【摘要】網(wǎng)絡輿情具有強突發(fā)性、高偏差性、不可控性等特點，一定程度上容易導致網(wǎng)絡反腐環(huán)境的魚龍混雜。因此，只有對網(wǎng)絡反腐輿情進行合理引導，搭建網(wǎng)絡反腐平臺，完善網(wǎng)絡反腐監(jiān)督機制，才能發(fā)揮網(wǎng)絡輿情對反腐倡廉的積極作用。

【關鍵詞】公民  網(wǎng)絡輿情  反腐倡廉    【中圖分類號】D602    【文獻標識碼 】A

在眾多反腐倡廉的方式中，傳統(tǒng)的官方主導的反腐倡廉方式是反腐倡廉工作的主要方式。隨著網(wǎng)絡技術(shù)的運用與普及，網(wǎng)絡反腐成為重要的反腐倡廉方式之一。通過網(wǎng)絡舉報、揭發(fā)以及申訴維權(quán)，進而發(fā)現(xiàn)腐敗犯罪行為并偵辦查處的案例不在少數(shù)。網(wǎng)絡是公民行使反腐倡廉監(jiān)督權(quán)利的有效渠道，也是公民實現(xiàn)其政治參與的重要平臺。通過網(wǎng)絡形成的網(wǎng)絡反腐輿情信息，對黨風廉政建設具有積極的意義。與此同時，由于網(wǎng)絡輿情信息的真實性難以甄別，網(wǎng)絡輿情信息也存在高偏差率、突發(fā)性強的特點，因此網(wǎng)絡輿情在反腐倡廉工作中同樣存在消極因素。正確發(fā)揮網(wǎng)絡輿情在反腐倡廉工作中的積極作用，應搭建網(wǎng)絡輿情反腐倡廉平臺，注重網(wǎng)絡輿情反腐倡廉信息的收集與整合，強化網(wǎng)絡輿情反腐倡廉工作的監(jiān)督管理。

網(wǎng)絡是公民行使輿論監(jiān)督的有效渠道

我國憲法和法律賦予公民享有行使監(jiān)督權(quán)的權(quán)利，公民行使監(jiān)督權(quán)利的方式多樣。在公民行使監(jiān)督權(quán)利的方式中，通過網(wǎng)絡行使監(jiān)督權(quán)利的方式具有高效、便捷以及低成本等優(yōu)點。因此，網(wǎng)絡是公民行使監(jiān)督權(quán)利的有效渠道。公民通過網(wǎng)絡行使監(jiān)督權(quán)利，極大地提高了其政治參與的積極性。

網(wǎng)絡是公民行使輿論監(jiān)督的有效渠道。網(wǎng)絡技術(shù)的運用與普及給公民的社會生活帶來極大的便利，也給公民行使權(quán)利的方式帶來翻天覆地的變化。在網(wǎng)絡信息尤其是自媒體發(fā)達的今天，政府官員的言行受到關注的程度空前。通過網(wǎng)絡，一則官員貪腐的信息在短時間內(nèi)可以被無限次閱讀與評判，并形成強大的網(wǎng)絡輿情信息。某個官員不當?shù)难孕谢蛘吣承┲虢z馬跡，即可誘發(fā)網(wǎng)民發(fā)掘更多的貪腐線索，進而促成權(quán)力機關對此偵查督辦。相較于其它監(jiān)督方式，輿論監(jiān)督的影響力空前，公民通過網(wǎng)絡行使輿論監(jiān)督更加高效、便捷。

網(wǎng)絡是公民政治參與的重要平臺。公民社會以公民參與性為重要內(nèi)容，公民參與社會治理受到時間、金錢等諸多因素的制約。網(wǎng)絡是公民政治參與的重要平臺，公民通過網(wǎng)絡發(fā)表自己的聲音。在反腐倡廉工作中，公民利用互聯(lián)網(wǎng)進行控告、舉報以及申訴參與反腐倡廉工作?，F(xiàn)階段，全面推進依法治國，全面從嚴治黨將反腐倡廉工作提上了前所未有的高度。公民利用網(wǎng)絡發(fā)表自己的意見，行使知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，實現(xiàn)其政治參與。

網(wǎng)絡輿情是反腐倡廉的有效渠道

網(wǎng)絡輿情能夠促進黨風廉政建設。全面從嚴治黨將我國反腐敗工作提高到前所未有的高度，現(xiàn)階段，反腐倡廉工作取得了巨大的成績，這離不開黨和政府強有力的反腐敗措施，也離不開公民對反腐敗工作的支持與參與。隨著網(wǎng)絡技術(shù)的發(fā)展，公民利用網(wǎng)絡載體，如微博、微信以及論壇帖子發(fā)表自己的意見，公民通過網(wǎng)絡檢舉、揭發(fā)干部官員的不正作風、貪污犯罪等腐敗現(xiàn)象行使知情權(quán)。由于網(wǎng)絡輿情具有較廣的覆蓋面，影響力深遠，因此網(wǎng)絡輿情在促進黨風廉政建設的過程中具有比傳統(tǒng)反腐倡廉方式更多的優(yōu)點。

網(wǎng)絡輿情能夠暢通公民反腐話語權(quán)。知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予公民的權(quán)利，由于國情的限制，我國人口眾多，公民通過人大代表將其意見予以表達。然而，人大代表畢竟是少數(shù)，其所代表的意見具有局限性。在網(wǎng)絡反腐的過程中，公民個人通過網(wǎng)絡平臺發(fā)表網(wǎng)絡反腐輿情信息，發(fā)表自己的意見，行使反腐倡廉監(jiān)督的權(quán)利。反腐倡廉工作，事關公民切身利益，也需要廣大公民的參與。公民通過微信、微博以及論壇帖子等網(wǎng)絡平臺參與反腐倡廉工作，網(wǎng)絡為暢通公民反腐話語權(quán)提供了重要的平臺，方便了公民行使網(wǎng)絡反腐話語權(quán)。

網(wǎng)絡輿情能夠增加反腐倡廉工作透明度。全面推進從嚴治黨，要求加大反腐倡廉工作力度。反腐倡廉工作，要求黨和政府部門相關信息的公開，要求將腐敗犯罪行為有關的信息進行披露。只有對涉腐信息以及反腐信息的充分了解，才能加深公民對黨和政府反腐敗工作的信心。由于網(wǎng)絡受眾的規(guī)模龐大，網(wǎng)絡影響力空前。通過網(wǎng)絡反腐，增加反腐工作透明度，不僅能發(fā)現(xiàn)腐敗行為的線索，而且在一定程度上還能提升公眾對反腐敗行為的信心。

網(wǎng)絡輿情對反腐倡廉的消極影響

網(wǎng)絡作為反腐倡廉的有效渠道，在促進黨風廉政建設方面功不可沒。但是由于網(wǎng)絡的虛擬性，網(wǎng)絡信息的高關注度及真?zhèn)坞y辨，由網(wǎng)絡反腐引發(fā)的輿情信息存在偏差率高以及突發(fā)性強的特點。因此，網(wǎng)絡輿情在促進反腐倡廉取得成效的同時，也對反腐倡廉造成一定的消極影響。

網(wǎng)絡反腐輿情信息真實性難辨。由于網(wǎng)絡的虛擬性、公開性以及便捷性，公民通過網(wǎng)絡反腐形成的某些輿情信息存在真?zhèn)坞y辨的情形。虛假的網(wǎng)絡反腐輿情信息，不僅對涉事當事人的權(quán)益造成侵害，而且對網(wǎng)絡傳播者的權(quán)益也構(gòu)成潛在威脅。某些虛假的網(wǎng)絡反腐輿情信息一經(jīng)傳播，則容易產(chǎn)生誤導群眾的消極影響，甚至因為傳播虛假的網(wǎng)絡反腐輿情信息而引發(fā)侵犯他人隱私或者網(wǎng)絡違法犯罪行為。

網(wǎng)絡反腐輿情信息偏差率高。某些網(wǎng)絡反腐輿情信息與實際情形有較大的出入，某些網(wǎng)絡反腐輿情信息人為夸大腐敗違法犯罪行為的事實與情節(jié)，這不僅不能達到網(wǎng)絡反腐倡廉的目的，而且容易誤導眾多的網(wǎng)絡主體，進而激化官民矛盾，導致官民關系緊張。網(wǎng)絡反腐輿情信息的高偏差率，要求新聞媒體在對腐敗行為行使輿論監(jiān)督時進行正確的播報，引導網(wǎng)絡參與主體客觀如實地表達和傳播其反腐情緒和態(tài)度。

網(wǎng)絡反腐輿情信息突發(fā)性強。相較于傳統(tǒng)媒體，網(wǎng)絡具有傳播速度上的快捷性，傳播受眾廣泛性的特點。某些網(wǎng)絡反腐輿情信息一經(jīng)傳播，在短時間內(nèi)被大量轉(zhuǎn)發(fā)。某些網(wǎng)絡反腐輿情信息本身存在過于激憤的情緒因素，非理性的網(wǎng)絡反腐輿情態(tài)度的傳播，容易導致網(wǎng)絡群體性事件的發(fā)生。尤其在網(wǎng)絡檢舉的某些虛構(gòu)的腐敗行為中，短時間的迅速傳播，產(chǎn)生網(wǎng)絡反腐輿情突發(fā)性事件，給網(wǎng)絡反腐監(jiān)管帶來極大的困難。

正確引導網(wǎng)絡輿情在反腐倡廉中的作用

搭建網(wǎng)絡反腐倡廉輿論平臺?，F(xiàn)階段，公民主要通過博客、微博、微信以及論壇帖子等網(wǎng)絡媒介表達和傳播關于反腐的情緒和觀點態(tài)度。公民通過行政機關及其各部門的官網(wǎng)舉報揭發(fā)官員貪污腐敗行為的情形日益增多，通過紀檢監(jiān)察機關官網(wǎng)以及電話提供官員貪腐線索的現(xiàn)象也日益普遍。健全的網(wǎng)絡反腐倡廉平臺，應當是眾多媒介形式的相互補充，共同促進網(wǎng)絡反腐行為的便利化。

收集整合網(wǎng)絡反腐輿情信息。公民通過網(wǎng)絡反腐形成的輿情信息具有自發(fā)性以及零散性的特點，對于網(wǎng)絡平臺存在的反腐輿情信息，紀檢監(jiān)察部門應注重對相關信息的收集與整合，對于公民反映的貪腐線索，應進行相應的調(diào)查核實并作出相應的回應。對于已經(jīng)查實的貪污行為，應加大對相關信息的披露，讓公民知曉，進而樹立反腐倡廉的信心，并將此反腐正能量予以傳播。

完善網(wǎng)絡反腐輿情監(jiān)管機制。網(wǎng)絡環(huán)境是個大染缸，網(wǎng)絡反腐信息魚龍混雜。良好的網(wǎng)絡反腐輿情環(huán)境，需要公民的理性參與，更需要網(wǎng)絡監(jiān)管部門的監(jiān)督管理。對于虛構(gòu)的網(wǎng)絡反腐信息，網(wǎng)絡監(jiān)管部門應通過信息技術(shù)手段進行適當?shù)母深A與控制，防止虛構(gòu)的網(wǎng)絡反腐信息大規(guī)模傳播，預防網(wǎng)絡反腐突發(fā)性事件的發(fā)生。

（作者單位：燕山大學外國語學院）

【參考文獻】

①譚光輝：《身體權(quán)力、物質(zhì)權(quán)力與符號權(quán)力之間的關系》，《廣西師范學院學報（哲學社會科學版）》，2016年第5期。

②胡曉娟：《中國傳媒安全面臨的問題與應對》，《廣西師范學院學報（哲學社會科學版）》，2016年第3期。

責編/孫娜    美編/于珊

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個人轉(zhuǎn)載請回復本微信號獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時務必標明來源及作者，否則追究法律責任。