【摘要】隨著人口老齡化問題的日漸突出和傳統(tǒng)家庭結(jié)構(gòu)的變化，空巢老人所占比例正在不斷增加。如何在社會轉(zhuǎn)型時期探索適宜空巢老人的養(yǎng)老模式，成為擺在人們面前的現(xiàn)實課題。將社會工作融入空巢老人養(yǎng)老模式中，將會為解決空巢老人養(yǎng)老問題提供有效途徑，同時也將有助于提升養(yǎng)老服務的品質(zhì)。

【關(guān)鍵詞】社會工作 空巢老人 居家養(yǎng)老 服務品質(zhì) 【中圖分類號】C916 【文獻標識碼】A

將社會工作融入空巢老人居家養(yǎng)老服務，有利于高效利用養(yǎng)老服務資源、提升社區(qū)養(yǎng)老服務的品質(zhì)

社會工作者在社區(qū)空巢老人的養(yǎng)老工作中正日益發(fā)揮著積極作用，促進著社會的和諧與穩(wěn)定。社會工作者屬于社會公益組織，既不存在營利性，也不屬于政府部門工作人員，這為其提供了更大的自由度與便利性，使之成為重要的公益性養(yǎng)老力量。社會工作者通過本身的示范帶動作用，能夠讓更多的人參與到社區(qū)養(yǎng)老服務中，從而吸引更多人關(guān)注居家養(yǎng)老事業(yè)。

將社會工作融入空巢老人的居家養(yǎng)老服務中，有利于高效利用養(yǎng)老服務資源。在社區(qū)開展服務的過程中，社會工作者要能夠整合并科學利用各類社會資源，幫助老年人建構(gòu)相對完善的社會服務網(wǎng)絡，提高服務社區(qū)空巢老人的工作效能，努力滿足老年人的生活需要。社會工作者要將其服務理念有機融合到為空巢老人的服務中，為政府、社區(qū)以及老年人之間建立溝通的橋梁，為不同力量間的合作提供機會與平臺，整合社會養(yǎng)老服務資源，并對其進行優(yōu)化配置，實現(xiàn)最佳養(yǎng)老效益。

將社會工作融入空巢老人的居家養(yǎng)老服務中，有利于提升社區(qū)養(yǎng)老服務的品質(zhì)。社會工作者通過在社區(qū)開展養(yǎng)老服務，能夠更為直接地了解空巢老人的實際需要。面對政策執(zhí)行過程中存在的問題，社會工作者要及時進行反饋，并對其加以完善。社區(qū)工作和社會福利之間有著緊密的聯(lián)系，社會工作者據(jù)此在社區(qū)養(yǎng)老服務中執(zhí)行具體事務，并針對工作過程中的具體情況科學評估政策執(zhí)行的實效。如果廣大社會工作者在進行養(yǎng)老服務的過程中能夠進行專業(yè)化對接，自然會大大提高社區(qū)養(yǎng)老服務的效能，讓政策更符合社區(qū)養(yǎng)老的實際，從而構(gòu)建完善的養(yǎng)老服務體系。

專業(yè)化的服務、系統(tǒng)化的管理與多元化的服務種類，是社會工作融入空巢老人居家養(yǎng)老服務的關(guān)鍵

專業(yè)化的服務。在全面開展養(yǎng)老服務的過程中，社區(qū)工作者不僅需要了解養(yǎng)老方面的專業(yè)知識，也需要掌握空巢老人養(yǎng)老、助老等方面的諸多方法和技巧。除了為老年人提供細致的家政服務外，也需要給老年人提供心理疏導、情感溝通等多方面的綜合性服務，特別是能從老年人的生活實際出發(fā)，為其制定養(yǎng)老服務標準，以便于提供更有針對性的養(yǎng)老服務。

系統(tǒng)化的管理。將社會工作融入空巢老人居家養(yǎng)老服務中，需要建立高效、系統(tǒng)的管理與運作機制，居家養(yǎng)老的運作模式強調(diào)在政府的引導下，不同部門之間協(xié)同運作，社會各方廣泛參與，特別是民間社會組織參與其中。這一體系的明顯優(yōu)勢是參與力量相對較多，能夠調(diào)動多方資源，使得各部門之間實現(xiàn)有效管理與科學配合。這其實就是對養(yǎng)老服務資源加以科學整合，加強行政部門及相關(guān)組織間的溝通合作，為實現(xiàn)協(xié)同合作奠定基礎。

多元化的服務種類。一般來講，居家養(yǎng)老服務主要包含醫(yī)療康復、生活關(guān)照等多方面的服務。實際上，養(yǎng)老服務應富有針對性，按照不同生理、心理情況的老年人給予關(guān)懷、照顧。在實際的社區(qū)養(yǎng)老服務中，應該根據(jù)服務對象情況的特殊性制定有針對性的服務，特別是對于空巢老人這一需要特殊照顧的群體，社會工作者在開展居家養(yǎng)老服務時，除保障基本的養(yǎng)老服務外，也要在精神、心理健康等方面展開專業(yè)性介入，進行專業(yè)性心理輔導，依托多元化的服務，提高養(yǎng)老服務的整體品質(zhì)。

提高社會工作者的專業(yè)素養(yǎng)，科學協(xié)調(diào)整合相關(guān)資源，全面提升空巢老人居家養(yǎng)老水平

提高社會工作者的專業(yè)素養(yǎng)，實現(xiàn)養(yǎng)老服務的多元化。社會工作者在開展社區(qū)空巢老人居家養(yǎng)老服務的過程中，需要結(jié)合我國社區(qū)養(yǎng)老實際，既要關(guān)注空巢老人居家養(yǎng)老的理論研究，也要嘗試將居家養(yǎng)老理論運用到社區(qū)試點中。此外，當?shù)卣块T也要做好社會工作者的引導服務，在鼓勵高校開展好高素質(zhì)社會工作人員教育的同時，也要對積極融入社會工作的人員給予支持和鼓勵。同時，還要大力開展公益講座，讓越來越多的社會工作者接受培訓。這不僅有助于促使這一職業(yè)和我國當前的社會需求相結(jié)合，也事關(guān)社區(qū)居家養(yǎng)老模式的持續(xù)發(fā)展與完善。為了保障社區(qū)養(yǎng)老服務的質(zhì)量，政府需要設立社會工作監(jiān)督機構(gòu)，實行項目管理模式，對社會工作者開展專業(yè)資格考核，保障管理工作的科學性與規(guī)范性。

相關(guān)政府部門不僅要對開展居家養(yǎng)老的社區(qū)給予一定的資金支持，也應當在社區(qū)設立公益項目，建立愛心之家，為老年人構(gòu)建良好的服務平臺，打造多元化的老年人公益性項目，贏得社會大眾的廣泛認可與支持，從而起到良好的宣傳效果，為更好開展社區(qū)養(yǎng)老工作獲得更多社會支持。例如為空巢老人提供書籍進行閱覽、收集老年人心聲、力所能及地幫助老年人實現(xiàn)愿望等。不僅如此，社區(qū)工作者也要對社區(qū)空巢老人開展調(diào)研，進行綜合評估，將調(diào)研情況以書面形式遞交給政府相關(guān)部門，通過科學使用各類社會資源，實現(xiàn)養(yǎng)老服務的多元化發(fā)展。

科學協(xié)調(diào)整合相關(guān)資源，建立社區(qū)網(wǎng)絡。將社區(qū)工作融入空巢老人養(yǎng)老服務中，需要全面整合社區(qū)養(yǎng)老服務的機構(gòu)及資源，創(chuàng)建養(yǎng)老服務的標準。為此，社會工作方面的專業(yè)人員應與政府有關(guān)人員，護理、管理學等方面的學者一道，建立社區(qū)工作融入居家養(yǎng)老的服務標準及體系，明確社會工作者的職責，按照相關(guān)標準為社會工作者劃定服務級別，特別是要按照老年人的現(xiàn)實需要進行量化管理，推動社會工作的專業(yè)化發(fā)展，力求以多元化、標準化的綜合服務實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老的服務目標。

對空巢老人開展科學有效的服務方式，有助于為老人建立多元完善的社會服務網(wǎng)絡，提高其生活質(zhì)量。社會工作者應努力整合空巢老人所在社區(qū)的資源，創(chuàng)建社會服務網(wǎng)絡，通過網(wǎng)絡關(guān)注空巢老人的生活狀態(tài)，為其提供必要的養(yǎng)老服務。在多元的服務網(wǎng)絡中，社會工作者首先可以全面分析老年人所處的生活環(huán)境，然后再發(fā)揮主觀能動性，整合多方社會資源，切實改善空巢老人的生活狀況，提高其心理健康水平。

社會工作者為社區(qū)空巢老人提供服務，離不開街道辦和社區(qū)的大力支持。只有與其建立起良好的工作關(guān)系，才能有助于社會工作者了解社區(qū)工作情況，了解養(yǎng)老政策，發(fā)揮積極作用。與此同時，因為養(yǎng)老服務工作的需要，社會工作者往往會借用社區(qū)場所開展活動，這就需要社區(qū)工作人員協(xié)助安排工作，參與到社區(qū)服務工作中來。所以，與社區(qū)工作人員建立良好的互動關(guān)系十分重要。此外，當?shù)匦姓块T有關(guān)負責人也應做到張弛有度，為社會工作者提供一定的施展空間，使其保持適當?shù)莫毩⑿?，將更利于社會工作的開展。

社會工作融入空巢老人居家養(yǎng)老服務，不僅有利于高效利用養(yǎng)老服務資源，也能提高社區(qū)養(yǎng)老服務的質(zhì)量。社會工作融入空巢老人居家養(yǎng)老服務的核心主要是專業(yè)化的服務方法與技巧、資源整合能力和多元化的服務種類。因此，社會工作融入空巢老人居家養(yǎng)老模式，不僅需要提高社會工作者的專業(yè)素養(yǎng)，實現(xiàn)養(yǎng)老服務的多元化發(fā)展，也需要科學協(xié)調(diào)與整合相關(guān)資源，全面提升空巢老人的居家養(yǎng)老水平。

（作者單位：南京審計大學金審學院）

【注：本文系江蘇省教育廳哲學社會科學課題“非政府組織參與社區(qū)養(yǎng)老的行動邏輯研究”（項目編號：2015SJD309）的研究成果】

【參考文獻】

①苗景秀：《關(guān)于新形勢下“居家養(yǎng)老”的分析》，《宜春學院學報》，2011年第6期。

②田奇恒、孟傳慧：《社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心服務——學習模式實踐論略》，《繼續(xù)教育研究》，2011年第11期。

責編/王妍卓 美編/于珊

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