【摘要】世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的健全促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，這也促成了產(chǎn)品全球生產(chǎn)和國(guó)際分工的現(xiàn)象。在此背景下，中國(guó)也獲得了快速融入全球化經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，但同時(shí)在全球化價(jià)值鏈中一直處于低附加值環(huán)節(jié)。中國(guó)要想提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，必然要提升自身在全球價(jià)值鏈分工的地位。

【關(guān)鍵詞】全球價(jià)值鏈  國(guó)際分工  地位  升級(jí)策略    【中圖分類號(hào)】D62    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

我國(guó)對(duì)外直接投資快速增長(zhǎng)為提升中國(guó)在全球價(jià)值鏈分工中的地位提供了可能

中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展需要擺脫全球價(jià)值鏈分工中的低端地位。當(dāng)前全球價(jià)值鏈產(chǎn)業(yè)分工是由發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司主導(dǎo)的，其將一些附加值低的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)分配到發(fā)展中國(guó)家，而產(chǎn)品核心技術(shù)環(huán)節(jié)保留在發(fā)達(dá)國(guó)家，并且這些跨國(guó)公司通過品牌控制、技術(shù)壟斷等方式擠壓發(fā)展中國(guó)家的生產(chǎn)利潤(rùn)以及技術(shù)發(fā)展空間。盡管在全球價(jià)值鏈產(chǎn)業(yè)分工中，一些發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)也會(huì)流入發(fā)展中國(guó)家，并且對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來說是相對(duì)先進(jìn)的技術(shù)，但實(shí)際上對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來說，往往是已經(jīng)被淘汰的落后技術(shù)，發(fā)達(dá)國(guó)家不可能將最先進(jìn)的核心技術(shù)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家。因此，長(zhǎng)期以來在全球價(jià)值鏈分工中，中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家僅是發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司的制造車間，依附于發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的上游產(chǎn)業(yè)鏈，一直處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端環(huán)節(jié)。

我國(guó)對(duì)外直接投資快速增長(zhǎng)為提升中國(guó)在全球價(jià)值鏈分工中的地位提供了可能。發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司之所以能夠主導(dǎo)全球價(jià)值鏈產(chǎn)業(yè)分工離不開其雄厚的資金支持，使之可以直接對(duì)外進(jìn)行投資布局。而隨著我國(guó)“走出去”戰(zhàn)略不斷推進(jìn)，中國(guó)企業(yè)也開始了全球化布局，對(duì)外直接投資快速增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2015年度中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，中國(guó)對(duì)外直接投資達(dá)456.7億美元，在全球范圍內(nèi)的流量份額由2002年的0.4%上升到2015年的9.9%，位列世界第二，僅次于美國(guó)。

對(duì)外直接投資能夠促進(jìn)中國(guó)技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)中國(guó)提升在全球價(jià)值鏈中的地位。新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論認(rèn)為技術(shù)的進(jìn)步源于知識(shí)的生產(chǎn)，而技術(shù)進(jìn)步又是經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的原動(dòng)力，世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程正是這一理論的證明。而進(jìn)行對(duì)外直接投資是我國(guó)當(dāng)前快速獲得發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)知識(shí)與技術(shù)的有效途徑，通過逆向技術(shù)溢出作用機(jī)制，這些先進(jìn)知識(shí)和技術(shù)能夠反饋到中國(guó)，提升國(guó)內(nèi)的科技水平與創(chuàng)新能力，有利于我國(guó)參與全球價(jià)值鏈中高附加值環(huán)節(jié)，提升國(guó)際分工地位。

影響中國(guó)在全球價(jià)值鏈分工中地位的因素

產(chǎn)業(yè)格局不合理。從全球價(jià)值鏈產(chǎn)業(yè)分工來看，我國(guó)一直處于中低端環(huán)節(jié)。發(fā)達(dá)國(guó)家憑借著技術(shù)、資本等優(yōu)勢(shì)將國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)密集型等低端鏈條轉(zhuǎn)移到了包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家。改革開放以來，我國(guó)抓住這一契機(jī)成為發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司的加工廠，承接了大量發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移的資源密集型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，這也造就了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡，促進(jìn)了我國(guó)工業(yè)化的快速推進(jìn)。從產(chǎn)業(yè)格局分布來看，能源資源密集型產(chǎn)業(yè)多集聚在中國(guó)中西部，而東部沿海地區(qū)則分布著大量勞動(dòng)密集型的代工產(chǎn)業(yè)。隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成熟以及東部地區(qū)勞動(dòng)成本的上升，我國(guó)東部的部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)開始向西部轉(zhuǎn)移，以此促進(jìn)了中西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小了中國(guó)東西地域發(fā)展差異，但這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并沒有改變中國(guó)依然處于全球價(jià)值鏈低端環(huán)節(jié)的狀態(tài)。

缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力。隨著中國(guó)技術(shù)的進(jìn)步，其模仿借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)的空間必然要被壓縮，中國(guó)要想保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，必須創(chuàng)新技術(shù)，掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這才能提升我國(guó)在全球價(jià)值鏈分工中的地位。但當(dāng)前中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)面臨的一個(gè)關(guān)鍵問題是工業(yè)技術(shù)實(shí)力不強(qiáng)，缺乏創(chuàng)新能力，無法為我國(guó)工業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展提供技術(shù)支持。

中國(guó)跨國(guó)公司實(shí)力不強(qiáng)。在全球價(jià)值鏈分工中，跨國(guó)公司是重要的參與主體，發(fā)達(dá)國(guó)家正因?yàn)閾碛斜姸鄬?shí)力雄厚的跨國(guó)公司才得以主導(dǎo)全球價(jià)值鏈分工。目前，我國(guó)的中國(guó)鐵建、中化集團(tuán)等大型國(guó)有企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，廣泛在海外進(jìn)行投資并在能源開發(fā)與工程建設(shè)方面取得一定成就，這對(duì)提升我國(guó)在全球價(jià)值鏈分工中的地位有一定推動(dòng)作用。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)有實(shí)力進(jìn)行跨國(guó)投資的企業(yè)數(shù)量并不多，且業(yè)務(wù)涉及范圍小。國(guó)際上一般用平均跨國(guó)指數(shù)（TNI）來測(cè)算跨國(guó)公司的發(fā)展水平，根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)組織UNCTAD數(shù)據(jù)庫(kù)的統(tǒng)計(jì)顯示，全球范圍內(nèi)跨國(guó)公司的TNI平均指數(shù)為65%，發(fā)展中國(guó)家的這一數(shù)字為40%。而中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)2015年對(duì)中國(guó)跨國(guó)公司的前100名進(jìn)行了TNI測(cè)算，其數(shù)據(jù)僅為13.6%，這不僅低于世界跨國(guó)公司的平均水平，而且還低于一般發(fā)展中國(guó)家的跨國(guó)公司平均TNI指數(shù)，由此可見我國(guó)跨國(guó)公司發(fā)展較為滯后。

如何提升中國(guó)在全球價(jià)值鏈分工中的地位

進(jìn)行產(chǎn)業(yè)全球布局。改革開放之后，我國(guó)十分重視外資的引入，并制定各種優(yōu)惠政策吸引發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司將制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國(guó)，尤其是加入WTO之后，我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中充分發(fā)揮了資源價(jià)格低廉、勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢(shì)，并出臺(tái)有利于產(chǎn)業(yè)加工的政策，為外資的進(jìn)入營(yíng)造了寬松的環(huán)境。這些發(fā)展策略使得我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易保持順差，也提升了我國(guó)在全球價(jià)值鏈分工中的參與程度，使我國(guó)成為世界制造業(yè)大國(guó)。但在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，保持貿(mào)易順差對(duì)我國(guó)的工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率效應(yīng)正在下降，一國(guó)在全球范圍內(nèi)的資源利用程度以及全球價(jià)值鏈分工地位更能起到拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)的作用。因此，我國(guó)應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展的優(yōu)勢(shì)以及世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)來進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的全球化布局，當(dāng)前我國(guó)在具有優(yōu)勢(shì)的重化、輕紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面應(yīng)繼續(xù)在全球開拓市場(chǎng)，提升這些產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈分工中的地位，而且未來交通、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展空間較為廣闊，中國(guó)也應(yīng)積極在全球進(jìn)行布局。

以技術(shù)創(chuàng)新提升中國(guó)產(chǎn)業(yè)全球價(jià)值鏈地位。中國(guó)成為制造業(yè)大國(guó)主要是依靠廉價(jià)勞動(dòng)力和大量能源消耗，形成了內(nèi)部成本低、外部成本高的粗放型發(fā)展模式。而發(fā)達(dá)國(guó)家通過技術(shù)壁壘、限制技術(shù)轉(zhuǎn)移等政策依然把控著大多數(shù)行業(yè)的核心生產(chǎn)技術(shù)，維持自己處于全球價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)的地位。我國(guó)受制于技術(shù)落后等因素，依然被限定在全球價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)，但隨著勞動(dòng)力工資狀況、市場(chǎng)供需等因素的變化，我國(guó)粗放型的發(fā)展模式難以為繼。進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升我國(guó)在全球價(jià)值鏈分工中的地位迫在眉睫，我國(guó)的制造業(yè)必須向高端、綠色低碳、高質(zhì)量方向發(fā)展，而技術(shù)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵，我們可從財(cái)政、稅收等方面指定政策鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入。同時(shí)，豐富企業(yè)創(chuàng)新途徑，除了模仿性創(chuàng)新之外，我國(guó)可以基于多年的技術(shù)積累進(jìn)行集成創(chuàng)新，即整合一些終端產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)。

針對(duì)全球價(jià)值鏈實(shí)施對(duì)外直接投資戰(zhàn)略。對(duì)外直接投資能夠使得我國(guó)在全球價(jià)值鏈中掌握更多主動(dòng)權(quán)，要提升在全球價(jià)值鏈中的地位，我國(guó)需要強(qiáng)化對(duì)外直接投資戰(zhàn)略。首先，我國(guó)在海外直接投資中要關(guān)注新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的投資。未來中國(guó)的對(duì)外直接投資應(yīng)重視生物技術(shù)、信息軟件、風(fēng)電能源等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)入全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的中高端環(huán)節(jié)。其次，我國(guó)要加大對(duì)“中間品”的國(guó)際投資。當(dāng)前我國(guó)的貿(mào)易加工模式是兩頭在外，對(duì)國(guó)外核心技術(shù)產(chǎn)品依賴程度高，這導(dǎo)致我國(guó)貿(mào)易增值緩慢，要改變這一現(xiàn)狀，可以加大對(duì)海外中間品的投資，延伸全球價(jià)值鏈，從而在中端環(huán)節(jié)獲取更多收益。最后，我國(guó)需要出臺(tái)政策支持海外知識(shí)性研發(fā)投資。從發(fā)展趨勢(shì)來看，知識(shí)科技研發(fā)不一定要在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行，而是有企業(yè)外包的趨勢(shì)，我國(guó)也應(yīng)抓住這一機(jī)遇，在國(guó)外投資建立研發(fā)中心，依托國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)平臺(tái)和人才資源來提升我國(guó)的技術(shù)水平，進(jìn)而推動(dòng)中國(guó)進(jìn)入全球產(chǎn)業(yè)鏈分工的高端環(huán)節(jié)。

（作者分別為中國(guó)石油大學(xué)（北京）馬克思主義學(xué)院博士研究生；中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）

【參考文獻(xiàn)】

①陳啟清：《正確理解和適應(yīng)新常態(tài)》，《中國(guó)國(guó)情國(guó)力》，2014年第10期。

②竇菲菲：《經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國(guó)雙向直接投資發(fā)展》，《財(cái)經(jīng)科學(xué)》，2015年第2期。

責(zé)編/孫垚    美編/楊玲玲

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請(qǐng)回復(fù)本微信號(hào)獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來源及作者，否則追究法律責(zé)任。