【摘要】參政黨機(jī)關(guān)作風(fēng)的好壞，決定了她是否以建設(shè)性來影響政黨全局的工作，好的作風(fēng)是創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的土壤。執(zhí)政黨在從嚴(yán)治黨尤其是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)方面雷厲風(fēng)行，為參政黨作出了引領(lǐng)。加強(qiáng)參政黨機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)，是民進(jìn)適應(yīng)時代要求發(fā)展的必然。

【關(guān)鍵詞】機(jī)關(guān)作風(fēng) 參政黨 作風(fēng)建設(shè) 【中圖分類號】D602 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的必要性

參政黨機(jī)關(guān)是參政黨日常的運轉(zhuǎn)樞紐和辦事機(jī)構(gòu)，發(fā)揮著承上啟下、聯(lián)系內(nèi)外、協(xié)調(diào)各方的重要作用，還承擔(dān)著當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)班子的參謀和落實領(lǐng)導(dǎo)決策的重要責(zé)任。機(jī)關(guān)作風(fēng)是參政黨自身建設(shè)水平的直接反映，也是參政黨履職能力的直接反映。加強(qiáng)參政黨機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)，是民進(jìn)適應(yīng)時代要求發(fā)展的必然。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是執(zhí)政黨建設(shè)與參政黨建設(shè)相互促進(jìn)的需要。在我國多黨合作制度格局中，執(zhí)政黨建設(shè)與參政黨建設(shè)從來不是彼此孤立的，一直是相互影響相互促進(jìn)的關(guān)系。中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的中共中央聚焦全面從嚴(yán)治黨，高度重視黨的作風(fēng)建設(shè)，先后在黨內(nèi)開展反對“四風(fēng)”、群眾路線、“三嚴(yán)三實”、“兩學(xué)一做”等教育實踐活動，修訂《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，出臺中央“八項規(guī)定”和《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，制定《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等。執(zhí)政黨在從嚴(yán)治黨尤其是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)方面雷厲風(fēng)行，為參政黨作出了引領(lǐng)。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是新形勢下參政黨提高履職能力的需要。“十三五”時期，我國既面臨大有作為的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何凝聚改革最大公約數(shù)、匯聚發(fā)展最大正能量，為破解改革難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢獻(xiàn)計出力，是參政黨的歷史使命和時代擔(dān)當(dāng)。面對新形勢新要求，各級機(jī)關(guān)要以有限的資源面對“無限”的需求，機(jī)關(guān)干部唯有一方面苦練內(nèi)功，提升每個個體的見識與辦事能力，勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、理論聯(lián)系實際；另一方面要用真摯的感情、有效的組織、自身的修養(yǎng)和腳踏實地的努力，當(dāng)好聯(lián)系各級組織、廣大民進(jìn)會員以及社會的橋梁和紐帶，提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是增強(qiáng)組織凝聚力和樹立良好社會形象的需要。參政黨的凝聚力主要來源于成員對組織的歸屬感、認(rèn)同感以及在組織里的存在感和獲得感。機(jī)關(guān)干部是否熱情、周到、專業(yè)；機(jī)關(guān)組織的活動是否具有吸引力，能讓民進(jìn)會員有所收獲；民進(jìn)會員的付出與貢獻(xiàn)是否得到了承認(rèn)等，直接影響了民進(jìn)會員對組織的感受。機(jī)關(guān)是黨派面向社會的窗口，從機(jī)關(guān)的每一項工作中、從機(jī)關(guān)每個人的言行中塑就了民進(jìn)的形象。樹立民進(jìn)良好社會形象，就必須不斷在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上下苦功夫。

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)

機(jī)關(guān)是在為大局服務(wù)、為會員服務(wù)、為基層服務(wù)中體現(xiàn)價值的，“服務(wù)精神”是機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本。提高認(rèn)識、加強(qiáng)能力、融入真情、完善制度，切實提高服務(wù)意識和服務(wù)水平，為民進(jìn)事業(yè)提供有力保障，是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)。

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)可以從思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)五個維度來認(rèn)識。思想作風(fēng)是靈魂，對其他作風(fēng)起著統(tǒng)領(lǐng)和支配作用。相對來說，目前參政黨機(jī)關(guān)的干部沒有像黨政機(jī)關(guān)干部那樣必須面對許多硬指標(biāo)，更多的是依靠過硬的思想作風(fēng)，才能有對事業(yè)的熱情與擔(dān)當(dāng)。思想作風(fēng)過硬，就要政治立場堅定，嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩；要在順境時不驕傲不急躁，在逆境時不消沉不動搖；要敢于擔(dān)當(dāng)、能打硬仗，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕；要埋頭苦干、無私奉獻(xiàn)。

學(xué)習(xí)作風(fēng)是基礎(chǔ)，置身社會急劇變化的轉(zhuǎn)型時代，面對參政黨的時代使命，不善學(xué)習(xí)就會知識老化、思想僵化和能力退化。只有具有良好的學(xué)風(fēng)、有學(xué)習(xí)的迫切愿望、有理論聯(lián)系實際的學(xué)習(xí)方法，才能“茍日新，日日新”，才能使付出的過程變成成長的途徑，克服“能力不足”的憂患。機(jī)關(guān)要著力營造濃郁旺盛的求知之風(fēng)，刻苦鉆研的探究之風(fēng)和博學(xué)審慎的思考之風(fēng)。我們希望提倡少些應(yīng)酬、多些閱讀，少些閑扯、多些調(diào)研，少些煙酒味、多些書卷氣，形成篤學(xué)慎思的學(xué)習(xí)作風(fēng)。

工作作風(fēng)是保證，再好的目的最終要以工作來落實。機(jī)關(guān)工作中每天處理的都是十分具體的事務(wù)，無論辦文辦會辦事，每一個崗位，每一個環(huán)節(jié)，每一道防線，都有明確的職責(zé)。一個細(xì)節(jié)的疏忽就可能造成工作成效的損失，甚至難以彌補(bǔ)的后果。這就要求對工作有極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，要做到極端負(fù)責(zé)，需要胸懷坦蕩，對事不對人，對事嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，對人宅心仁厚；需要勇于奉獻(xiàn)，在關(guān)鍵時刻，在重?fù)?dān)面前，甘于付出心血、智慧和汗水；要有過硬的本領(lǐng)，能獨當(dāng)一面、把好關(guān)口、守住陣地。我們希望形成敬業(yè)守責(zé)、盡心盡力，極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)。

領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)是關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)具有重要的導(dǎo)向作用、凝聚作用和激勵作用。公生明，廉生威。領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、以身作則是樹立威信的重要因素，也是良好作風(fēng)形成的關(guān)鍵因素。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭擔(dān)起作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)，勇于從自身做起，要求下屬不做的自己堅決不做，要求別人做到的自己首先做到。言傳身教比行政命令更能夠體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的要義，也更能夠體現(xiàn)長遠(yuǎn)性和可持續(xù)性。我們希望各級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)干部躬身踐行，“關(guān)鍵少數(shù)”與全體干部共同努力，機(jī)關(guān)定能風(fēng)清氣正、心齊事成。

生活作風(fēng)是鏡子，生活作風(fēng)看似個人私事，但如一面鏡子反映了干部的精神品質(zhì)。一旦生活耽于享樂，破壞規(guī)矩，世界觀、人生觀、價值觀就出了問題。黨派工作需要廣交朋友，但在社會交往中應(yīng)有謹(jǐn)慎的態(tài)度，不能把人際交往庸俗化，把公共利益私人化。希望機(jī)關(guān)干部們持積極的生活態(tài)度、健康的生活情趣、豁達(dá)的思想襟懷，正確處理事業(yè)與家庭、原則與親情友情的關(guān)系，自覺劃清小圈子與大原則之間的界限，切實凈化社交圈、生活圈、朋友圈，以健康的生活作風(fēng)，修身、養(yǎng)性、怡情、增智。

大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

大凡事業(yè)有成者，必是作風(fēng)扎實、處事嚴(yán)謹(jǐn)、工作認(rèn)真、為人可靠。個人如此，單位如此，政黨也如此。切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良作風(fēng)推動實踐、促進(jìn)工作、成就事業(yè)，需要我們從以下幾個方面著重發(fā)力：

堅定理想信念，回應(yīng)時代召喚。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，道路曲折艱難，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有，必須培育與目標(biāo)和艱難程度相匹配的精神力量。首先要講政治，堅定理想信念，自覺弘揚社會主義核心價值觀，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，不斷鞏固“三個認(rèn)同”，增強(qiáng)精神力量。民進(jìn)在長期實踐中形成了“堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”“愛國民主團(tuán)結(jié)求實”“立會為公”的優(yōu)良傳統(tǒng)，是民進(jìn)前輩留給我們的寶貴精神財富，一代又一代民進(jìn)人不斷弘揚和發(fā)展。人類文明史早就證明，任何民族要自我超越，尤其是實現(xiàn)歷史性跨越，注定不會只局限于物質(zhì)層面。哪怕起于物質(zhì)，終究還是要上升到精神和價值觀層面。憑借“為執(zhí)政黨助力，為國家盡責(zé)，為人民服務(wù)”的責(zé)任心和使命感，憑借對組織對國家對人民發(fā)自內(nèi)心的熱愛，憑借過硬的作風(fēng)以及參與偉大實踐的付出與收獲，我們一定可以實現(xiàn)新的跨越。

增強(qiáng)大局觀，提倡甘于奉獻(xiàn)。從職責(zé)任務(wù)看，民進(jìn)各級機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著保障民進(jìn)組織日常運轉(zhuǎn)的重要任務(wù)，這就要求我們必須高度自覺地把工作放在黨和國家以及民進(jìn)的工作大局中來謀劃、部署。從工作特性看，一方面，機(jī)關(guān)干部在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，能夠第一時間了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)注的問題及重要會議的精神實質(zhì)，這決定了大家有條件觀大局、識大局；另一方面，機(jī)關(guān)承擔(dān)的主要是服務(wù)性工作，日常工作大多是一些具體瑣碎的事情，容易陷入事務(wù)主義，從大局上考慮問題可能不夠。這決定了我們必須牢固樹立大局意識，不僅埋頭拉車，還要抬頭看路，看準(zhǔn)路才能拉好車。

甘于奉獻(xiàn)就是要跳出“小我”“小利益”“小圈子”等各種局限，樹立起家國情懷、處理好學(xué)習(xí)與工作的互相促進(jìn)關(guān)系。平時，常常會面臨三個關(guān)系：一是苦與樂的關(guān)系。在機(jī)關(guān)工作，特別是一些地市級組織，人手少，資源缺，任務(wù)重，確實有苦的一面。但如果我們把艱苦付出當(dāng)作成就事業(yè)的條件和個人難得的成長機(jī)遇、當(dāng)作人生價值的體現(xiàn)，就會以苦為榮、苦中體味樂。二是得與失的關(guān)系。把更多的時間投入工作，可能會放棄一些個人休息、娛樂甚至與家人團(tuán)聚的時間，但辯證法告訴我們，得與失是一枚硬幣的兩個面，得中有失，失中有得。且不說民進(jìn)事業(yè)的發(fā)展是大的得，就是對個人而言，難道不能成為學(xué)習(xí)磨礪的機(jī)會、積累資源和經(jīng)歷的機(jī)會。三是升職快與慢的關(guān)系。有個別干部“到點”了沒有被提拔，就覺得組織虧欠了自己，心生怨氣或消極泄氣， 這種想法是必須克服的。工作成績的取得，往往包含了組織的培養(yǎng)、同志們的支持、前人的積累，感恩之心可以化解很多怨氣，何況提拔之事很難有剛性的時間表。當(dāng)然，機(jī)關(guān)必須有公正規(guī)范的選人用人制度，每個干部要有正當(dāng)?shù)闹闄?quán)和參與權(quán)。機(jī)關(guān)組織，包括黨團(tuán)工會組織要在關(guān)心干部的成長進(jìn)步，關(guān)注愛護(hù)干部，做好溝通協(xié)調(diào)、溫暖人心、理順情緒、化解矛盾、鼓勵干勁、解憂幫困的工作中形成合力，讓機(jī)關(guān)更有暖意。

加強(qiáng)組織體系建設(shè)，提高能力素質(zhì)。民進(jìn)作為參政黨從中央到基層的各級組織是一個體系，而機(jī)關(guān)則是保證這個體系的重要組成。機(jī)關(guān)干部一定要具備組織意識，上級機(jī)關(guān)要傾聽基層聲音，為下級機(jī)關(guān)提供指導(dǎo)和幫助，作出示范；下級機(jī)關(guān)要對上級機(jī)關(guān)交辦的任務(wù)積極響應(yīng)、認(rèn)真落實，重要事項及時上報。切實加強(qiáng)組織體系建設(shè)，一靠信念共識，二靠組織紀(jì)律，三靠制度保障，四靠民進(jìn)情懷。如果沒有形成加強(qiáng)組織體系建設(shè)的共識，不能體悟這項工作的價值和意義，體系建設(shè)就失去了源動力；如果沒有組織觀念，不守組織紀(jì)律，對上級的精神不貫徹，對下級的意見不理會，組織無法就實現(xiàn)良性運轉(zhuǎn)；如果缺少制度保障，體系建設(shè)就會缺乏科學(xué)性、規(guī)范性、嚴(yán)肅性、穩(wěn)定性和持久性，工作也很難落到實處；如果沒有民進(jìn)情懷，遇到攻堅克難的關(guān)頭就會退縮，就會缺少做好黨派工作所必須的主動性和奉獻(xiàn)精神。

中國特色社會主義參政黨需要“五種能力”，這同樣也適用于對全體機(jī)關(guān)干部的要求。這幾種能力共同的基礎(chǔ)是學(xué)習(xí)的能力，要牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，既要做到即用即學(xué)，學(xué)以致用，也要系統(tǒng)規(guī)劃，努力在學(xué)習(xí)中開闊視野、更新觀念、轉(zhuǎn)變思路、與時俱進(jìn)。機(jī)關(guān)要努力為大家提供學(xué)習(xí)的機(jī)會與平臺。解決自身問題的能力需要保持清醒的頭腦，對存在的問題不掩蓋、不回避、不推脫，避免小問題演變成大問題；發(fā)現(xiàn)問題后要追著問題走，把化解矛盾、破解問題作為第一要務(wù)，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

注重實踐檢驗，真抓實干、久久為功。切實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須真抓實干，關(guān)鍵是“三實”。第一，謀事要實。就是從實際出發(fā)來謀劃事業(yè)和工作，不好高騖遠(yuǎn)、脫離實際，努力做經(jīng)過努力做得到的事。提出目標(biāo)以后，要把規(guī)劃的每一個細(xì)節(jié)都考慮好。第二，干事要實。開展一項工作，上上下下、里里外外每一個環(huán)節(jié)都要落實到位；遇到困難要迎難而上，想方設(shè)法把問題解決在職責(zé)范圍之內(nèi)，不能推諉塞責(zé)、敷衍了事；要講求時效，做事雷厲風(fēng)行、緊抓快辦；要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精，于細(xì)微之處見精神，在細(xì)節(jié)之中顯水平。第三，做人要實。要對黨、對人民、對組織、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白、公道正派；工作中要做到有一說一、有二說二，即使出了問題也不要緊，關(guān)鍵是如實反映情況，認(rèn)真加以改進(jìn)，絕不能遮遮掩掩、弄虛作假；要講規(guī)矩，牢牢守住廉潔自律的底線。我們一定要時刻繃緊廉潔自律這根弦，不給多黨合作事業(yè)抹黑。

作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性，形成一種優(yōu)良作風(fēng)不可能一蹴而就，克服不良作風(fēng)也不可能一勞永逸。加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)，要發(fā)揚“釘釘子”精神，保持一股韌勁，持久抓、見長效。“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，作風(fēng)建設(shè)的效果歸根結(jié)底是要通過機(jī)關(guān)工作的質(zhì)量、效率和水平來反映、來檢驗。反之，機(jī)關(guān)工作也是作風(fēng)建設(shè)的最有效的平臺。我們一定要在工作實踐中不斷錘煉，交出一份實實在在的作風(fēng)建設(shè)成績單。我們要不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，為建設(shè)適應(yīng)時代要求的高素質(zhì)參政黨機(jī)關(guān)而不懈努力，以實際行動迎接中共十九大和民進(jìn)十二大的勝利召開。

【參考文獻(xiàn)】

①習(xí)近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的重要講話》，人民網(wǎng)，2016年7月2日。

責(zé)編/高驪 美編/宋揚

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