福建在近幾年的扶貧開發(fā)工作中,堅持創(chuàng)新扶貧理念,扶貧工作取得顯著成效。具體做法有如下幾個方面:
第一,做好各項政策保障。堅持“扶貧必扶智”理念。一是福建各地政府在具體實踐中,積極發(fā)揮政策導(dǎo)向作用,推動貧困戶技能培訓(xùn)常態(tài)化,完善技能培訓(xùn)及課程內(nèi)容的全覆蓋,提高了貧困人口素質(zhì),也開闊了農(nóng)戶視野。二是出臺相關(guān)政策鼓勵貧困農(nóng)戶就業(yè)創(chuàng)業(yè),并為其提供小額信貸、政府補助等資金政策補貼。三是積極推動國家政策倡導(dǎo)的農(nóng)村建設(shè)治理新理念,以側(cè)面推動地區(qū)扶貧進(jìn)程,培育地方脫貧文化和自治力量,以最終實現(xiàn)多渠道、多角度的扶貧成效。
第二,開發(fā)新的扶貧模式。一是根據(jù)地方實際貧困狀況及需求,開拓如新鄉(xiāng)賢扶貧、流動金融服務(wù)、區(qū)域性貧困人口就業(yè)引流、農(nóng)村信息流通時效性改革等扶貧新模式。二是努力搭建扶貧數(shù)據(jù)互通、資源共享的信息平臺,實現(xiàn)對扶貧工作的動態(tài)監(jiān)測管理。三是通過特色產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)的方式,充分發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢價值,不斷提高貧困農(nóng)戶知識技能水平,將地區(qū)貧困人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。
第三,創(chuàng)新資產(chǎn)收益機制。一是理清集體資產(chǎn),量化股權(quán),賦予貧困群眾股權(quán)。將農(nóng)村集體土地、森林、水面等集體資產(chǎn)承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行確股,劃分出部分比例的貧困群眾優(yōu)先股,分給貧困群眾。把以上資產(chǎn)流轉(zhuǎn)出租,或量化折股設(shè)立股份合作社,入股資產(chǎn)收益良好的企業(yè)、合作社取得資產(chǎn)收益后按照股份分紅。二是出臺扶貧資金的投資制度,設(shè)立村級貧困基金會。出臺相關(guān)政策允許各項扶貧資金的整合與投資,將各種扶貧資金經(jīng)上級政府和貧困農(nóng)戶同意后設(shè)立扶貧基金會,運用資金規(guī)模優(yōu)勢投入養(yǎng)殖、水電、鄉(xiāng)村旅游,保險理財產(chǎn)品等項目形成新的資產(chǎn),從而取得資產(chǎn)性收益。
責(zé)編/劉芋藝 孫易恒 美編/于珊
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