【摘要】由于網(wǎng)絡(luò)信息傳播的便利性、互動性，人們更愿意選擇通過網(wǎng)絡(luò)來表達(dá)自己的政治訴求，行使自己的政治權(quán)利，由此而形成了網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)。良好的網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)能夠?qū)ΜF(xiàn)實政治生態(tài)起到引領(lǐng)、示范的作用。但網(wǎng)絡(luò)的特性使之也存在不良政治生態(tài)衍射現(xiàn)象，并給現(xiàn)實政治生態(tài)帶來挑戰(zhàn)，如何治理網(wǎng)絡(luò)不良政治生態(tài)衍射效應(yīng)已經(jīng)成為我國凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的重要內(nèi)容。

【關(guān)鍵詞】政治生態(tài)  網(wǎng)絡(luò)  治理    【中圖分類號】D262    【文獻(xiàn)標(biāo)識】A

隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，人們已經(jīng)將網(wǎng)絡(luò)媒體作為信息接收和發(fā)布的主要載體，并在網(wǎng)絡(luò)空間中討論政治話題、進(jìn)行社會輿論監(jiān)督，行使參政議政的權(quán)利，網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)也應(yīng)運(yùn)而生。網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)的衍射效應(yīng)是指在傳播過程中，網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)與現(xiàn)實政治生態(tài)相互交融，各種要素相互聯(lián)系，而任何政治現(xiàn)象都可能在網(wǎng)絡(luò)空間中引起輿論風(fēng)潮。這種傳播可能對現(xiàn)實政治生態(tài)產(chǎn)生積極影響，也可能產(chǎn)生消極影響，為此我國必須對網(wǎng)絡(luò)不良政治生態(tài)衍射效應(yīng)進(jìn)行治理，以凈化網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)環(huán)境。

網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)對現(xiàn)實政治生態(tài)發(fā)展帶來諸多機(jī)遇

網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)是政治生態(tài)的重要組成部分。因此，良好的網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)也能夠引導(dǎo)黨員干部形成正確的價值觀，保持良好的工作作風(fēng)，從根源上解決黨內(nèi)的不良作風(fēng)問題?？梢哉f，網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)給現(xiàn)實政治生態(tài)的發(fā)展帶來諸多機(jī)遇。

首先，網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)有利于拓展政治參與的廣度和深度。隨著公民意識的培育，人們政治參與的意識不斷增強(qiáng)，但傳統(tǒng)政治參與渠道較為有限，很多公民難以獲取表達(dá)政治訴求的渠道。而互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的互動性、便捷性解決了這一問題，人們可以通過互聯(lián)網(wǎng)來表達(dá)政治訴求、提出相關(guān)建議，并與政府媒體進(jìn)行互動。網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行政治參與也給現(xiàn)實政治生態(tài)帶來積極效應(yīng)，一方面拓展了公民參與渠道，另一方面提升了公民參與意愿和政治意識，增強(qiáng)其社會責(zé)任感。

其次，網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)可以推進(jìn)輿論權(quán)力監(jiān)督。在網(wǎng)絡(luò)空間中，公民不需要通過層層中間環(huán)節(jié)而直接向相關(guān)監(jiān)督部門或監(jiān)督主體進(jìn)行舉報，如群眾可通過政務(wù)微博、電子政務(wù)郵箱等進(jìn)行監(jiān)督反饋，較大程度地實現(xiàn)了公民的監(jiān)督權(quán)。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督還提升了監(jiān)督效率，政府部門可在第一時間通過官方網(wǎng)絡(luò)平臺對公民的意見進(jìn)行反饋，增強(qiáng)政府公信力。此外，政府利用網(wǎng)絡(luò)公布政務(wù)信息，也方便公民等進(jìn)行外部監(jiān)督，降低了公民獲取政府信息、進(jìn)行監(jiān)督的成本。

最后，網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)創(chuàng)新了廉政建設(shè)方式。黨要想進(jìn)行廉潔建設(shè)，必須構(gòu)建良好的政治生態(tài)。近年來，很多腐敗問題都是因網(wǎng)絡(luò)曝光而被檢舉揭發(fā)的，而且由于網(wǎng)絡(luò)輿論的迅速發(fā)酵，促使相關(guān)部門對涉嫌腐敗的人員進(jìn)行迅速調(diào)查，大大加快了腐敗案件的處理速度，對我國廉政建設(shè)起到了促進(jìn)作用。

網(wǎng)絡(luò)不良政治生態(tài)衍射效應(yīng)的負(fù)面影響

言論表達(dá)的隨意性。互聯(lián)網(wǎng)具有開放性和匿名性特點(diǎn)，在網(wǎng)絡(luò)虛擬空間，網(wǎng)民缺乏現(xiàn)實道德的約束，因此言論表達(dá)比較隨意。網(wǎng)民個體文化修養(yǎng)、素質(zhì)水平差異較大，一部分網(wǎng)民缺乏理性思考能力和社會責(zé)任感，隨意發(fā)表極端言論甚至傳播虛假信息，不利于網(wǎng)絡(luò)健康政治生態(tài)的生成。

輿論導(dǎo)向的不確定性。由于缺乏相關(guān)網(wǎng)絡(luò)言論規(guī)范，加之網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)發(fā)便利，使得信息獲得快速傳播，這就造成虛假信息大量傳播，而且部分網(wǎng)友并不具備理性辨析信息真?zhèn)蔚哪芰?，進(jìn)而造成網(wǎng)絡(luò)輿論偏離走向，影響網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)環(huán)境。在現(xiàn)實生活中存在意見領(lǐng)袖，而在網(wǎng)絡(luò)空間中，同樣存在網(wǎng)絡(luò)精英來引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論走向，如一些微博“大V”擁有大量粉絲，他們的言論、觀點(diǎn)會被大量轉(zhuǎn)發(fā)，部分網(wǎng)絡(luò)“大V”為了博取關(guān)注會對熱點(diǎn)事件第一時間進(jìn)行評論和發(fā)布最新信息，但這其中不乏未經(jīng)證實的信息和一些過激言論，迷惑網(wǎng)友，帶來網(wǎng)絡(luò)政治參與的盲從，誤導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。

網(wǎng)絡(luò)政治參與具有無序性。當(dāng)前由于我國的網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)缺乏一定的原則約束，導(dǎo)致政治參與呈現(xiàn)無序狀態(tài)。這主要表現(xiàn)在三個方面：首先，部分網(wǎng)民在政治參與中缺乏自己的理性判斷，不能客觀全面地看待網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)問題，且容易受到外界干擾，難以甄別信息真實性與客觀性，繼而容易產(chǎn)生非理性選擇；其次，數(shù)量龐大的網(wǎng)民文化水平、閱歷各有差異，很多網(wǎng)民還缺乏政治參與的能力，因此在表達(dá)利益訴求時缺少明確的目的性。加之當(dāng)前我國的網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)發(fā)展并不完善，一些網(wǎng)民的利益訴求可能并不能及時得到相關(guān)部門的反饋，這又會打擊公民網(wǎng)絡(luò)政治參與的積極性，并引發(fā)網(wǎng)民對政府的不滿；最后，網(wǎng)絡(luò)立法的缺失也導(dǎo)致網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)行為缺乏約束，增加了其在網(wǎng)絡(luò)政治參與中隨意發(fā)表不負(fù)責(zé)言論的可能性，破壞網(wǎng)絡(luò)政治參與的有序環(huán)境。

政治信息的權(quán)威性受到挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)信息傳播極為便利，且缺乏傳統(tǒng)媒體的把關(guān)人角色，因此很多未經(jīng)證實的信息便被廣大網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，并經(jīng)大量轉(zhuǎn)發(fā)形成社會輿論。人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室的《2016網(wǎng)絡(luò)謠言傳播以及成年人認(rèn)知情況研究報告》顯示，網(wǎng)絡(luò)謠言中有關(guān)社會安全的謠言比例非常大，在2016年上半年450個較為典型的網(wǎng)絡(luò)謠言案例中，有200條為社會安全類謠言，這類謠言的大量傳播會引起公眾恐慌，危害社會穩(wěn)定。在謠言傳播過程中，政府若不能及時快速地發(fā)布官方信息，則很可能難以消除謠言帶來的負(fù)面影響。在網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)不完善的情況下，很多網(wǎng)民對政府發(fā)布的信息有著天然的偏見，認(rèn)為政府的辟謠信息是為了維穩(wěn)，而非真實信息，這大大削弱了政府信息的權(quán)威性。

網(wǎng)絡(luò)不良政治生態(tài)衍射效應(yīng)的治理

完善網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)的非理性輿論發(fā)展是網(wǎng)絡(luò)不良政治生態(tài)衍射的一個重要體現(xiàn)。為此，要營造健康的網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)，我國需要建立網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制。首先，政府要建立突發(fā)事件輿情應(yīng)急機(jī)制，及時引導(dǎo)輿論走向，防止輿論向非理性方向發(fā)展。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，突發(fā)事件往往因為缺乏真相公布而給謠言滋生提供了溫床，引發(fā)公眾猜疑和恐慌。為此，政府部門的官方媒體應(yīng)第一時間對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查并及時公布信息，擠壓謠言生存空間，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論向理性方向發(fā)展。其次，我國要通過立法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，為健康網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)的形成提供法律保障。我國的網(wǎng)絡(luò)立法要與時俱進(jìn)，對破壞網(wǎng)絡(luò)輿論的行為進(jìn)行界定并劃定責(zé)任，這有利于規(guī)范網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)行為，使散布網(wǎng)絡(luò)謠言等行為得到應(yīng)有的懲治。

政府要創(chuàng)新管理方式。網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)對于現(xiàn)實政治生態(tài)的影響不可小覷，政府也應(yīng)積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體引導(dǎo)健康網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)的形成，避免產(chǎn)生不良政治生態(tài)的衍射效應(yīng)。其中，政府應(yīng)主動進(jìn)行政務(wù)公開，提升政府信息的權(quán)威性和可信度，掌握輿論主動權(quán)，避免輿論偏離主流價值觀。政府通過網(wǎng)絡(luò)來公布政務(wù)信息，方便群眾及時獲取和行使輿論監(jiān)督權(quán)利，為公民的網(wǎng)絡(luò)政治參與提供條件。另外，政府要利用好微博、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺，完善電子政務(wù)建設(shè)。微信微博等網(wǎng)絡(luò)媒體具有互動性強(qiáng)的特點(diǎn)。政府部門可以直接通過這些平臺對民眾的利益訴求、意見表達(dá)進(jìn)行反饋，提升官民互動效率，有利于樹立良好的政府形象。由此可見，政府利用網(wǎng)絡(luò)新媒體不斷創(chuàng)新管理方式，可以與公眾建立良好的互動關(guān)系，及時解決群眾關(guān)心的問題，構(gòu)建和諧的網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)。

培育公民理性網(wǎng)絡(luò)參政的能力。廣大網(wǎng)民是網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)的重要主體之一，要想消除網(wǎng)絡(luò)不良政治生態(tài)帶來的負(fù)面效應(yīng)，需要提升網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)政治參與的能力和水平。首先，要培育網(wǎng)民的政治素養(yǎng)，使之能夠?qū)W(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行客觀的分析和判斷，具備一定的甄別網(wǎng)絡(luò)信息真?zhèn)蔚哪芰Γ@樣才不會盲從網(wǎng)絡(luò)輿論，而具備獨(dú)立的思考能力，還可以有效制止謠言傳播帶來的負(fù)面輿論影響力。其次，要提升網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范，使之在網(wǎng)絡(luò)政治參與中保持自律。加強(qiáng)公民網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范學(xué)習(xí)，強(qiáng)化其理性參與的理念，讓網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)空間中也具備責(zé)任感，不隨意發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)不實言論，共同維護(hù)良好網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)。

（作者單位：山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

【參考文獻(xiàn)】

①郭小安：《網(wǎng)絡(luò)民主的可能及限度》，北京：中國社會科學(xué)出版社，2011年。

②孫萍、趙海燕：《網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)界說》，《探索》，2016年第4期。

責(zé)編/孫垚    美編/楊玲玲

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