【摘要】隨著信息網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)的不斷發(fā)展,侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的犯罪行為日趨多變,這為刑法保護(hù)提出了新的要求。由此,為了對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)進(jìn)行刑法保護(hù),需要選擇適宜的刑事立法模式,滿(mǎn)足時(shí)代的要求。
【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)時(shí)代 信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán) 刑法保護(hù) 【中圖分類(lèi)號(hào)】D924 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
隨著信息網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)不斷發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)由門(mén)戶(hù)網(wǎng)站時(shí)代升級(jí)到了大數(shù)據(jù)時(shí)代。在此情況下,網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實(shí)空間聯(lián)系更加緊密,網(wǎng)絡(luò)代際的升級(jí)變化導(dǎo)致侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的刑事案件也日趨增多、復(fù)雜和嚴(yán)重,增加了虛擬網(wǎng)絡(luò)空間的現(xiàn)實(shí)性。由此,面對(duì)新的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,我們需要選擇適宜的刑事立法模式,不斷打擊侵犯網(wǎng)絡(luò)傳播犯罪,加強(qiáng)刑法對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的保護(hù),滿(mǎn)足網(wǎng)絡(luò)時(shí)代發(fā)展的要求。
信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的刑法保護(hù)還不夠完善
Web2.0時(shí)代,互聯(lián)網(wǎng)使人與人之間的互動(dòng)成了現(xiàn)實(shí),網(wǎng)絡(luò)使用由專(zhuān)業(yè)化轉(zhuǎn)向平民化和大眾化,信息傳播更加方便、快捷,不宜審查,逐漸具有部分生活的現(xiàn)實(shí)性,侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)日趨復(fù)雜、嚴(yán)重,為更多人的侵犯行為提供了現(xiàn)實(shí)可能。2001年的《著作權(quán)法》開(kāi)啟了信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的刑法保護(hù),為了適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)代際升級(jí)的要求,規(guī)定了對(duì)其實(shí)施刑法保護(hù),增設(shè)了信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。2004年的《關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》(簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》)只是具有象征性地對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)進(jìn)行刑法保護(hù);2006年《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》(簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)全面而詳細(xì)地規(guī)定了信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的權(quán)利內(nèi)涵、限制和保護(hù)等。2005年和2007年先后發(fā)布的兩則法規(guī)則進(jìn)一步順時(shí)而為,使《著作權(quán)法》與《刑法》的刑事責(zé)任條款相匹配,即:《關(guān)于辦理侵犯著作權(quán)刑事案件中涉及錄音錄像制品有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《批復(fù)》)、《關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ǘ罚ê?jiǎn)稱(chēng)《解釋?zhuān)ǘ罚S纱?,Web2.0時(shí)代對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的刑法保護(hù)逐漸形成全方位和多方面的立法法律結(jié)構(gòu)體系,使其刑法保護(hù)從無(wú)到有,形成了信息網(wǎng)絡(luò)傳播刑法保護(hù)的基本格局。
2011年大數(shù)據(jù)時(shí)代中,我國(guó)不斷地增強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的刑法保護(hù),頒布了《關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)形式案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),明確、細(xì)致地規(guī)定了信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)在司法實(shí)踐中適用刑法保護(hù)的爭(zhēng)議和陰暗問(wèn)題,保障了網(wǎng)絡(luò)著作刑法保護(hù)的有效性,為打擊網(wǎng)絡(luò)信息傳播權(quán)犯罪行為提供具體明確和更具操作性的依據(jù),還涉及到了與其他侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪競(jìng)合的處理,進(jìn)一步深化了信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的刑法保護(hù)。目前,雖然我國(guó)不斷地加強(qiáng)了對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)犯罪行為的刑事立法,但是還不夠完善。2001年的《著作權(quán)法》只起到了宣示的效果,并沒(méi)有真正發(fā)揮規(guī)制作用,只規(guī)定了刑事規(guī)制侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的犯罪行為。隨后,為了打擊侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的犯罪行為才落到實(shí)處將《著作權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定與《刑法》結(jié)合起來(lái),又經(jīng)過(guò)了三次司法解釋?zhuān)矗?004年的《解釋》、2005年的《批復(fù)》、2007年《解釋?zhuān)ǘ?。?006年的《條例》則增強(qiáng)了如何判斷和認(rèn)定侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的犯罪行為;2011年的《意見(jiàn)》則加深了規(guī)制侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)犯罪行為??梢?jiàn),我國(guó)現(xiàn)行刑法并沒(méi)有直接規(guī)定為信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)提供刑法保護(hù),這些都是以附屬刑法的形式出現(xiàn),刑法典才是信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)提供刑法保護(hù)的法律體系核心,這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,沒(méi)有直接明確的刑事法律規(guī)范,一些規(guī)定和相關(guān)司法解釋等必須生根于刑法典的規(guī)定才能發(fā)揮作用。因此,要想增強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的刑法保護(hù)力度,這些相關(guān)規(guī)定必須要與刑法典的規(guī)定有機(jī)結(jié)合在一起。
選擇適宜的刑事立法模式,來(lái)保護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)
采取單行刑法保護(hù)形式對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪進(jìn)行規(guī)制。單行刑法主要側(cè)重于保護(hù)手段,往往采取“一事一議”甚至“一罪一議”,是針對(duì)特定的對(duì)象,通過(guò)單行刑法的形式,構(gòu)建特定的刑事法律體系,從而達(dá)到規(guī)制網(wǎng)絡(luò)犯罪的目的。但是有論者認(rèn)為在立法模式,單行刑法存在草率和不成熟,容易導(dǎo)致單行刑法與刑法典之間的規(guī)定不協(xié)調(diào),往往采用具有靈活性和針對(duì)性的散在性模式。而在內(nèi)容上,單行刑法立法和技術(shù)存在隨意性較大、有待提高的缺陷,貫徹罪刑均衡原則不足,與刑法典的規(guī)定缺乏協(xié)調(diào)。因此,單行刑法只有盡力克服了這些缺陷,才能保護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。此外,為了保證信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的刑法保護(hù),單行刑法還要增設(shè)“侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)罪”,并將其作為侵犯著作權(quán)犯罪的一種新方式做補(bǔ)充規(guī)定,從而針對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)提供刑法保護(hù)。
采用附屬刑法來(lái)保護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。附屬刑法保護(hù)側(cè)重于對(duì)象的整體性,信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)是附屬刑法保護(hù)對(duì)象的組成部分之一,其還包括相關(guān)的其他對(duì)象保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)權(quán)利保護(hù)等。保護(hù)手段側(cè)重全面性,包括刑法保護(hù)、行政法律保護(hù)等。從網(wǎng)絡(luò)安全整體性上來(lái)說(shuō),構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全法律體系能夠?yàn)樾畔⒕W(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)提供刑法保護(hù),因此需要思考構(gòu)建預(yù)防和打擊包含信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)犯罪行為、行政違法行為綜合性等。在網(wǎng)絡(luò)空間,制定“網(wǎng)絡(luò)安全法”能夠維護(hù)社會(huì)公共利益,能夠確保國(guó)家主權(quán)、公民安全等合法權(quán)益,涉及到了整個(gè)網(wǎng)絡(luò)法律制度規(guī)范的體系構(gòu)建。為了使信息在網(wǎng)絡(luò)空間中有序傳播,這些利益需要得到刑事法律規(guī)制和保護(hù)、需要得到民事和行政法律的保護(hù)。同時(shí),制定“網(wǎng)絡(luò)安全法”還要立足于法律部門(mén),充分考慮法律、技術(shù)、實(shí)體等因素,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全的綜合性法律。作為我國(guó)首部全面規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間安全的法律,2016年制定的《網(wǎng)絡(luò)安全法》從人大法律的層面出發(fā),綜合吸收了各種法規(guī)、規(guī)章中的相關(guān)規(guī)定,全面規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)的所有者、管理者等主體的法律義務(wù)和行政責(zé)任等。由此,《網(wǎng)絡(luò)安全法》為信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的刑法保護(hù)提供了依據(jù),但是還需要依賴(lài)于單行刑法或刑法典的相關(guān)規(guī)定。
采用刑法修正案保護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。為了向信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)提供保護(hù),根據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)技術(shù)等的發(fā)展,全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)適時(shí)修改、補(bǔ)充現(xiàn)行刑法。如:2015年施行的《刑法修正案》第29條在刑法第287條中增加兩條,并修正了“利用計(jì)算機(jī)實(shí)施金融、詐騙、挪用公款等犯罪”,即:非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪。其中后者為信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)提供了刑罰保護(hù)的依據(jù),明確規(guī)定了對(duì)網(wǎng)絡(luò)幫助侵權(quán)行為的刑事責(zé)任追究。首先,從客觀(guān)上來(lái)看,明確了犯罪主體被審查義務(wù),要求犯罪主體必須“明知”。其次,該罪的主體包括能夠“提供互聯(lián)網(wǎng)接入、廣告推廣、技術(shù)支持”等的人以及提供相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的服務(wù)者,都會(huì)被追究幫助侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的刑事責(zé)任。另外,凡是幫助他人利用信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)施侵犯?jìng)鞑?quán)的犯罪行為,都可以達(dá)到“情節(jié)嚴(yán)重”。因此,在網(wǎng)絡(luò)空間中,通過(guò)“共犯行為的正犯化”方式,將成為一種常見(jiàn)立法選擇模式,將幫助行為獨(dú)立設(shè)為新罪。如:第287條的幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪,通過(guò)刑法修正案進(jìn)行的分則化規(guī)定,能夠?yàn)槲磥?lái)制裁網(wǎng)絡(luò)犯罪幫助行為的基礎(chǔ)性罪名之一,明確了對(duì)于網(wǎng)絡(luò)幫助侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)犯罪行為應(yīng)被追究的刑事責(zé)任。因此,刑法修正案需要更具靈活性和針對(duì)性,要由全國(guó)人大常委會(huì)制定涉及罪與刑的立改廢,直接針對(duì)現(xiàn)行刑法條文進(jìn)行立改廢。并且,刑法修正要兼顧與相關(guān)附屬刑法條文之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,注意保持與刑法結(jié)構(gòu)、條文之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,從而加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的刑法保護(hù)。
(作者為重慶三峽學(xué)院副教授)
【參考文獻(xiàn)】
①楊吉:《數(shù)字時(shí)代盜版無(wú)罪嗎?——有關(guān)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)3個(gè)問(wèn)題的解釋》,《科技與出版》,2017年第5期。
②張燕龍:《數(shù)字技術(shù)時(shí)代我國(guó)版權(quán)保護(hù)的刑事路徑思考——以美國(guó)版權(quán)犯罪立法的轉(zhuǎn)型為參照》,《政治與法律》,2017年第4期。
③周光清、楊松明:《網(wǎng)絡(luò)版權(quán)刑法保護(hù)缺陷與完善探析》,《出版發(fā)行研究》,2016年第12期。
責(zé)編/張蕾 美編/楊玲玲