【摘要】在中小城市的公共文化空間問題上，一定程度上存在著好看的不好用、好用的不好看等問題。要提升公共文化空間的品質(zhì)，國家文化公園為其提供了一種全新的公共文化空間形態(tài)或模式。城市國家文化公園要在文化基因、文化標(biāo)識(shí)、城市高度、城市形象等方面達(dá)到水準(zhǔn)，把“好看”與“好用”結(jié)合起來。建立國家文化公園，已成為建設(shè)文化強(qiáng)國、美麗中國的迫切需求和必然趨勢。

【關(guān)鍵詞】中小城市  公共文化空間  國家文化公園   

【中圖分類號(hào)】G122    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

中小城市的公共文化空間應(yīng)把“好看”與“好用”結(jié)合起來

近些年來，隨著社會(huì)的發(fā)展和時(shí)代的變遷，文化宮等文化設(shè)施越來越少，大型文化廣場等文化空間不斷增多。特別是一些中小城市，為了展示經(jīng)濟(jì)實(shí)力、打造城市文化地標(biāo)，流行在城市新區(qū)或新規(guī)劃的行政區(qū)，或在行政辦公區(qū)附近拿出一大塊地，建一個(gè)大型文化廣場，再在周邊配套建上博物館、圖書館或文化館。這種既體現(xiàn)發(fā)展成就又顯高雅，主要為了面子好看、政績光彩的文化類形象工程、政績工程，雖然很時(shí)尚、很先進(jìn)，甚至很前衛(wèi)，但是，由于新區(qū)或行政區(qū)一般遠(yuǎn)離居民區(qū)、商業(yè)區(qū)，周邊常住人口很少，因此使用率很低。這些主要是為了“好看”而不是為了“好用”的大型文化廣場或文化空間，雖然屬性上非常“公共”，但在實(shí)際中，只有名義上的共有，少有實(shí)際上的共用、共享。

一些為小區(qū)配套建設(shè)的小型或微型文化廣場，甚至一些寬敞的路邊空地，使用率很高，是真正好用、宜用、實(shí)用的公共文化空間，成為居民休閑放松的好地方，較為有效地發(fā)揮著公共文化空間的作用。

在中小城市的公共文化空間問題上，一定程度上存在著好看的不好用、好用的不好看等問題。當(dāng)前的矛盾，是把“好看”與“好用”結(jié)合起來，切實(shí)做到既“好用”又“好看”。當(dāng)兩者發(fā)生矛盾時(shí)，要明白公共文化空間是服務(wù)百姓文化生活、滿足百姓文化需求的，“好看”要讓位于“好用”。

在解決了“用”與“看”的問題后，還要提升公共文化空間的品質(zhì)。公共文化空間不能只是用于居民自發(fā)的、淺層次的文化娛樂活動(dòng)，還要有目標(biāo)、有提升。文化不只是游藝娛樂，還要有所教益。文化空間，不只是物質(zhì)載體、設(shè)施用具，還是精神空間、心靈世界。

國家文化公園：一種全新的公共文化空間形態(tài)

當(dāng)前，我們對公共文化空間的理解要更加開放。有許多公共空間，如果具有部分的、局部的文化功能，也可以將其視為公共文化空間。例如北京的北土城，就被改造成了元大都遺址公園。原先的元大都舊城墻和護(hù)城河雜草叢生、野樹凌亂，后被改造成山水相依的園林式帶狀公園，既能為居民提供一般公園的服務(wù)，又因其全開放性，成了附近居民健身、娛樂、休閑的好去處。這一模式，可以為眾多中小城市所借鑒。

除了傳統(tǒng)的公共文化空間、局部的或衍生的公共文化空間，還有一種全新的公共文化空間形態(tài)——國家文化公園，需要中小城市去開拓、探索，并在這一過程中大展宏圖、大有作為。

中央在前期調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了國家文化公園的建設(shè)?！蛾P(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》中強(qiáng)調(diào)，要“規(guī)劃建設(shè)一批國家文化公園，成為中華文化重要標(biāo)識(shí)”。在《國家“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》中，明確要“依托長城、大運(yùn)河、黃帝陵、孔府、盧溝橋等重大歷史文化遺產(chǎn)，規(guī)劃建設(shè)一批國家文化公園，形成中華文化重要標(biāo)識(shí)”。不僅在中國，甚至在全世界，國家文化公園都稱得上是一個(gè)新概念、新事物。國家文化公園，要起到弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、光大文化傳統(tǒng)的作用，成為文化認(rèn)知、傳承、教育的載體、平臺(tái)和陣地。

中小城市在建設(shè)公共文化空間的工作中，要適應(yīng)中央建設(shè)國家文化公園的戰(zhàn)略契機(jī)，瞄準(zhǔn)這一戰(zhàn)略方向，規(guī)劃建設(shè)城市國家文化公園，既為當(dāng)?shù)靥峁└咂焚|(zhì)、可傳世的公共文化空間，又可豐富國家文化公園的體系和內(nèi)容。城市國家文化公園，不是一般意義上的城市文化地標(biāo)，而是歷史視野中的城市文化標(biāo)識(shí)、地域文化標(biāo)識(shí)。要依托本地最重要的歷史文化遺產(chǎn)，規(guī)劃建設(shè)具有城市特色、地域風(fēng)情的城市國家文化公園，形成城市文化和地域文化的重要標(biāo)識(shí)。

國家文化公園的建設(shè)要為地域立標(biāo)、為城市鑄魂、為文化舉旗

我國是世界上當(dāng)之無愧的文明古國、文化大國。在5000多年的文明發(fā)展進(jìn)程中，中華民族創(chuàng)造了博大精深、魅力無限的燦爛文化。在現(xiàn)行的國家公園建設(shè)實(shí)踐和國家公園體制試點(diǎn)中，不僅包含，而且非常重視文化遺產(chǎn)。國家公園體系中的各種國家公園，不約而同地強(qiáng)調(diào)文化的重要性，非?？粗刈陨淼奈幕鹆浚⒁灾疄榻鹱终信?。這說明，國家公園體系中不僅有國家文化公園的成分和內(nèi)容，而且相當(dāng)重要。我們現(xiàn)在提出建設(shè)國家文化公園，只不過是明確提出國家文化公園的概念，而且使之更加突出，以求更方便、更有針對性、更專業(yè)地加強(qiáng)對各類文化遺產(chǎn)、文化遺存、文化生態(tài)的保護(hù)和傳承。國家公園體系中不能缺少國家文化公園，要把國家文化公園建成文化傳承的載體、文化建設(shè)的陣地、文化交流的平臺(tái)、文化消費(fèi)的場所。

此外，強(qiáng)調(diào)基本性、便利性、均等性、公益性的公共文化服務(wù)體系，為國家文化公園的建設(shè)營造了良好文化氛圍；我國大量國家級(jí)文化保護(hù)地、保育區(qū)為國家文化公園的建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；各種經(jīng)濟(jì)新區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)也為城市國家文化公園的設(shè)立積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

十八大以來，中央把建立國家公園體制提上議事日程，為建設(shè)國家文化公園提供了重要機(jī)遇。2015年10月，十八屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》和2016年3月17日發(fā)布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，均明確強(qiáng)調(diào)要建立國家公園。因此，我們必須抓住機(jī)會(huì)，推動(dòng)同步建設(shè)國家文化公園，把文化創(chuàng)新、文化引領(lǐng)落到實(shí)處，把文化強(qiáng)國建設(shè)落到實(shí)處。

城市國家文化公園，是文化標(biāo)識(shí)認(rèn)知區(qū)、文化基因保質(zhì)區(qū)、文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、文化傳統(tǒng)光大區(qū)、文化精神弘揚(yáng)區(qū)、文化形象展示區(qū)。要從為地域立標(biāo)、為城市鑄魂、為文化舉旗的高度，促進(jìn)城市國家文化公園的建設(shè)。

建立國家文化公園，已成為建設(shè)文化強(qiáng)國、美麗中國的迫切需求和必然趨勢

國力的競爭，到一定深度就成為文化的競爭。建設(shè)文化強(qiáng)國，需要城市國家文化公園這樣的文化抓手。當(dāng)前，文化例外已經(jīng)逐漸成為國際共識(shí)。在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中，文化作為特殊商品，應(yīng)受到本國的特別保護(hù)，享受文化例外的特殊待遇。文化具有多樣性、復(fù)雜性的特點(diǎn)，要把多樣復(fù)雜的文化保護(hù)好、傳承好、發(fā)展好，就需要大量城市國家文化公園這樣的載體和平臺(tái)，乃至文化建設(shè)和發(fā)展的特別區(qū)域。

在實(shí)踐中，建立城市國家文化公園，與國家公園體制試點(diǎn)的工作方向是一致的，便于統(tǒng)一管理。建設(shè)國家文化公園，可以把現(xiàn)有的文化含量高、成分多的各類國家公園，例如文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、世界文化遺產(chǎn)、國家森林公園等，先走一步、先行整合，為所有國家公園的統(tǒng)一管理積累經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造條件。

在情感上，建設(shè)城市國家文化公園，是留下溫馨文化記憶和美麗鄉(xiāng)愁的需要，是建設(shè)優(yōu)美人居環(huán)境的需要，是滋養(yǎng)、建設(shè)與修復(fù)文化生態(tài)環(huán)境的需要，是涵育文化品格的需要。

在生活中，建設(shè)城市國家文化公園，是實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的需要。社會(huì)發(fā)展不僅要建設(shè)人們生產(chǎn)、生活的物理空間，也要建設(shè)人們不可或缺的文化空間。我們要把城市國家文化公園建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入文化發(fā)展規(guī)劃，納入公共文化服務(wù)體系建設(shè)，納入城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃。

隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)化、文化安全等因素引發(fā)的相關(guān)問題不斷增多，建立國家文化公園已成為建設(shè)文化強(qiáng)國、美麗中國的迫切需求和必然趨勢。

（作者為中國藝術(shù)研究院文化產(chǎn)業(yè)研究中心副主任、研究員）

【參考文獻(xiàn)】

①《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》，《人民日報(bào)》，2017年1月26日。

責(zé)編/王妍卓    美編/宋揚(yáng)