【摘要】就業(yè)問(wèn)題一直是我們民生建設(shè)的重要內(nèi)容，就業(yè)問(wèn)題的有效解決關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的安定。馬克思的就業(yè)思想內(nèi)涵豐富，對(duì)我國(guó)政府解決就業(yè)問(wèn)題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，一方面，應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為從根本上解決就業(yè)問(wèn)題奠定基礎(chǔ)；另一方面，要加強(qiáng)制度建設(shè)，優(yōu)化勞動(dòng)力市場(chǎng)資源配置。

【關(guān)鍵詞】就業(yè)思想  就業(yè)問(wèn)題  保障體系    【中圖分類號(hào)】A811    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

馬克思就業(yè)思想雖然是在對(duì)資本主義生產(chǎn)方式下失業(yè)的必然過(guò)程進(jìn)行批判的基礎(chǔ)上提出的，但是，其對(duì)于我國(guó)緩解就業(yè)問(wèn)題所帶來(lái)的壓力，促進(jìn)人力資源合理配置同樣具有極其重要的意義。

馬克思就業(yè)思想的基本要義

馬克思就業(yè)思想中包含相對(duì)過(guò)剩人口理論、勞動(dòng)力市場(chǎng)配置理論等，這些就業(yè)思想的形成是建立在唯物史觀基礎(chǔ)上的，是對(duì)歷史發(fā)展規(guī)律性的總結(jié)。

相對(duì)人口過(guò)剩理論。馬克思主義理論所提出的相對(duì)人口過(guò)剩理論認(rèn)為，失業(yè)是資本積累的一個(gè)必然結(jié)果。資本家在生產(chǎn)過(guò)程中的資本積累主要是量的積累，但是通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整優(yōu)化，資本也實(shí)現(xiàn)了由量到質(zhì)的轉(zhuǎn)化。在積累的過(guò)程中，其中的可變資本變得越來(lái)越少了，而這一可變資本是影響勞動(dòng)力的重要因素，所以，在資本主義生產(chǎn)活動(dòng)中，資本家財(cái)富累積的過(guò)程也是工人失業(yè)的過(guò)程，他們必然會(huì)逐漸變成社會(huì)的相對(duì)過(guò)剩人口。

勞動(dòng)力市場(chǎng)配置理論。通過(guò)馬克思理論反觀社會(huì)主義制度下的國(guó)家，我們的所有制形式主要的表現(xiàn)是公有制為主體，勞動(dòng)者和社會(huì)生產(chǎn)之間實(shí)現(xiàn)了有效地融合，從本質(zhì)上扭轉(zhuǎn)了資本主義制度中勞動(dòng)工人和社會(huì)生產(chǎn)資料之間的關(guān)系。在社會(huì)主義指導(dǎo)下的生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)了以社會(huì)需求為指導(dǎo)的生產(chǎn)和分配，使得社會(huì)生產(chǎn)能夠平衡勞動(dòng)者和社會(huì)生產(chǎn)資料之間的穩(wěn)定關(guān)系。并且政府部門(mén)通過(guò)有效、合理的干預(yù)來(lái)促進(jìn)勞動(dòng)力的合理分配，在生產(chǎn)力能夠完美配置的情況下避免人員的失業(yè)。

我國(guó)目前現(xiàn)存的就業(yè)問(wèn)題分析

當(dāng)前，影響就業(yè)的主要因素包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能、社會(huì)保障、勞動(dòng)力與企事業(yè)單位等方面。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還需要進(jìn)一步提高。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在一定程度上制約著勞動(dòng)者的就業(yè)狀況。第一，我國(guó)目前三大經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所占比例失調(diào)，第三產(chǎn)業(yè)作為最能夠吸納就業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較緩慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心還是在第二產(chǎn)業(yè)上，這就出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但是失業(yè)率卻在不斷提高的現(xiàn)象。第二，我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有區(qū)域不平衡的特點(diǎn)，東西部之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距大，因此政府必須要調(diào)整對(duì)一些欠發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)政策的支持，提高區(qū)域內(nèi)的就業(yè)人員吸納能力。

政府職能沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。我國(guó)的社會(huì)性質(zhì)是社會(huì)主義，因而，解決勞動(dòng)者的就業(yè)問(wèn)題自然也是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)政府在就業(yè)問(wèn)題的解決上并沒(méi)有發(fā)揮顯著的作用，諸如戶籍限制所帶來(lái)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)問(wèn)題、就業(yè)指導(dǎo)乏力、涉及到的就業(yè)法規(guī)還不夠健全等各種問(wèn)題長(zhǎng)期存在。

勞動(dòng)者自身職業(yè)素質(zhì)有待提高。目前，我國(guó)的人力資源素質(zhì)還無(wú)法滿足市場(chǎng)的需要，不僅存在著勞動(dòng)者文化水平偏低、勞動(dòng)技術(shù)人員中具有高級(jí)職業(yè)技能的人員比例偏低等一系列問(wèn)題，而且，對(duì)于很多高等教育院校畢業(yè)的學(xué)生等勞動(dòng)群體而言，也存在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)職位的預(yù)期和現(xiàn)實(shí)差距過(guò)大，無(wú)法滿足用人單位的要求等問(wèn)題。

社會(huì)保障體系有待健全。近年來(lái)，我國(guó)民眾的社會(huì)保障越來(lái)越受到政府和社會(huì)的重視，各個(gè)地方政府的職能部門(mén)也在不斷建設(shè)完善社會(huì)保障體系，國(guó)民也都深切地體驗(yàn)到了這種關(guān)懷，但是從整體上看還是存在很多需要改進(jìn)的方面以及勞動(dòng)者的預(yù)期還存在著一定程度的差距。目前存在著大部分企業(yè)、單位對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)重視程度不夠，也未能為職工繳納相關(guān)費(fèi)用等現(xiàn)象，在很大程度上也體現(xiàn)了勞動(dòng)保障部門(mén)的監(jiān)管不力。

馬克思就業(yè)思想對(duì)當(dāng)前就業(yè)問(wèn)題解決思路的指導(dǎo)

馬克思指出，高度發(fā)達(dá)的社會(huì)主義社會(huì)能夠避免勞動(dòng)力配置不合理的情況，因而也就能夠有效避免失業(yè)問(wèn)題，從根本上保障勞動(dòng)者的就業(yè)權(quán)。那么，在當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，針對(duì)上述就業(yè)問(wèn)題，馬克思就業(yè)思想給我們哪些啟發(fā)呢？從政府角度來(lái)說(shuō)，我們應(yīng)樹(shù)立什么樣的就業(yè)問(wèn)題解決思路呢？

首先，繼續(xù)提升我國(guó)的生產(chǎn)力水平，為就業(yè)奠定基礎(chǔ)。馬克思就業(yè)思想中深刻地闡釋了就業(yè)與生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系之間的關(guān)系，尤其肯定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)帶動(dòng)就業(yè)和增加創(chuàng)業(yè)空間的重要作用。社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，要想從根本上解決就業(yè)問(wèn)題，依然要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。遵循馬克思就業(yè)思想的指導(dǎo)，通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)來(lái)帶動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)，并將其作為目前我國(guó)緩解就業(yè)問(wèn)題的重要手段。具體而言，在發(fā)展的過(guò)程中要重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，加大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的扶持力度。第一、第二產(chǎn)業(yè)在就業(yè)人口的吸納上都具有一定的局限性，而第三產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)在對(duì)于就業(yè)人口的吸納上效果明顯。同時(shí)，積極建設(shè)多元化的經(jīng)濟(jì)所有制主體，從政策上給予中小企業(yè)和個(gè)體工商戶一定的支持，加快其發(fā)展速度，進(jìn)而吸納就業(yè)人口。

其次，發(fā)揮國(guó)家宏觀調(diào)控的作用，實(shí)現(xiàn)資源配置最優(yōu)化。馬克思就業(yè)思想中具有鮮明的價(jià)值導(dǎo)向，并將勞動(dòng)者全面發(fā)展作為奮斗目標(biāo)，從這個(gè)意義上來(lái)講，建立一個(gè)共享機(jī)制，既符合人人共享的發(fā)展要求，也能夠體現(xiàn)出人們不同的就業(yè)需求。在具體做法上，政府應(yīng)結(jié)合人力資源市場(chǎng)的發(fā)展變化，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化資源配置，完善就業(yè)制度機(jī)制。第一，打破城鄉(xiāng)之間的界限，對(duì)于戶籍管理制度進(jìn)行改革創(chuàng)新，推動(dòng)勞動(dòng)力的流通和市場(chǎng)規(guī)律之間互相吻合，同時(shí)保障這些進(jìn)城務(wù)工人員能夠享有平等的權(quán)益。第二，針對(duì)一些城鄉(xiāng)就業(yè)待遇不平等現(xiàn)象能夠制定相應(yīng)的法規(guī)進(jìn)行管理，避免不公。第三，建立和完善就業(yè)信息平臺(tái)，落實(shí)城鄉(xiāng)一體化，為職工就業(yè)提供全面指導(dǎo)。第四，對(duì)于一些提供招聘信息的中介機(jī)構(gòu)，例如網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)要給予支持。第五，對(duì)于市場(chǎng)形勢(shì)進(jìn)行政策性的指導(dǎo)，避免出現(xiàn)社會(huì)勞動(dòng)力資源的浪費(fèi)。

再次，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的教育，提高其基本素質(zhì)。馬克思主義就業(yè)思想認(rèn)為，勞動(dòng)者在整個(gè)歷史發(fā)展中肩負(fù)著重要使命，也是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。解決其就業(yè)問(wèn)題就必須提高他們的素質(zhì)，這是有關(guān)一個(gè)國(guó)家生產(chǎn)力水平提高的重要內(nèi)容。為此，我們要始終堅(jiān)持加大對(duì)教育的投入，同時(shí)對(duì)我國(guó)的教育體制進(jìn)行創(chuàng)新，提高偏遠(yuǎn)地區(qū)的教育水平，提高學(xué)生的實(shí)際操作能力，培養(yǎng)具有綜合素質(zhì)的高科技人才，使其能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。另外，還應(yīng)針對(duì)社會(huì)的弱勢(shì)群體，開(kāi)展相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)，提高其自身的職業(yè)能力，從而帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)的就業(yè)率。通過(guò)了解各個(gè)企業(yè)對(duì)所需勞動(dòng)力的崗位要求來(lái)進(jìn)行有針對(duì)性培訓(xùn)。

最后，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的就業(yè)保障體系建設(shè)。馬克思指出，就業(yè)是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系共同作用的結(jié)果，因而，除了要依靠生產(chǎn)力外，還應(yīng)注重生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，發(fā)揮國(guó)家宏觀調(diào)控作用，加強(qiáng)就業(yè)制度建設(shè)。政府通過(guò)其公共服務(wù)的職能切實(shí)保障勞動(dòng)者的權(quán)益，對(duì)失業(yè)的困難群體進(jìn)行幫扶安置，完善社會(huì)保險(xiǎn)和醫(yī)療保障。在法律法規(guī)上為勞動(dòng)者提供援助，用法律手段對(duì)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，對(duì)貧困人群，應(yīng)為他們提供基本的生活保障，維護(hù)社會(huì)安定。完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)保障之間的相互配合，使勞動(dòng)者能夠獲得基本的職業(yè)發(fā)展權(quán)益。

總之，在馬克思就業(yè)思想的指導(dǎo)下，我們應(yīng)對(duì)目前就業(yè)中存在的突出問(wèn)題加以分析，政府應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)措施，有計(jì)劃、有步驟地推動(dòng)我國(guó)勞動(dòng)力的就業(yè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)人力資源的合理配置，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（作者分別為東北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)部博士研究生，東北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)部教授、博導(dǎo)）

【參考文獻(xiàn)】

①侯鵬：《馬克思就業(yè)思想及其當(dāng)代價(jià)值》，《經(jīng)濟(jì)縱橫》，2016年第11期。

②賈恒欣：《馬克思勞動(dòng)就業(yè)思想對(duì)于當(dāng)前社會(huì)建設(shè)有何指導(dǎo)意義》，《人民論壇》，2016年第29期。

責(zé)編/張蕾    美編/楊玲玲