社會扶貧資源如何提升其扶貧效益,如何配置到最需要的人群身上,一直以來都是社會扶貧的難點問題。株洲市通過“一張網(wǎng)、一個聯(lián)盟、一支基金”建立的社會供給與脫貧需求精準(zhǔn)對接機(jī)制為社會資源精準(zhǔn)扶貧提供了有益探索。
社會扶貧網(wǎng):精準(zhǔn)獲取脫貧需求的技術(shù)平臺。株洲市依托中國社會扶貧網(wǎng)和扶貧開發(fā)建檔立卡信息,開發(fā)推廣手機(jī)客戶端脫貧需求發(fā)布系統(tǒng),使貧困戶都可以通過社會扶貧網(wǎng)表達(dá)脫貧需求。并通過市縣鄉(xiāng)村四級運行管理體系,對社會扶貧網(wǎng)特別是脫貧需求發(fā)布系統(tǒng)進(jìn)行運營維護(hù)與管理,確保真實信息、迫切需求能夠及時發(fā)布,過濾掉不合規(guī)、不合理的需求,讓社會資源及時、精準(zhǔn)對接審核通過的脫貧需求,建立起脫貧需求高效傳播與對接技術(shù)平臺。
社會扶貧聯(lián)盟:整合供給民間扶貧資源的組織載體。為確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn),株洲市委、市政府引導(dǎo)社會組織在自愿基礎(chǔ)上注冊成立株洲社會扶貧聯(lián)盟,以動員、凝聚、協(xié)調(diào)社會力量和社會資源聚焦株洲市脫貧攻堅工作。通過會員單位動員職工下載安裝中國社會扶貧網(wǎng)手機(jī)APP,注冊“社會愛心人士”,發(fā)布捐款捐物和志愿服務(wù)信息;發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,捐獻(xiàn)藥品、食品、家用電器等生活用品,捐贈資金;免費開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn),提供就業(yè)崗位;通過多種手段匯聚形成社會扶貧的滔滔洪流,成為株洲市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要支撐力量。
產(chǎn)業(yè)扶貧投資基金:社會化和市場化的金融扶貧渠道。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國農(nóng)村開發(fā)式扶貧的基本途徑,融資難、融資貴一直是企業(yè)和合作社等市場主體投身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要障礙。為了消除這個障礙,株洲市引導(dǎo)若干骨干企業(yè)為發(fā)起人,出資10億元,撬動銀行資金20億元,設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶貧投資基金。基金由專門的投資管理公司進(jìn)行管理,采取股權(quán)、債權(quán)兩種投資方式,專門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社進(jìn)行支持。這些投資在支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)貧困戶土地流轉(zhuǎn)或入股、帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、解決貧困勞動力就業(yè)等方面,已經(jīng)取得明顯成效,為貧困戶及貧困鄉(xiāng)村形成持續(xù)增收能力、內(nèi)生發(fā)展能力開辟了空間。
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