【摘要】“九一八”事變是中國人民抗日戰(zhàn)爭的起點，并揭開了世界反法西斯戰(zhàn)爭的序幕。面對嚴峻的國際國內(nèi)形勢，必須將14年抗戰(zhàn)的歷史貫通下來統(tǒng)一研究。要在深化歷史研究的基礎(chǔ)上，以唯物史觀為指導(dǎo)，從總體上把握局部抗戰(zhàn)和全國性抗戰(zhàn)、正面戰(zhàn)場和敵后戰(zhàn)場、中國人民抗日戰(zhàn)爭和世界反法西斯戰(zhàn)爭等重大關(guān)系。

【關(guān)鍵詞】局部抗戰(zhàn)  全面抗戰(zhàn)  14年抗戰(zhàn)史    【中圖分類號】D602    【文獻標識碼】A

延安時期，中國共產(chǎn)黨克服了交通閉塞、自然條件惡劣、人民文化水平普遍較低的不利因素，在陜甘寧邊區(qū)及其他根據(jù)地形成了良好的政治生態(tài)。毛澤東曾經(jīng)指出：“陜甘寧邊區(qū)是全國最進步的地方，這是民主的抗日根據(jù)地。”延安時期的良好政治生態(tài)不但受到了老百姓的歡迎、吸引了全國數(shù)萬名知識分子奔赴延安，而且讓外來者耳目一新、印象深刻。美國駐延安軍事觀察小組成員謝偉思記述到：“那里不存在鋪張粉飾和禮節(jié)俗套，言辭和行動都是如此。官員和人民與我們的關(guān)系，以及中國人相互之間的關(guān)系，都是坦誠、直率和友好的。”分析延安時期良好政治生態(tài)形成的深層次原因，對于我們黨推進全面從嚴治黨、實現(xiàn)政治生態(tài)的風(fēng)清氣正，都有著重要的啟示意義。

堅定的理想信念是延安時期良好政治生態(tài)形成的根本

理想信念能夠給人以巨大的精神力量，讓人朝著明確的方向與目標奮斗。延安時期，中國共產(chǎn)黨能夠由小變大、由弱變強，最根本在于有著堅定的理想信念。鄧小平曾指出：“為什么我們過去能在非常困難的情況下奮斗出來，戰(zhàn)勝千難萬險使革命勝利呢？就是因為我們有理想、有馬克思主義信念、有共產(chǎn)主義信念。”中國共產(chǎn)黨通過實踐理想信念的行動，感召和引領(lǐng)了根據(jù)地的軍民。

中國共產(chǎn)黨從建立時就以馬克思主義為指導(dǎo)、以實現(xiàn)共產(chǎn)主義為黨的最終奮斗目標。毛澤東一再強調(diào)：“共產(chǎn)黨人決不拋棄其社會主義和共產(chǎn)主義的理想，他們將經(jīng)過資產(chǎn)階級民主革命的階段而達到社會主義和共產(chǎn)主義的階段。”1945年4月，毛澤東在《論聯(lián)合政府》報告中再次重申：“我們共產(chǎn)黨人從來不隱瞞自己的政治主張，我們的將來綱領(lǐng)或最高綱領(lǐng)，是要將中國推進到社會主義社會和共產(chǎn)主義社會去的，這是確定的和毫無疑義的。”實現(xiàn)共產(chǎn)主義將是一個漫長的過程，因此，共產(chǎn)黨人是最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)的統(tǒng)一論者。早在抗戰(zhàn)爆發(fā)之初，毛澤東就強調(diào)：“在中國，任何踏實的馬克思主義者，他同時具有現(xiàn)時實際與將來遠大理想兩種責(zé)任的。而且應(yīng)該懂得：只有現(xiàn)時的實際任務(wù)獲得盡可能徹底的完成，才能有根據(jù)有基礎(chǔ)地發(fā)展到將來的遠大理想的那個階段去。所謂將來的遠大理想，就是共產(chǎn)主義，這是人類最美滿的社會制度。”黨要求一切黨員將最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)結(jié)合起來，明確提出為實現(xiàn)共產(chǎn)主義遠大理想而奮斗，首先要為實現(xiàn)新民主主義而奮斗。延安時期，中國共產(chǎn)黨以堅定的馬克思主義和共產(chǎn)主義理想信仰鼓舞人民，在陜甘寧邊區(qū)和其他根據(jù)地形成了一種強大的、向上的精神力量，這和國統(tǒng)區(qū)的精神頹靡形成了強烈的反差。

1935年12月，剛剛在陜北重新找到落腳點，中共中央在瓦窯堡會議上就確立了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的新方針，并為停止內(nèi)戰(zhàn)、實現(xiàn)全國團結(jié)抗戰(zhàn)作了大量工作。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，中國共產(chǎn)黨在《中共中央為公布國共合作宣言》中明確提出其奮斗目標就是“爭取中華民族之獨立自由與解放”。為了促成抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的實現(xiàn)，中國共產(chǎn)黨以民族利益為重，宣布“取消蘇維埃政權(quán)”“取消紅軍名義及番號”，得到了全國人民的廣泛認同。抗戰(zhàn)進入艱苦的相持階段后，1940年，毛澤東在紀念抗戰(zhàn)三周年的文章中再一次指出：“中華民族的興亡，是一切抗日黨派的責(zé)任，是全國人民的責(zé)任，但是在我們共產(chǎn)黨人看來，我們的責(zé)任是更大的。”抗戰(zhàn)即將取得勝利時，毛澤東在黨的七大開幕詞中指出了打敗日本侵略者之后中國共產(chǎn)黨的任務(wù)是，“為建設(shè)一個光明的新中國，建設(shè)一個獨立的、自由的、民主的、統(tǒng)一的、富強的新中國而奮斗”。延安時期，根據(jù)地軍民的生活之苦，幾乎幾法想象。但是因為有為了民族利益而奮斗的信念，根據(jù)地人民有著高昂的政治覺悟與斗志。在國統(tǒng)區(qū)，由于國民黨的政治腐敗和統(tǒng)治無能，人民普遍對抗戰(zhàn)救國的前途感到彷徨與憂慮。而在延安和抗日根據(jù)地，連空氣中都充滿著抗日救國、為理想信念而奮斗、為革命而獻身的氣概，可謂“風(fēng)景這邊獨好”。

1938年10月，在中共六屆六中全會的政治報告中，毛澤東要求共產(chǎn)黨員，“無論何時何地都不應(yīng)以個人利益放在第一位，而應(yīng)該以個人利益服從于民族的和人民群眾的利益”。因此，對共產(chǎn)黨員來說，“自私自利，消極怠工，貪污腐化，風(fēng)頭主義等等，是最可鄙的；而大公無私，積極努力，克己奉公，埋頭苦干的精神，才是可尊敬的”。1944年，毛澤東在《為人民服務(wù)》中進一步指出，“我們這個隊伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益服務(wù)”，為人民的解放而奮斗，肯定會有犧牲，但是“我們想到人民的利益，想到大多數(shù)人民的痛苦，我們?yōu)槿嗣穸溃褪撬赖闷渌?rdquo;。延安時期，因為廣大共產(chǎn)黨員的廉潔奉公和無私奉獻，各根據(jù)地的政府成為了老百姓的“幫忙政府”，根據(jù)地人民非常擁護和支持政府的工作。延安時期，各級民主政權(quán)的工作人員生活十分清苦，他們只領(lǐng)取最低的津貼。陜甘寧邊區(qū)各縣的縣長每月只有津貼二元半，每天糧食一斤四兩，菜錢四分，而同期國民黨的縣長每月的薪俸高達一百八十元。延安時期，中國共產(chǎn)黨員和干部不追求物質(zhì)的享受，靠的就是為人民服務(wù)的宗旨意識和共產(chǎn)主義的信仰。通過將陜甘寧邊區(qū)和其他根據(jù)地的風(fēng)清氣正與國統(tǒng)區(qū)的貪污奢侈進行對比，許多中國人已清楚看到，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的根據(jù)地才代表著中國未來的發(fā)展方向。海外僑胞領(lǐng)袖陳嘉庚先生訪問延安后，情不自禁地表示“中國的希望在延安”。

嚴格的紀律要求和規(guī)矩意識是延安時期良好政治生態(tài)形成的保障

延安時期，中國共產(chǎn)黨堅持從嚴治黨，對共產(chǎn)黨員有嚴格的紀律要求。1937年10月，毛澤東在一封信中寫道：“共產(chǎn)黨與紅軍，對于自己的黨員與紅軍成員不能不執(zhí)行比較一般平民更加嚴格的紀律。”紀律是維護黨的集中統(tǒng)一，提升黨的戰(zhàn)斗力的重要保證。針對張國燾嚴重破壞了黨的紀律，為了避免再次發(fā)生張國燾這樣的事件，1938年10月14日，毛澤東在《中國共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭中的地位》中，重申了黨的紀律：“（一）個人服從組織；（二）少數(shù)服從多數(shù)；（三）下級服從上級；（四）全黨服從中央。”毛澤東還強調(diào)，“必須對黨員進行有關(guān)黨的紀律教育，既使一般黨員能夠遵守紀律，又使一般黨員監(jiān)督黨的領(lǐng)袖人物也一起遵守紀律”。

延安時期，中國共產(chǎn)黨有著清醒的規(guī)矩意識，堅決清除黨內(nèi)鬧獨立的宗派主義殘余的影響。在《整頓黨的作風(fēng)》中，毛澤東對鬧獨立的人進行了嚴厲的批評，他指出這些人為了鬧名譽、鬧地位、鬧出風(fēng)頭，“就要拉攏一些人，排擠一些人，在同志中吹吹拍拍，拉拉扯扯，把資產(chǎn)階級政黨的庸俗作風(fēng)搬進共產(chǎn)黨里來了”。毛澤東揭示出這些鬧獨立的人實質(zhì)在于“不老實”。1945年4月，黨的七大通過的黨章明確規(guī)定了四項最基本的規(guī)矩：黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)由選舉產(chǎn)生；黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)向選舉自己的黨的組織作定期的工作報告；黨員個人服從所屬黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，部分組織統(tǒng)一服從中央；嚴格的遵守黨紀和無條件的執(zhí)行決議。

嚴格的紀律要求和規(guī)矩意識清除了黨內(nèi)存在的不正之風(fēng)，維護了黨的健康肌體。延安時期，“堅持原則、恪守規(guī)矩”成為了全黨的行為準則，良好的黨風(fēng)得以形成。黨風(fēng)和政風(fēng)、社會風(fēng)氣是緊密聯(lián)系在一起的，沒有好的黨風(fēng)，政風(fēng)和社會風(fēng)氣也會很差；黨風(fēng)好了，政風(fēng)與社會風(fēng)氣也會隨之變好。延安時期，由于黨風(fēng)清正，使得政風(fēng)清明、社會風(fēng)氣清新，它們一起構(gòu)成了延安時期良好的政治生態(tài)。從這種良好的政治生態(tài)中，許多人看到共產(chǎn)黨的未來以及中國的希望所在。

民主的政治理念是延安時期良好政治生態(tài)形成的基礎(chǔ)

延安時期，中國共產(chǎn)黨極力倡導(dǎo)民主的政治理念。1937年5月，毛澤東認為中國共產(chǎn)黨的主要任務(wù)和中國革命的中心環(huán)節(jié)就是爭取民主。抗戰(zhàn)爆發(fā)后，毛澤東又強調(diào)，抗日和民主是“目前中國的頭等大事”。1938年7月2日，他在接見訪問延安的世界學(xué)聯(lián)代表團時，指出：“邊區(qū)是一個什么性質(zhì)的地方呢？一句話說完，是一個民主的抗日根據(jù)地。”毛澤東不僅將民主視為抗日根據(jù)地的最大特點，而且還將民主看作抗日根據(jù)地鞏固發(fā)展的根本保證。1944年7月，毛澤東指出：“陜甘寧邊區(qū)抗日根據(jù)地之所以發(fā)展，所以鞏固，依靠于政治上的民主、經(jīng)濟上的民主與文化上的民主，團結(jié)了各階層各黨派的人民成為一條心。”

延安時期，中國共產(chǎn)黨真正踐行了民主的政治理念。各根據(jù)地進行了真實而廣泛的選舉，毛澤東就指出：“邊區(qū)各級政府都是由人民投票選舉的。”延安時期，各根據(jù)地都制訂了民主選舉制度?！蛾兏蕦庍厖^(qū)選舉條例》規(guī)定，“凡居住邊區(qū)境內(nèi)之人民，年滿十八歲者，無階級、職業(yè)、男、女、宗教、民族、財產(chǎn)與文化程度之區(qū)別，經(jīng)選舉委員會登記，均有選舉權(quán)與被選舉權(quán)”，并“采取普遍、直接、平等、無記名之投票選舉制”進行選舉。在投票的方式上，各根據(jù)地因地適宜采用不同的選舉方法，有“票選”“畫圈”“畫杠”“畫點”“投豆”“燃香在紙上燒眼”等方法，為方便居住分散、交通不便地方的選民，還實行了“背箱法”。值得指出的是，選民參加選舉的比例很高，邊區(qū)有的地方甚至高達96%。

尊重和保證人民的權(quán)利，也是延安時期民主的政治理念的重要體現(xiàn)。1941年5月1日，中共中央政治局批準公布了《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》，這一對各根據(jù)地都具有指導(dǎo)意義的文件明文規(guī)定：“保證一切抗日人民（地主、資本家、農(nóng)民、工人等）的人權(quán)、政權(quán)、財權(quán)及言論、出版、集會、結(jié)社、信仰、居住、遷徙之自由權(quán)。除司法系統(tǒng)及公安機關(guān)依法執(zhí)行其職務(wù)外，任何機關(guān)部隊團體不得對任何人加以逮捕審問或處罰，而人民則有用無論何種方式控告任何公務(wù)人員非法行為之權(quán)利。”1942年，邊區(qū)政府又公布了《陜甘寧邊區(qū)保障人權(quán)財權(quán)條例》，以法律的形式對人民的各項民主自由權(quán)利加以保障。

延安時期，抗日根據(jù)地的民主和自由和國民黨統(tǒng)治下重慶的專制與沉悶，形成了鮮明的對比。廣大知識分子沖破重重阻力、歷盡艱辛從國統(tǒng)區(qū)來到抗日根據(jù)地，就是被根據(jù)地的民主所吸引。一些對國民黨專制體制及其弊病認識深刻的民主人士，當他們考察延安時，也被這里高度的民主所震憾。1945年7月訪問延安的黃炎培，通過深入考察后認為，在延安，不論男女，“都代表十足的朝氣”。

（作者為中共中央黨校黨史教研部教授、博導(dǎo)；中共中央黨校鄧世平對本文亦有貢獻）

【參考文獻】

①《毛澤東選集》，北京：人民出版社，1991年。

責(zé)編/潘麗莉    美編/宋揚

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