宋睿宸 美編/于珊

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請(qǐng)回復(fù)本微信號(hào)獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來(lái)源及作者，否則追究法律責(zé)任。