原標(biāo)題：審議國(guó)務(wù)院關(guān)于2020年度國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告 推動(dòng)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化 提升國(guó)有資本配置效率

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)務(wù)院關(guān)于2020年度國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告

10月21日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于2020年度國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告。

報(bào)告介紹了國(guó)有資產(chǎn)管理工作情況。具體有以下幾個(gè)方面。

企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)（不含金融企業(yè)）方面：一是貫徹新時(shí)代黨建總要求，構(gòu)建企業(yè)改革發(fā)展堅(jiān)強(qiáng)保障。國(guó)資委完善踐行“兩個(gè)維護(hù)”的體制機(jī)制，健全“第一議題”制度，夯實(shí)基層組織建設(shè)，實(shí)施中央企業(yè)黨建工作責(zé)任制考核和基層黨組織抓黨建述職評(píng)議考核。二是全力以赴抗擊疫情，彰顯大國(guó)重器責(zé)任擔(dān)當(dāng)。三是聚焦重點(diǎn)突破難點(diǎn)，實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)。四是精準(zhǔn)抓好著力點(diǎn)，增強(qiáng)“兩鏈”自主可控能力。五是推動(dòng)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升國(guó)有資本配置效率?！蛾P(guān)于新時(shí)代推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見(jiàn)》印發(fā)出臺(tái)。編制《“十四五”中央企業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》《“十四五”全國(guó)國(guó)資系統(tǒng)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》，創(chuàng)新構(gòu)建覆蓋全國(guó)國(guó)資系統(tǒng)的三級(jí)規(guī)劃體系。中檢集團(tuán)轉(zhuǎn)隸、國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)資產(chǎn)重組和股權(quán)多元化改革等多項(xiàng)任務(wù)順利完成，南水北調(diào)集團(tuán)、中國(guó)廣電股份等中央企業(yè)成功組建，全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合與廣電5G一體化發(fā)展加快推進(jìn)。

金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)方面：第一，貫徹落實(shí)黨中央決策部署，完善國(guó)有金融資本管理。財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)加快制定國(guó)有金融資本管理?xiàng)l例。開(kāi)展國(guó)有金融資本產(chǎn)權(quán)登記專項(xiàng)行動(dòng)。出臺(tái)《中央金融企業(yè)名錄管理暫行規(guī)定》，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和名錄公示制度。第二，研究完善財(cái)政金融獎(jiǎng)補(bǔ)措施，支持實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略部署。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)2020年累計(jì)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入814.9億元，提供風(fēng)險(xiǎn)保障4.1萬(wàn)億元，積極支持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。第三，加強(qiáng)金融企業(yè)監(jiān)管，打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。第四，支持普惠金融提質(zhì)增效，助力經(jīng)濟(jì)民生薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展。完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持政策，助力保居民就業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度，全力支持重點(diǎn)群體復(fù)工復(fù)產(chǎn)。第五，健全完善公司治理，深化國(guó)有金融機(jī)構(gòu)改革。

行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)方面：推動(dòng)完善頂層設(shè)計(jì)，填補(bǔ)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理法規(guī)空白；發(fā)揮資產(chǎn)保障作用，推進(jìn)實(shí)施國(guó)家重大戰(zhàn)略和民生工程；落實(shí)過(guò)緊日子要求，提升行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)使用效益；夯實(shí)基礎(chǔ)管理工作，落實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌部署要求。

國(guó)有自然資源資產(chǎn)方面：堅(jiān)決貫徹生態(tài)文明體制改革要求，建立健全自然資源管理制度體系；加強(qiáng)重大基礎(chǔ)性工作，有力支撐自然資源資產(chǎn)管理；加大自然資源保護(hù)力度，夯實(shí)國(guó)家安全資源基礎(chǔ)；加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，構(gòu)筑國(guó)家生態(tài)安全屏障；強(qiáng)化自然資源節(jié)約集約利用，促進(jìn)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。

報(bào)告介紹了下一步的工作安排：以全面加強(qiáng)黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷推進(jìn)黨建工作與國(guó)資監(jiān)管工作相統(tǒng)一，進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)制度，在國(guó)有企業(yè)完善公司治理中切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)；以落實(shí)三年行動(dòng)方案為抓手，持續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)推動(dòng)，以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的新突破，牽引帶動(dòng)整體改革，開(kāi)創(chuàng)國(guó)有企業(yè)改革新局面；以優(yōu)化國(guó)有金融資本布局為目標(biāo)，加快理順國(guó)有金融資本管理體制，夯實(shí)完善國(guó)有金融資本管理基礎(chǔ)，適時(shí)出臺(tái)國(guó)有金融資本管理?xiàng)l例，理順國(guó)有金融資本管理體制；以落實(shí)《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理提質(zhì)增效；以生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，統(tǒng)籌健全自然資源資產(chǎn)管理體系，嚴(yán)守耕地紅線，嚴(yán)控新增建設(shè)用地，推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用，優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局；以完善國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告制度為主線，持續(xù)夯實(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督基礎(chǔ)，貫徹落實(shí)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定》，進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用。