【摘要】全面創(chuàng)新高校黨建工作，對始終牢固堅持社會主義辦學方向，全面完成高校黨的各項任務，彰顯中國特色的大學制度具有重要意義。全面做好高校黨建工作，提升黨建工作科學化水平，開辟高校內涵式發(fā)展的新局面。

【關鍵詞】現代大學制度 高校黨建 內涵式發(fā)展

【中圖分類號】D261 【文獻標識碼】A

現代大學制度和高校黨建具有邏輯的內在統(tǒng)一性

現代大學制度與高校黨建工作存在內在統(tǒng)一性，都緊密圍繞培養(yǎng)新時期社會主義事業(yè)接班人這一任務開展?，F代大學制度通過完善內部治理模式，將校黨委領導權、校長行政權、學術能力等進行整體協調與利用，全面發(fā)揮各項權力的效能，確保高校學科建設發(fā)展，為人才培養(yǎng)提供服務。此外，現代大學制度通過創(chuàng)制適宜學校發(fā)展的章程，完善各類規(guī)章制度，建立完備的決策執(zhí)行與保障體系，實現依法辦事；全面完善人才培養(yǎng)制度，并借助教學、科研等合作，讓高校教師在學科、專業(yè)以及項目上，不斷提升科研能力；構筑全新的育人環(huán)境，從而全面加大創(chuàng)新型人才培養(yǎng)力度。高校在開展黨建工作的過程中，始終倡導將德育放在首位、育人為本；堅持全面發(fā)展的培養(yǎng)原則，密切銜接學生成長規(guī)律，指導學生全面厘清科學的思想政治理論方向，明確投身“中國夢”的偉大實踐中的意義，最大程度實現個體價值。當然，通過全面完善高校各級黨組織，強化并改進師生思政工作，積極探索黨建工作的新思路，用科學化黨建工作引導人才培養(yǎng)現代化，做好服務平臺的拓展工作，強化宗旨意識，完善黨組織服務機制，提升人才整體培養(yǎng)水平。因此，現代大學制度和高校黨建具有邏輯的內在統(tǒng)一性。

高校黨建創(chuàng)新有三大影響因素

首先是基層黨支部運作機制。高校黨委下設的各二級院系、處室的基層黨組織是校黨委全面聯系師生的紐帶，是最基層的戰(zhàn)斗堡壘，黨支部的良性運作，能確保黨支部始終保持戰(zhàn)斗力和活力。校內各黨支部在建立后，要按照現代大學制度的要求與時俱進，尤其是在黨員管理中，要做到網絡的全面普及，要實現對黨員信息的科學管理，同時也要控制好負面信息的傳播，建立全面規(guī)范的網絡管理制度。在強化黨風廉政建設中，全面做好黨務公開、提高師生參與決策的水平。此外，對黨員的監(jiān)督、評判機制也需全面完善。為了確?；鶎狱h組織順利運轉，基層黨支部也要加強人力資源保障建設，黨支部負責管理的人員，不僅要立場堅定，也要德才兼?zhèn)?，全面做好黨組織的各類工作。良好的基層黨支部運作機制是高校黨建工作良性運轉的出發(fā)點。

其次是黨性教育的感召力。黨員教育方式是根據教育內容、黨員實際情況決定的，如果方式科學就會獲得良好的效果，反之，就會大打折扣。筆者通過實際調研發(fā)現，高校黨員學習的主要形式是集中上黨課，重點是理論宣講。如果嘗試黨課從師生的特點入手，使黨的方針能夠入心、入腦，就能夠獲得好的教育效果。還可以通過創(chuàng)建專門的黨建學習網站，通過信息技術實施遠程教育，并借助時下流行的微信等“微媒體”，做好黨員教育工作，提高教育的實效性。總之，只有掌握好黨的理論，才能為做好黨的工作打下堅實根基，提高解決問題的能力。

最后是黨務工作者的能力。高校黨務工作者是全面做好黨務工作的保障，不僅要確立共產主義信念，也要有較高的理論與政治素養(yǎng)，全面領會新時期黨的各項方針政策，不斷深入學習黨的理論路線，要有全面提升理論素養(yǎng)的自覺性。網絡發(fā)展的實際情況對高校黨務工作者的網絡素養(yǎng)要求逐步提升，要不斷和網絡相結合，熟悉借助網絡平臺開展黨建工作。高校黨務工作者不僅要有好的業(yè)務素養(yǎng)，也要有主動做事的積極性，在認清黨建工作重要性的基礎上抓好基層黨建工作，全面展示黨委領導核心效能，全面發(fā)揮黨組織效能，激發(fā)黨建工作活力。

現代大學制度框架下高校黨建創(chuàng)新思路

全面優(yōu)化基層黨支部運作機制。高校基層黨組織實際上是校黨委的延伸，旨在彰顯黨的政治核心效能，然而，政治核心效能的發(fā)揮要依靠各基層黨組織良好的運作機制。首先，合理選配各基層黨支部書記，黨支部書記作為黨建工作的首要責任人，應具有較高的政治理論素養(yǎng)、德才兼?zhèn)?，熟悉教學以及科研的運作模式，這樣才能確保在校黨委的領導下，全面貫徹落實校黨委的決議，做好各基層黨支部的日常工作。其次，全面優(yōu)化工作內容。在開展校黨委會的工作中，一定確保黨、國家以及學校制定的決策能夠順利貫徹執(zhí)行，運用到日常教學、科研及管理工作中。此外，基層黨組織要全面抓好黨政聯席會議制度，規(guī)范建設決策程序，確定議事范圍、程序、會議決議以及監(jiān)督等內容。最后，做好黨建工作的分工工作，完善基層黨建制度。

努力提升黨性教育的感召力?，F代大學民主管理的核心是全面彰顯師生主體地位。全面創(chuàng)新現代大學制度框架下黨建工作，需要激發(fā)廣大師生黨員的主體效能，提高組織的互動性與開放性。一是堅持黨員是主角，在講授黨課時，黨員應具備參與意識，實行全體黨員輪流上黨課的模式，實現從傳統(tǒng)的黨支部書記講黨課，到黨員輪流講黨課。二是嘗試實現空間轉換，可以充分結合黨支部實際，開展深入革命烈士紀念館、參與黨員實踐活動等黨課活動，也要嘗試創(chuàng)建互動式組織活動機制，倡導通過與其它基層黨支部一起開展組織生活，推動彼此交流、學習，實現資源互補，比如，可以借助聯誼活動，一起開展知識問答等支部活動，增進基層黨支部成員互幫互助的氛圍，激發(fā)黨員參與黨員活動的積極性；還可以嘗試黨支部和工青婦、學生社團等群團組織一起開展活動，通過形式多樣的活動，增強廣大黨員學習熱情。也就是說，不管采取什么樣的活動形式，都要從高校基層黨建工作實際出發(fā)，在掌握黨員思想、工作等基本情況基礎上，針對難點與熱點問題，發(fā)揮黨組織在組織活動方面的效能，提高黨員隊伍的整體活力。

努力提高黨務工作者素養(yǎng)。黨務工作者的素養(yǎng)事關高校黨建實效，必須下大力氣全面提高廣大黨務工作者的能力。結合黨務工作者的實際，科學開展教育培訓工作，不斷提高黨務工作者整體素養(yǎng)。做好高校基層黨務工作者的培訓顯得尤為重要。一是明確培訓計劃，高校黨組織需要結合基層黨務工作實際，制定黨務工作者的培訓計劃，實現中、長、遠三者有序結合，每開展一次培訓，都應明確培訓的任務及目標，讓培訓工作更有重點。二是要做好培訓教材編寫工作，優(yōu)質培訓教材不只關注理論，也要關注實踐，為此，高校需要組建熟悉黨建業(yè)務并且有豐富經驗的專家學者編寫培訓教材，在知識結構的分布上，更具針對性與實效性。三是努力創(chuàng)新培訓形式，改變過去單一式聽講座的培訓方式，采用互動式培訓，及時針對熱點問題開展培訓。此外，全面做好分類培訓工作，要善于從不同類別、層次的黨務工作人員的特點以及工作需要出發(fā)，制定好培訓班次，做好專題培訓，提高其在專業(yè)技術領域的素養(yǎng)。總之，提高黨務工作者素養(yǎng)，將發(fā)揮人的主體效能，更好服務于高校黨建工作。

構筑良好的黨建保障機制?？茖W完備的保障機制是高校黨務工作順利開展的必要條件。一是設置專項保障經費。校黨委需要加大對黨務工作經費支持力度，明確經費預算及審批系統(tǒng)，確保黨務工作者開展組織活動時，經費能及時到位。二是全面完善薪酬保障制度，要明確黨務工作人員的薪酬機制，按照工作強度，適當增設工作補貼，提高補助標準，確保黨務工作隊伍的穩(wěn)定性。三是結合高校實際情況，設置職稱評聘優(yōu)惠制度，從工作時間、工作實績等方面進行評定，開展全面評審，確保高校黨務工作者保持較高的工作積極性。

（作者為遼寧工程技術大學礦業(yè)學院副教授）

【參考文獻】

①劉勇、王智勇：《探索新時期高校黨建工作創(chuàng)新的路徑——在培育現代大學制度的視野中》，《湖北行政學院學報》，2008年第6期。

責編/潘麗莉 美編/于珊 楊玲玲

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