人民論壇網(wǎng)訊 中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗史，就是一部百年民生發(fā)展史?！堕_(kāi)放導(dǎo)報(bào)》2022年第5期刊發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨三個(gè)歷史決議中的民生思想》一文，探討黨的民生思想的歷史變遷。其核心觀點(diǎn)是：中國(guó)共產(chǎn)黨制定的三個(gè)歷史決議，忠實(shí)地記錄了黨在百年奮斗中對(duì)民生的關(guān)注，展現(xiàn)了黨的民生思想的歷史變遷，凝練了鮮明的百年民生思想特征：“民生救國(guó)”“民生立國(guó)”“民生富國(guó)”“民生強(qiáng)國(guó)”，呈現(xiàn)出鮮明的“階級(jí)本位”“國(guó)家本位”“人民本位”的民生價(jià)值觀。全文如下：

一、引 言

在黨的百年光輝歷程中，黨始終堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民為爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放和實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福而不懈奮斗”，創(chuàng)造了數(shù)不清的恢宏成就，贏得了眾多偉大勝利。而中國(guó)共產(chǎn)黨百年成功的一個(gè)重要法寶和優(yōu)良傳統(tǒng)，就是重視并善于總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)。尤其是在發(fā)展的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵時(shí)刻，黨總是能不失時(shí)機(jī)地抓住機(jī)遇，通過(guò)歷史決議這一總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的最高形式，對(duì)黨的奮斗歷程和歷史經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面總結(jié)和規(guī)范性表述。中國(guó)共產(chǎn)黨在百年發(fā)展中運(yùn)用這一法寶，分別于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)即將取得勝利的新民主主義革命時(shí)期、改革開(kāi)放初期和中國(guó)共產(chǎn)黨建黨百年的關(guān)鍵歷史時(shí)刻，制定并發(fā)布了三個(gè)重要?dú)v史決議，對(duì)黨的重大歷史事件進(jìn)行了整體回顧，對(duì)黨的重要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行了客觀總結(jié)，在重大歷史關(guān)頭對(duì)全黨的思想和行動(dòng)進(jìn)行了統(tǒng)一，在推進(jìn)黨和人民事業(yè)發(fā)展過(guò)程中起到了重要引領(lǐng)作用。

二、三個(gè)歷史決議中蘊(yùn)含的民生思想特征與價(jià)值演進(jìn)

民生是生存之基、治國(guó)之本。在特定歷史背景下誕生的三個(gè)歷史決議，通過(guò)回顧歷史、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)的方式，不但對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨百年發(fā)展中的“民生建設(shè)內(nèi)容、民生發(fā)展方向和民生改善根本立場(chǎng)”的理論和實(shí)踐進(jìn)行了科學(xué)總結(jié)，再現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨百年發(fā)展歷程中始終將“全心全意為人民服務(wù)”扛在肩上、將保障和改善民生作為“堅(jiān)持人民至上”的紅色基因貫穿其中的宗旨使命感，而且解決了中國(guó)共產(chǎn)黨不同發(fā)展時(shí)期的大是大非問(wèn)題，統(tǒng)一了全黨思想，“推動(dòng)全黨增長(zhǎng)智慧、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、增加信心、增強(qiáng)斗志”。重視和關(guān)注人民大眾切身利益的民生問(wèn)題，成為三個(gè)歷史決議的重要組成部分；凝練而成的民生救國(guó)、民生立國(guó)、民生富國(guó)、民生強(qiáng)國(guó)的民生思想，成為貫穿三個(gè)歷史決議的重要理論內(nèi)核之一和中國(guó)共產(chǎn)黨百年的寶貴精神財(cái)富。三個(gè)歷史決議以民生價(jià)值觀統(tǒng)攬民生問(wèn)題解決，從而形成了“行大道、民為本、利天下”，以民之所盼為革命和施政所向的民生價(jià)值觀，并歷經(jīng)了階級(jí)本位、國(guó)家本位、人民本位的民生價(jià)值觀演進(jìn)歷程，具有鮮明的時(shí)代特征和深刻的人民內(nèi)涵。

（一）《關(guān)于若干歷史問(wèn)題的決議》中的民生思想特征與“階級(jí)本位”價(jià)值觀

《關(guān)于若干歷史問(wèn)題的決議》誕生于新民主主義革命時(shí)期，第一次以黨的文件形式，揭示了中國(guó)人民深受帝國(guó)主義、封建主義、官僚主義“三座大山”壓迫，人民生活水深火熱，基本生存條件受到嚴(yán)重威脅，舉國(guó)上下民生凋敝的狀況；總結(jié)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民“打土豪、分田地”，進(jìn)行土地革命，改善人民生產(chǎn)生活條件的民生政策；反映了中國(guó)共產(chǎn)黨喚起千千萬(wàn)萬(wàn)受壓迫、受剝削的勞苦大眾投入反帝反封建、反官僚資本的革命浪潮，建立起人民當(dāng)家作主的新中國(guó)，實(shí)現(xiàn)“民生救國(guó)”的理想。

近代以來(lái)，外族入侵、山河凋敝、國(guó)破家亡，中國(guó)人民在“三座大山”的壓迫下，處于水深火熱的痛苦中。1921年中國(guó)共產(chǎn)黨成立以后，面臨的首要任務(wù)是“救國(guó)”“救民”。而要完成這一任務(wù)、實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就要建立階級(jí)基礎(chǔ)，對(duì)中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的經(jīng)濟(jì)地位及其對(duì)革命的態(tài)度分析清楚，分清“誰(shuí)我們的敵人，誰(shuí)是我們的朋友”這個(gè)革命的首要問(wèn)題，以團(tuán)結(jié)我們真正的朋友，攻擊我們真正的敵人，通過(guò)改善千千萬(wàn)萬(wàn)受剝削受壓迫勞苦大眾的生存狀態(tài)，喚起工人和農(nóng)民階級(jí)的覺(jué)醒，推翻“三座大山”的壓迫，實(shí)現(xiàn)自我解放、爭(zhēng)取民族獨(dú)立，建立起真正由人民當(dāng)家作主的新中國(guó)。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨巧妙地運(yùn)用馬克思主義的階級(jí)立場(chǎng)和階級(jí)斗爭(zhēng)的觀點(diǎn)將這一階段的民生價(jià)值觀進(jìn)行理論化、政治化、階級(jí)化，將千千萬(wàn)萬(wàn)早已“淪為機(jī)器，淪為資本的奴隸”，處于被擺布、被剝削、被壓榨的生活狀態(tài)的底層勞苦大眾團(tuán)結(jié)起來(lái)，以建立“自由人聯(lián)合體”來(lái)“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)”。

《關(guān)于若干歷史問(wèn)題的決議》基于中國(guó)共產(chǎn)黨鮮明的階級(jí)本位，明確了革命斗爭(zhēng)的主要對(duì)象和革命所依靠的主體力量，即半無(wú)產(chǎn)階級(jí)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)包括游民無(wú)產(chǎn)者是事關(guān)中國(guó)革命前途命運(yùn)的最重要的階級(jí)，是“中國(guó)最進(jìn)步的階級(jí)，做了革命運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)力量”，“中國(guó)現(xiàn)階段革命的性質(zhì)，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工人農(nóng)民為主體而有其他廣大社會(huì)階層參加的、反帝反封建的革命”，要“正確地對(duì)待和盡可能地聯(lián)合或中立各種不同的中間階級(jí)，而在鄉(xiāng)村中則必須正確地對(duì)待中農(nóng)和富農(nóng)”，尤其是要關(guān)注農(nóng)民問(wèn)題，“中國(guó)的資產(chǎn)階級(jí)民主革命實(shí)質(zhì)上就是農(nóng)民革命”，“對(duì)于農(nóng)民斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)在資產(chǎn)階級(jí)民主革命中的基本任務(wù)”。正如毛澤東同志所說(shuō)，“誰(shuí)贏得了農(nóng)民，誰(shuí)就贏得中國(guó)；誰(shuí)能解決土地問(wèn)題，誰(shuí)就會(huì)贏得農(nóng)民”，“從根本上解決農(nóng)民的土地問(wèn)題成為共產(chǎn)黨的斗爭(zhēng)目標(biāo)”和當(dāng)時(shí)最大的民生實(shí)際。

《關(guān)于若干歷史問(wèn)題的決議》高度肯定了黨“分配土地給貧苦的農(nóng)民”、在無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下“建立以農(nóng)民為主體的人民軍隊(duì)并解決鄉(xiāng)村土地問(wèn)題”“幫助地方人民群眾分配土地（減租減息），建立武裝，建立政權(quán)”等做法，并根據(jù)革命斗爭(zhēng)的需要，以民生為根本立足點(diǎn)，在黨的根據(jù)地、解放區(qū)、游擊區(qū)內(nèi)，高舉以革命階級(jí)打倒反動(dòng)階級(jí)的旗幟，開(kāi)展“打土豪，分田地”的革命斗爭(zhēng)，實(shí)行“減租減息”的土地政策，實(shí)現(xiàn)“耕者有其田”的民生保障。通過(guò)一系列保障和改善民生的舉措，贏得了廣大人民群眾的支持和擁護(hù)，將民心凝聚到中國(guó)共產(chǎn)黨的周?chē)?，將人民?dòng)員到反帝反封建的政治洪流中去。千百萬(wàn)的人民群眾在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下共御外侮，建立了人民當(dāng)家作主的新中國(guó)，實(shí)現(xiàn)了民生救國(guó)的奇跡。

（二）《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》中的民生思想特征與“國(guó)家本位”價(jià)值觀

《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》于改革開(kāi)放初期發(fā)布，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)發(fā)生的重要?dú)v史事件和人物進(jìn)行了客觀回顧，對(duì)建黨以來(lái)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)、特別是“文化大革命”的教訓(xùn)進(jìn)行了深刻總結(jié)。正確評(píng)價(jià)了毛澤東同志的歷史地位和毛澤東思想的科學(xué)體系，明確指出社會(huì)主義“要大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力”“逐步消滅一切主要由于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展不足而造成的重大社會(huì)差別和社會(huì)不平等”，為解決“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”這個(gè)中心任務(wù)奠定了思想基礎(chǔ)，具有很強(qiáng)的思想解放特征。

新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民開(kāi)始在一窮二白的底子上進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)。長(zhǎng)期的戰(zhàn)亂嚴(yán)重破壞了我國(guó)的生產(chǎn)能力和民生基礎(chǔ)，人民缺衣少食，國(guó)家建設(shè)舉步維艱。除此之外，以美國(guó)為首的西方資本主義國(guó)家對(duì)我國(guó)進(jìn)行全方位打壓，企圖用政治孤立、經(jīng)濟(jì)封鎖、軍事威脅等手段將新生的中華人民共和國(guó)扼殺在搖籃中。面對(duì)民生凋敝的社會(huì)狀況，積貧積弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，強(qiáng)勢(shì)欺壓的帝國(guó)主義，“立國(guó)”成為這一時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨的核心任務(wù)。于是，“我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民有步驟地實(shí)現(xiàn)從新民主主義到社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變，迅速恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)并開(kāi)展有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)建設(shè)”“完成對(duì)生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造”。在農(nóng)村，圍繞土地這一主要生產(chǎn)資料，漸進(jìn)式地通過(guò)社會(huì)主義改造，實(shí)現(xiàn)將土地收歸集體所有；在城市，進(jìn)行工商業(yè)社會(huì)主義改造，建立國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施“重工業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略”，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障供給，大力建設(shè)與民生相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)業(yè)方面，興修水利，提高機(jī)械化率，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，解決了人民的溫飽問(wèn)題；工業(yè)方面，獨(dú)立自主地建立起完整的工業(yè)體系。黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民完成社會(huì)主義革命，消滅一切剝削制度，實(shí)現(xiàn)了一窮二白、人口眾多的東方大國(guó)大步邁進(jìn)社會(huì)主義社會(huì)的偉大飛躍，完成了保障全國(guó)人民基本民生的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“立國(guó)”的目標(biāo)?！蛾P(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》從國(guó)家本位的價(jià)值角度，總結(jié)了這一時(shí)期的偉大成就，開(kāi)啟了改革開(kāi)放的新征程。

1978年黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)，中國(guó)共產(chǎn)黨基于“富國(guó)”的價(jià)值觀，將工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)。從農(nóng)村開(kāi)始改革開(kāi)放，并漸進(jìn)式地將改革開(kāi)放向城市體制、價(jià)格體制、流通體制、住房體制、醫(yī)療體制、教育體制、行政體制等縱深領(lǐng)域延伸，一系列關(guān)系到民富國(guó)強(qiáng)的改革措施陸續(xù)推出：大力加強(qiáng)“三農(nóng)”問(wèn)題解決，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，大力開(kāi)展“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”，全面取消農(nóng)業(yè)稅，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；大力提高社會(huì)生產(chǎn)力，提高人民生活必需品產(chǎn)量與質(zhì)量，豐富商品種類(lèi)并促進(jìn)交易流通；著力加強(qiáng)科技、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生事業(yè)建設(shè)，建成了包括養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、住房在內(nèi)的世界最大的社會(huì)保障體系；建立起全世界最完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，社會(huì)生產(chǎn)力得到充分發(fā)展，人民物質(zhì)生活水平得到極大提升，綜合國(guó)力得到大幅加強(qiáng)。2012年，我國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由1978年的3679億元增長(zhǎng)到538580億元，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)30%；人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由1978年的385元增長(zhǎng)到39874元，居民恩格爾系數(shù)由1978年的63.9%下降到33%，糧食總產(chǎn)量由1978年的30476.5萬(wàn)噸增長(zhǎng)到61222.62萬(wàn)噸。2011年，中國(guó)先后超過(guò)意大利、法國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、日本，“實(shí)現(xiàn)了從生產(chǎn)力相對(duì)落后的狀況到經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二的歷史性突破，實(shí)現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越，推進(jìn)了中華民族從站起來(lái)到富起來(lái)的偉大飛躍”，“富國(guó)”的偉大建設(shè)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

（三）《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》中的民生思想特征與“人民本位”價(jià)值觀

《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》發(fā)布于黨成立100周年的重要?dú)v史時(shí)刻。此時(shí)，“距離第一個(gè)歷史決議制定已經(jīng)過(guò)去了76年，距離第二個(gè)歷史決議制定也過(guò)去了40年”，中國(guó)共產(chǎn)黨站在新的歷史起點(diǎn)上，回顧過(guò)去，展望未來(lái)。第三個(gè)《決議》繼承了前兩個(gè)《決議》中“仍然適用”的“基本論述和結(jié)論”，全面總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)。《決議》立足于黨和人民勝利實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)的歷史成就，面向全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，突出中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的建設(shè)特色，緊緊圍繞“強(qiáng)國(guó)”這一時(shí)代主題，協(xié)同推進(jìn)“人民富裕、國(guó)家強(qiáng)盛、中國(guó)美麗”的發(fā)展任務(wù)，時(shí)刻堅(jiān)守“在發(fā)展中保障和改善民生”“讓老百姓過(guò)上好日子”的初心使命，最終形成“民生強(qiáng)國(guó)”思想。

進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代之后，站在新的歷史方位上，面向中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗，不斷創(chuàng)造美好生活。不僅穩(wěn)定地解決了十幾億人的溫飽問(wèn)題，打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，而且還全面建成了小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，穩(wěn)步走在實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的道路上。隨著時(shí)代進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展，“人民對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈，對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)”。中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持人民至上，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，及時(shí)解決現(xiàn)實(shí)民生問(wèn)題、著力補(bǔ)齊民生短板、全面筑牢民生底線、有力破解民生困境，“多謀民生之利，多解民生之憂(yōu)”。辦好就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、住房等領(lǐng)域的民生實(shí)事，推出一系列重大舉措；“注重加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)”，提高公共服務(wù)可及性和均等化水平，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的民生難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的民生大事，開(kāi)啟了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程，一系列民生保障和改善的偉大實(shí)踐為“民生強(qiáng)國(guó)”思想的形成提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、三個(gè)歷史決議中的民生思想內(nèi)容演進(jìn)邏輯

中國(guó)共產(chǎn)黨將民生發(fā)展有機(jī)地融入到不同時(shí)期所要完成的“救國(guó)”“立國(guó)”“富國(guó)”“強(qiáng)國(guó)”的任務(wù)和目標(biāo)之中，中國(guó)共產(chǎn)黨的三個(gè)重要?dú)v史決議系統(tǒng)地循著這一順序，全面總結(jié)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)偉大飛躍的成就，以及在偉大革命、建設(shè)中孕育形成并逐漸完善的民生思想，集中體現(xiàn)出“民生救國(guó)”“民生立國(guó)”“民生富國(guó)”“民生強(qiáng)國(guó)”的民生思想演進(jìn)邏輯。

（一）《關(guān)于若干歷史問(wèn)題的決議》中的“民生救國(guó)”思想

《關(guān)于若干歷史問(wèn)題的決議》中基于“階級(jí)本位”價(jià)值觀的民生思想，是特殊的革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代的產(chǎn)物。為了實(shí)現(xiàn)“救國(guó)”的理想，中國(guó)共產(chǎn)黨不得不從階級(jí)斗爭(zhēng)的視角來(lái)贏得民心、積聚民力，團(tuán)結(jié)起最廣大的底層民眾，推翻反動(dòng)政權(quán)，建立人民當(dāng)家作主的新中國(guó)。因此，改善底層百姓的民生，就成為贏取階級(jí)革命勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族救亡圖存的必要手段，并發(fā)展出 “民生救國(guó)”的民生思想。

自1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，中華民族在帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義“三座大山”的壓迫下，山河破碎、國(guó)家危亡、民生艱難，中國(guó)人民處于水深火熱之中。十月革命一聲炮響，為中國(guó)送來(lái)了馬克思主義，中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，要想完成反帝反封建的革命任務(wù)，建立一個(gè)人民當(dāng)家作主的新中國(guó)，就必須爭(zhēng)取廣大人民群眾的支持，動(dòng)員千萬(wàn)人民的力量投入到推翻“三座大山”的政治斗爭(zhēng)中來(lái)。中國(guó)共產(chǎn)黨深切懂得“若得不到貧農(nóng)群眾的協(xié)助，很難成就革命的工作”，因此在新民主主義革命時(shí)期堅(jiān)持將保障和改善民生作為自身工作的根本立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)改善民生狀況爭(zhēng)取千百萬(wàn)群眾于自己的領(lǐng)導(dǎo)之下；通過(guò)解決土地這一關(guān)鍵民生問(wèn)題、提高人民生產(chǎn)條件，獲得人民群眾對(duì)于共產(chǎn)主義政權(quán)的認(rèn)可和擁護(hù)；通過(guò)滿(mǎn)足人民溫飽、提升生存質(zhì)量，贏得廣泛的民心支持，從而最終建立起民族獨(dú)立、人民解放的社會(huì)主義新中國(guó)，實(shí)現(xiàn)了“民生救國(guó)”的偉大勝利。基于此，《關(guān)于若干歷史問(wèn)題的決議》中“民生救國(guó)”思想具有很強(qiáng)的“階級(jí)本位”價(jià)值特征。

《關(guān)于若干歷史問(wèn)題的決議》全面總結(jié)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民開(kāi)展的“全國(guó)的工人運(yùn)動(dòng)、青年運(yùn)動(dòng)和農(nóng)民運(yùn)動(dòng)”，以及在“全國(guó)反帝反封建的偉大斗爭(zhēng)”、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)等極端艱苦的環(huán)境下，中國(guó)共產(chǎn)黨如何緊緊圍繞民生這一根本核心開(kāi)展一切工作：“建立革命根據(jù)地，分配土地給貧苦的農(nóng)民”，進(jìn)行“土地革命”，通過(guò)“打土豪、分田地”的方式打破土地這一重要生產(chǎn)資料的私有制，實(shí)現(xiàn)一切土地歸農(nóng)民所有，將農(nóng)民徹底從封建土地關(guān)系中解放出來(lái)，極大增強(qiáng)了人民群眾的生產(chǎn)活力與革命積極性?！稕Q議》在嚴(yán)肅批評(píng)輕視反帝反封建革命任務(wù)重要性的基礎(chǔ)上，總結(jié)了中國(guó)共產(chǎn)黨將土地革命作為改善民生的重要抓手，廣泛贏得人民的支持和擁護(hù)，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與革命斗爭(zhēng)的積極性與主動(dòng)性，最終取得反帝反封建斗爭(zhēng)的勝利，打敗日本侵略者，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立與人民解放的經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)凝練成“民生救國(guó)”的思想。

（二）《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》中的“民生立國(guó)”“民生富國(guó)”思想

新中國(guó)成立，“結(jié)束了帝國(guó)主義、殖民主義奴役中國(guó)各族人民的歷史，勞動(dòng)人民成了新國(guó)家新社會(huì)的主人”，完成了現(xiàn)代民族國(guó)家重構(gòu)的任務(wù)，進(jìn)入了社會(huì)主義革命和建設(shè)新時(shí)期，如何建立起強(qiáng)大的社會(huì)主義共和國(guó)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家的工業(yè)化、現(xiàn)代化，成為這一時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨的主要任務(wù)，也是民生發(fā)展的根基?！蛾P(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》基于國(guó)家本位，總結(jié)出發(fā)展民生是立國(guó)、富國(guó)之本的思想，并貫穿于這一時(shí)期的社會(huì)主義革命和建設(shè)的全過(guò)程。

《決議》明確提出，“立國(guó)”須先“立民生”，解決因長(zhǎng)期戰(zhàn)亂造成的百業(yè)荒廢、民生困窘、惡性通貨膨脹嚴(yán)重、失業(yè)人員數(shù)量龐大、醫(yī)療衛(wèi)生條件極其落后、絕大多數(shù)人缺衣少食等一系列民生問(wèn)題。毛澤東同志明確指出，共產(chǎn)黨接管城市以后，如果“不能使生產(chǎn)事業(yè)盡可能迅速地恢復(fù)和發(fā)展，獲得確實(shí)的成績(jī)，首先使工人生活有所改善，并使一般人民的生活有所改善，那我們就不能維持政權(quán)，我們就會(huì)站不住腳，我們就會(huì)要失敗”?；诖?，《決議》總結(jié)了中國(guó)共產(chǎn)黨將改善民生作為穩(wěn)定秩序、鞏固新生社會(huì)主義政權(quán)的重要抓手以實(shí)現(xiàn)民生立國(guó)的實(shí)踐，尤其是采取社會(huì)主義改造，在城市中對(duì)資產(chǎn)階級(jí)進(jìn)行和平贖買(mǎi)，發(fā)展國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)，平抑物價(jià)、調(diào)配資源、保障供給，在農(nóng)村中將土地收歸國(guó)有，建立起從互助組到初級(jí)社再到高級(jí)社的合作形式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力等一系列馬克思主義中國(guó)化的深刻社會(huì)變革，“促進(jìn)了工農(nóng)業(yè)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”，改善了人民生活，穩(wěn)定了國(guó)家秩序，增強(qiáng)了人民對(duì)新生政權(quán)的信任感和支持度。

《決議》指出，中國(guó)共產(chǎn)黨在新生政權(quán)得到鞏固后，將執(zhí)政眼光聚集到與人民吃穿住行息息相關(guān)的具體民生領(lǐng)域。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，興修水利，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，做到“依靠自己的力量基本上保證了人民群眾吃飯穿衣的需要”；在工業(yè)領(lǐng)域，“逐步建立了比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系”，保障了全國(guó)人民的基本生活；在教育、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域，大力普及義務(wù)教育，建立全國(guó)衛(wèi)生基層組織，解決人民看病難的最基本問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)人民的健康水平大大提高，平均壽命大大延長(zhǎng)”，民生質(zhì)量顯著改善，人民群眾的主人翁地位進(jìn)一步提高，“民生立國(guó)”的建設(shè)目標(biāo)成功實(shí)現(xiàn)，“民生立國(guó)”思想得以形成。

十年動(dòng)亂，“使黨、國(guó)家和人民遭到建國(guó)以來(lái)最嚴(yán)重的挫折和損失”，造成全國(guó)有相當(dāng)一部分老百姓吃不飽、穿不暖，民生發(fā)展陷入困境。為了“全面地認(rèn)真地糾正‘文化大革命’中及其以前的‘左’傾錯(cuò)誤”，黨的十一屆三中全會(huì)“果斷地停止使用‘以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱’這個(gè)不適用于社會(huì)主義社會(huì)的口號(hào)”“作出了把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)的戰(zhàn)略決策”。通過(guò)走“對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外開(kāi)放”的強(qiáng)國(guó)富民之路，逐步解決對(duì)民生造成嚴(yán)重破壞的歷史遺留問(wèn)題，滿(mǎn)足實(shí)際生活中出現(xiàn)的新的民生需求，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和民生事業(yè)的建設(shè)。保障和改善民生既是改革開(kāi)放的根本出發(fā)點(diǎn)和追求目標(biāo)，也是建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)的基本要求。正是基于民富國(guó)強(qiáng)的認(rèn)知，中國(guó)共產(chǎn)黨將“解決好國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大比例嚴(yán)重失調(diào)”“加快農(nóng)業(yè)發(fā)展”作為“富國(guó)”的重要舉措。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、提高農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格，推行各種形式的聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬責(zé)任制、恢復(fù)并適當(dāng)擴(kuò)大自留地、恢復(fù)農(nóng)村集市貿(mào)易，發(fā)展農(nóng)村副業(yè)和多種經(jīng)營(yíng)等改革，極大地釋放了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的發(fā)展活力，緩解了“農(nóng)民真苦、農(nóng)村真窮、農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)”的民生困難局面。城市中進(jìn)行的包括“擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)、恢復(fù)職工代表大會(huì)制度和加強(qiáng)企業(yè)的民主管理、財(cái)政分級(jí)管理”等在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)管理體制改革，解放了社會(huì)生產(chǎn)力，改善了人民生活。一系列的建設(shè)和改革工作，“使我們的國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上和政治上都出現(xiàn)了很好的形勢(shì)”，社會(huì)生產(chǎn)煥發(fā)活力，社會(huì)面貌充滿(mǎn)生機(jī)。“由于農(nóng)業(yè)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活有了改善”，中華民族真正實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)到富起來(lái)的偉大飛躍。

（三）《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》中的“民生強(qiáng)國(guó)”思想

改革開(kāi)放大幅提升了中國(guó)的綜合國(guó)力，中國(guó)躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。黨的十八大以后，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。中國(guó)共產(chǎn)黨將民生視為“人民幸福之基、社會(huì)和諧之本”“不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)”。黨和政府持續(xù)致力于發(fā)展民生事業(yè)，不斷補(bǔ)齊民生短板、增進(jìn)民生福祉，以滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求和逐漸廣泛的美好生活需要，為完成兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定社會(huì)基礎(chǔ)、提供民心支撐。

誕生于兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，在對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨百年來(lái)的民生發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)的基礎(chǔ)上，形成了“民生強(qiáng)國(guó)”的思想體系。

《決議》明確提出了“民生強(qiáng)國(guó)”思想體系的價(jià)值取向是“以人民為中心”的“人民本位”，在發(fā)展和建設(shè)過(guò)程中，要“著力解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題”“不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益”?！稕Q議》還強(qiáng)調(diào)，“民生強(qiáng)國(guó)”思想體系表明，中國(guó)共產(chǎn)黨的使命是“消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕”，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，最終建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”。

《決議》中的“民生強(qiáng)國(guó)”思想內(nèi)容豐富，涵蓋衣食住行、物質(zhì)精神?！稕Q議》提出民生“七有”，中國(guó)共產(chǎn)黨在“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶、住有所居”持續(xù)取得新進(jìn)展的基礎(chǔ)上，傾聽(tīng)人民呼聲，回應(yīng)人民期待，增加人民群眾對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面要求日益增加的供給，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活日益增長(zhǎng)的需要。具體而言，就是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，“辦好人民滿(mǎn)意的教育”；實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，“推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)”；“建設(shè)體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系”“推動(dòng)形成橄欖型分配格局”，實(shí)現(xiàn)“居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步”；“全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)”“推動(dòng)完善重大疫情防控體制機(jī)制”“健全遍及城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系”；提高公共服務(wù)的均等化水平，完善醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性的社會(huì)保障體系，減輕人民群眾的后顧之憂(yōu)；“堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度”，切實(shí)“改善城鄉(xiāng)居民居住條件”。《決議》尤其對(duì)“提前十年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)二〇三〇年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標(biāo)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題”的脫貧攻堅(jiān)給予了高度評(píng)價(jià)，稱(chēng)之為“創(chuàng)造了人類(lèi)減貧史上的奇跡”，是“彪炳史冊(cè)”“舉世矚目的成就”。

“民生強(qiáng)國(guó)”思想的實(shí)現(xiàn)路徑是“在發(fā)展中保障和改善民生”，抓重點(diǎn)、抓實(shí)在、抓持久，促進(jìn)公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向弱勢(shì)群體傾斜。“盡力而為、量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干”，鍥而不舍向前走。

四、三個(gè)歷史決議中的民生思想發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)與時(shí)代意義

中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民從貧窮落后到實(shí)現(xiàn)基本溫飽再到全面建成小康社會(huì)、最終邁向共同富裕的征程中所形成的三個(gè)歷史決議，回顧了黨為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的百年歷程，體現(xiàn)了黨同人民生死相依、休戚與共的血肉聯(lián)系，總結(jié)了黨在不同歷史時(shí)期的“民生救國(guó)”“民生立國(guó)”“民生富國(guó)”“民生強(qiáng)國(guó)”思想和百年奮斗中民生建設(shè)實(shí)踐的寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于中國(guó)“開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程”“團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而繼續(xù)奮斗”，完成消除貧困、改善民生、共同富裕這一社會(huì)主義本質(zhì)要求，具有重要的引領(lǐng)作用與時(shí)代價(jià)值。

（一）三個(gè)歷史決議中的民生思想發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)

注重“民生”是中國(guó)共產(chǎn)黨百年來(lái)堅(jiān)持傳承的紅色基因，中國(guó)共產(chǎn)黨正是因?yàn)樵诎倌臧l(fā)展中重視民生保障和改善，才獲得人民的支持和擁護(hù)。三個(gè)決議總結(jié)了中國(guó)共產(chǎn)黨在進(jìn)取中突破，于挫折中奮起，從總結(jié)中提高的百年奮斗歷程，記錄的百年民生思想發(fā)展演變的“六個(gè)必須”，是中國(guó)共產(chǎn)黨在百年民生保障和改善過(guò)程中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)和精神財(cái)富。

1. 民生保障和改善必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

三個(gè)歷史決議中的民生思想表明，中國(guó)共產(chǎn)黨百年來(lái)取得的民生保障和改善的成就，最根本的是有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。特別是對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)積貧積弱的農(nóng)業(yè)大國(guó)來(lái)說(shuō)，要解決眾多人口的教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、社會(huì)保障等民生問(wèn)題，沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，將堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢(shì)落實(shí)到民生保障和改善的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)民生救國(guó)、民生立國(guó)、民生富國(guó)、民生強(qiáng)國(guó)的飛躍。

2. 民生保障和改善必須堅(jiān)持人民至上、以人民為中心

三個(gè)歷史決議處處充盈著人民情懷，人民是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的最大底氣，“黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民”。“江山就是人民，人民就是江山”，中國(guó)共產(chǎn)黨的百年民生發(fā)展史、建設(shè)史、奮斗史，核心目標(biāo)就在于守住人民的心。因此，我們黨始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終堅(jiān)持“以人為本”，真正做到“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”，堅(jiān)定不移地走全體人民共同富裕的道路。

3. 民生保障和改善必須堅(jiān)持中國(guó)道路

中國(guó)幾千年的封建社會(huì)和外國(guó)列強(qiáng)對(duì)中國(guó)的侵略，使得中國(guó)社會(huì)民生保障的難度特別大。中國(guó)共產(chǎn)黨從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，不照搬外國(guó)模式，不走封閉僵化的老路和改旗易幟的邪路，既不搞超出經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的高福利工程，更不搞收入分配懸殊、貧富兩極分化，而是根據(jù)不同發(fā)展階段，走出一條民生保障和改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步之路，避免出現(xiàn)民生大起大落的“民生缺失陷阱”“高福利陷阱”和“貧富分化陷阱”。

4. 民生保障和改善必須堅(jiān)持理論創(chuàng)新

中國(guó)具有5000年的文明歷史，民生思想和文化非常豐富。中國(guó)共產(chǎn)黨腳踏中華大地，傳承中華文明，繼承重視民生的紅色基因，有選擇地在經(jīng)典理論指導(dǎo)下，借鑒他國(guó)民生保障改善的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將馬克思主義民生思想與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，大膽進(jìn)行理論創(chuàng)新，回答了民生保障和改善的中國(guó)之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn)和人民之問(wèn)，貢獻(xiàn)了發(fā)展中國(guó)家消除貧困、解決民生問(wèn)題的理論和實(shí)踐成果。正如習(xí)近平同志指出的，民生的保障和改善作為當(dāng)代中國(guó)的偉大社會(huì)變革之一，“不是簡(jiǎn)單延續(xù)我國(guó)歷史文化的母版、套用馬克思主義經(jīng)典作家設(shè)想的模板、復(fù)制其他國(guó)家社會(huì)主義實(shí)踐的再版、模仿國(guó)外現(xiàn)代化發(fā)展的翻版”，而是要求中國(guó)共產(chǎn)黨不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新，不斷用符合時(shí)代特色、切合人民需求的理論指導(dǎo)民生保障與改善的偉大實(shí)踐。

5. 民生保障和改善必須堅(jiān)持抓主要矛盾

一個(gè)時(shí)期有一個(gè)時(shí)期的主要矛盾，一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的主要任務(wù)，民生保障和改善是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須抓住時(shí)代的主要矛盾和主要任務(wù)，才能綱舉目張。新民主主義革命時(shí)期，黨深刻認(rèn)識(shí)到，“近代中國(guó)社會(huì)主要矛盾是帝國(guó)主義同中華民族的矛盾、封建主義同人民大眾的矛盾”。因此，這一時(shí)期民生建設(shè)的重點(diǎn)也就成為推翻“三座大山”的壓迫，實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立與人民解放，進(jìn)行土地革命，實(shí)現(xiàn)“耕者有其田”，實(shí)現(xiàn)“民生救國(guó)”；新中國(guó)成立初期，“國(guó)內(nèi)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)為工人階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)之間、社會(huì)主義道路和資本主義道路之間的矛盾”，為了鞏固新生的政權(quán)，先進(jìn)行“三大改造”，奠定社會(huì)主義國(guó)家人民生活的物質(zhì)基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)，建設(shè)“讓人民當(dāng)家作主”的“社會(huì)主義民生”，實(shí)現(xiàn)“民生立國(guó)”；社會(huì)主義改造完成后，黨的八大提出國(guó)內(nèi)主要矛盾是“人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿(mǎn)足人民需要的狀況之間的矛盾”，因此黨開(kāi)始領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民“集中力量發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化，逐步滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需要”；進(jìn)入改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期之后，黨明確我國(guó)社會(huì)的主要矛盾變成“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”，黨和國(guó)家的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，使人民擺脫貧困、盡快富裕起來(lái)”，建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“民生富國(guó)”；黨的十八大以來(lái)，明確“新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，民生保障和改善就要圍繞增進(jìn)民生福祉，使人民群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感，使“民生七有”變成“民生七優(yōu)”。

6. 民生保障和改善必須堅(jiān)持盡力而為、量力而行

“民生事業(yè)的發(fā)展，歸根到底受社會(huì)發(fā)展各個(gè)階段生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的影響和制約”，社會(huì)生產(chǎn)力水平奠定了民生建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，生產(chǎn)關(guān)系的變革決定了民生事業(yè)的發(fā)展程度。一個(gè)國(guó)家在各個(gè)階段的主要矛盾及其動(dòng)態(tài)變化決定了每一時(shí)期民生建設(shè)的實(shí)踐進(jìn)程、重點(diǎn)內(nèi)容和調(diào)整方向，這就要求精準(zhǔn)把握不同歷史條件下的主要矛盾，量力而行，漸進(jìn)推行民生保障和改善，既不能操之過(guò)急，又不能無(wú)所作為。既要著重關(guān)注民生事業(yè)中的關(guān)鍵問(wèn)題，從人民群眾的核心利益和現(xiàn)實(shí)關(guān)切入手，明確重點(diǎn)、努力實(shí)干、持續(xù)用功，又要促進(jìn)民生全面發(fā)展，擴(kuò)大民生保障覆蓋面，將民生難題逐個(gè)攻破，一代一代人接續(xù)奮斗，鍥而不舍向前走。

（二）三個(gè)歷史決議中民生思想的時(shí)代意義

三個(gè)歷史決議中蘊(yùn)含的中國(guó)共產(chǎn)黨百年民生發(fā)展思想，既是對(duì)百年不同歷史時(shí)期民生保障和改善的總結(jié)，也是對(duì)未來(lái)民生發(fā)展的啟示，既昭示著過(guò)去，也啟示著未來(lái)，因而具有重要的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。

1. 重視民生是救國(guó)之門(mén)、立國(guó)之本、富國(guó)之基

中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求，不斷增進(jìn)民生福祉，“以保障和改善民生為重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)”，永遠(yuǎn)堅(jiān)定同中國(guó)人民站在一起。在不同歷史時(shí)期，黨根據(jù)自身任務(wù)的不同，始終堅(jiān)持和把握“江山就是人民，人民就是江山”這一鐵律，重視民生保障和改善。“打江山”實(shí)現(xiàn)民生救國(guó)，建立起人民當(dāng)家作主的新政權(quán)；“守江山”更好地為民執(zhí)政，建設(shè)好鞏固好人民政權(quán)，守住人民的心，實(shí)現(xiàn)民生立國(guó)、民生富國(guó)、民生強(qiáng)國(guó)，為人民創(chuàng)造幸福美好生活。

2. 重視民生是馬克思主義中國(guó)化的成功實(shí)踐，展示了馬克思主義的強(qiáng)大生命力

在馬克思、恩格斯的經(jīng)典著作中，雖然沒(méi)有直接提出“民生”一詞，但馬克思主義人民觀反映了馬克思主義對(duì)于人民利益的關(guān)切和要求民生保障與改善的理念。《共產(chǎn)黨宣言》中明確指出，“無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)”。中國(guó)共產(chǎn)黨將馬克思主義中國(guó)化，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)富增長(zhǎng)的同時(shí)保障民生同步改善，避免了貧富懸殊、兩極分化的陷阱，又沒(méi)有搞西方國(guó)家那種超出能力、不可持續(xù)的“福利主義”，避免陷入“中等收入陷阱”，而是堅(jiān)持盡力而為、量力而行，重在提升公共服務(wù)水平，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等人民群眾最關(guān)心的領(lǐng)域精準(zhǔn)提供基本公共服務(wù)，兜住困難群眾基本生活底線，不吊高胃口、不空頭許諾，走出了一條獨(dú)特的具有中國(guó)特色社會(huì)主義的民生保障和改善之路。

3. 重視民生是社會(huì)主義的本質(zhì)，只有社會(huì)主義才能實(shí)現(xiàn)中國(guó)的民生保障和改善

民生問(wèn)題的解決，必須具備兩個(gè)基本前提：一是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料公有制，二是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。而只有社會(huì)主義才能具備這兩個(gè)前提。歷史已經(jīng)證明，只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)；同樣，封建主義、資本主義在中國(guó)根本無(wú)法解決民生問(wèn)題，只有社會(huì)主義才是解決中國(guó)民生問(wèn)題的唯一出路。社會(huì)主義實(shí)行生產(chǎn)資料公有制，人民成為國(guó)家的主人，大大激發(fā)了人民群眾的積極性、創(chuàng)造性，極大地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，因?yàn)橹挥?ldquo;生產(chǎn)力的巨大發(fā)展”，才會(huì)為民生保障和改善提供“必需的實(shí)際前提”，是因?yàn)槿绻麤](méi)有這種發(fā)展，那就只會(huì)有貧窮、極端貧困的普遍化。更重要的是，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，社會(huì)主義能夠發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，解決民生發(fā)展中諸如消除絕對(duì)貧困、實(shí)現(xiàn)全面小康等這些疑難問(wèn)題，補(bǔ)齊民生短板，能夠使“先富帶后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕”，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”“所有人共同享受大家創(chuàng)造出來(lái)的福利”的美好理想。

4. 重視民生的中國(guó)實(shí)踐，為世界上廣大發(fā)展中國(guó)家解決民生問(wèn)題提供了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)智慧和中國(guó)方案

民生是立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基，是任何一個(gè)國(guó)家的執(zhí)政者治國(guó)理政需要踐行的基礎(chǔ)工作。世界上還有許多與中國(guó)國(guó)情相似的發(fā)展中國(guó)家，面臨著與中國(guó)相似的民生解決難題。中國(guó)共產(chǎn)黨在不同歷史發(fā)展階段成功走出的民生保障和改善之路，積累了民生解決的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造了民生解決的中國(guó)智慧，提出了民生解決的中國(guó)方案，走出了一條獨(dú)特的民生保障和改善的中國(guó)道路。對(duì)于世界上其他面臨加快生產(chǎn)力發(fā)展、加強(qiáng)民生保障改善、維持社會(huì)秩序穩(wěn)定等多重任務(wù)的國(guó)家和民族而言，中國(guó)的民生發(fā)展之路，是一條可行、可信、可借鑒的新路徑。中國(guó)共產(chǎn)黨秉持人類(lèi)命運(yùn)共同體的理念，走出的中國(guó)特色的民生解決之路，成為推動(dòng)人類(lèi)減少和避免社會(huì)沖突、維護(hù)世界公平正義、構(gòu)建和諧世界的重要力量，作出了中華民族的貢獻(xiàn)。