光明網(wǎng)：現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的主要矛盾由原來(lái)的總量不足，轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)性矛盾，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)在哪里？怎樣深化結(jié)構(gòu)調(diào)整？

謝志強(qiáng)：推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的主線，要圍繞這一主線穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)綠色發(fā)展、推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、推進(jìn)農(nóng)村改革。要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，把提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率作為主攻方向，把促進(jìn)農(nóng)民增收作為核心目標(biāo)，從生產(chǎn)端、供給側(cè)入手，創(chuàng)新體制機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)的要素、產(chǎn)品、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、主體等方面的結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，突出綠色發(fā)展，著力提高質(zhì)量。

供給側(cè)改革也是一個(gè)需求問(wèn)題，應(yīng)該和市場(chǎng)需求、老百姓的需求結(jié)合起來(lái)。市場(chǎng)需要什么，老百姓需要什么，就應(yīng)該提供什么，要使農(nóng)業(yè)供需關(guān)系在更高水平上實(shí)現(xiàn)新的平衡。

如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，一個(gè)很重要的方面就是要把品牌做起來(lái)。一個(gè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，一定也是一個(gè)品牌大國(guó)。品牌是標(biāo)志，是形象，是核心競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)要強(qiáng)，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，品牌是一個(gè)重要的支撐。

農(nóng)民日?qǐng)?bào)社：打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，需要農(nóng)民有良好的素質(zhì)，如何提高農(nóng)民的素質(zhì)呢？

謝志強(qiáng)：品牌是質(zhì)量的保證，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌的打造需要一支高素質(zhì)的農(nóng)民隊(duì)伍。提高農(nóng)民的素質(zhì)，是一個(gè)自然的歷史過(guò)程，同時(shí)也是一個(gè)可以促進(jìn)和加速的過(guò)程。隨著現(xiàn)代化程度的提高，人們對(duì)品牌重要性的認(rèn)識(shí)也會(huì)不斷加深，這是一個(gè)自然的過(guò)程，需要時(shí)間。但不能因?yàn)槭且粋€(gè)自然的過(guò)程，我們就被動(dòng)地坐等機(jī)會(huì)到來(lái)。政府可以進(jìn)行引導(dǎo)、培訓(xùn)農(nóng)民，通過(guò)政策推動(dòng)，把自然的過(guò)程盡可能縮短。為培養(yǎng)造就新型農(nóng)民，國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程的實(shí)施規(guī)模，各級(jí)財(cái)政要繼續(xù)將農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，積極發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育。

農(nóng)民日?qǐng)?bào)社：如何看待農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題？現(xiàn)代化對(duì)中國(guó)農(nóng)耕文明的沖突，您認(rèn)為如何客觀看待和解決？

謝志強(qiáng)：從農(nóng)業(yè)文明走向工業(yè)文明、信息文明，這是一個(gè)必然的趨勢(shì)?，F(xiàn)在以互聯(lián)網(wǎng)為重要標(biāo)志的信息化時(shí)刻影響著我們的生活。在中國(guó)農(nóng)村，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)＋”等信息化手段將當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品賣(mài)出去，擴(kuò)大銷(xiāo)售，增加效益，同時(shí)也擴(kuò)大了影響力。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，必定會(huì)對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)方式、生活方式、組織方式、思維方式等產(chǎn)生很大影響，其中有的是好影響，有的是沖擊和挑戰(zhàn)，需要我們?cè)诎l(fā)展和變革中去適應(yīng)。許多的生產(chǎn)要素要重新組合，利益格局要重新調(diào)整，傳統(tǒng)的農(nóng)耕文明和過(guò)于分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式面臨著挑戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化正在一步一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代，在此過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題是發(fā)展中的問(wèn)題，需要通過(guò)進(jìn)一步的發(fā)展和改革去解決。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化要求規(guī)模化、機(jī)械化、信息化，所以傳統(tǒng)的農(nóng)耕文明就會(huì)面臨挑戰(zhàn)。

農(nóng)民日?qǐng)?bào)社：您如何看待中國(guó)農(nóng)業(yè)“走出去”？“一帶一路”對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)走出去將產(chǎn)生何種影響？

謝志強(qiáng)：中國(guó)是世界上最大的糧食生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)，也是最大的糧食進(jìn)口國(guó)，中國(guó)的農(nóng)業(yè)必須“走出去”，才能有更大的安全保障和回旋余地，其中一個(gè)最有效的通道就是與“一帶一路”沿線國(guó)家共同推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。農(nóng)業(yè)的有關(guān)部委和專(zhuān)家指出，“一帶一路”建設(shè)能夠?yàn)槿蜣r(nóng)業(yè)戰(zhàn)略提供支撐。“一帶一路”建設(shè)將形成一個(gè)開(kāi)放、包容、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作構(gòu)架和協(xié)作平臺(tái)，服務(wù)于保障中國(guó)糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給的總體戰(zhàn)略。

“一帶一路”建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)的影響主要有以下幾點(diǎn)：一是可以形成資源互補(bǔ)。通過(guò)實(shí)施新型國(guó)際農(nóng)業(yè)合作戰(zhàn)略，充分發(fā)揮相關(guān)國(guó)家農(nóng)業(yè)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，做到互通有無(wú)。二是可以促進(jìn)產(chǎn)能合作。通過(guò)農(nóng)業(yè)食品的國(guó)際產(chǎn)能合作，把國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈，通過(guò)投資、合作等方式延伸到境外，形成覆蓋“一帶一路”區(qū)域的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈，從而促進(jìn)沿線國(guó)家農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是可以市場(chǎng)互惠，發(fā)展共贏。“一帶一路”建設(shè)將促進(jìn)中國(guó)與沿線國(guó)家農(nóng)業(yè)共同受益、共同發(fā)展。

為了貫徹落實(shí)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略規(guī)劃，我國(guó)制定了“一帶一路”建設(shè)的實(shí)施方案，編制了《“一帶一路”建設(shè)合作規(guī)劃》，建立了農(nóng)業(yè)對(duì)外合作的部際聯(lián)席會(huì)議制度來(lái)協(xié)調(diào)推進(jìn)這項(xiàng)工作，明確了開(kāi)展農(nóng)業(yè)合作的重點(diǎn)領(lǐng)域。當(dāng)然，“一帶一路”區(qū)域市場(chǎng)一體化構(gòu)架下的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)放，也會(huì)帶來(lái)一些風(fēng)險(xiǎn)，如包括大米在內(nèi)的部分競(jìng)爭(zhēng)性農(nóng)產(chǎn)品如果過(guò)度進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，有可能會(huì)給國(guó)內(nèi)主產(chǎn)區(qū)市場(chǎng)帶來(lái)一定影響，可能出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外依存度過(guò)高的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)和不確定性問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)在政策設(shè)計(jì)上予以足夠的重視。

責(zé)編/孫易恒    美編/楊玲玲

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