基層治理一向是中國(guó)社會(huì)治理的基礎(chǔ)和難點(diǎn)所在。如何激活社工服務(wù)新動(dòng)能，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，如何探索服務(wù)管理新機(jī)制，提升社區(qū)治理水平，是加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)需要把握的重點(diǎn)。近年來(lái)，廣西北海市海城區(qū)聚焦社區(qū)治理瓶頸難題，創(chuàng)新基層治理格局，推行“全科社工+網(wǎng)格走動(dòng)”模式，讓力量沉下去，讓治理實(shí)起來(lái)，讓群眾在“微”治理中感受社區(qū)溫度，為新時(shí)代提升基層治理能力和治理水平提供了“新樣本”。
一是要拓寬社工服務(wù)的“窗口”。社區(qū)是基層治理的落腳點(diǎn)，社工服務(wù)是社區(qū)治理的重要“窗口”。北海市通過(guò)統(tǒng)籌服務(wù)事項(xiàng)打造“全科窗口”，實(shí)行“一窗受理”，這既是基層深化“放管服”改革的有效抓手，也是推進(jìn)基層機(jī)構(gòu)改革、提升社區(qū)治理水平的重要舉措。當(dāng)前，加快轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，必須要貼合市場(chǎng)主體和公眾的辦事訴求，“全科窗口”就是為群眾辦實(shí)事的“關(guān)鍵一招”。只有社工服務(wù)“走心”，群眾生活才能“暖心”。北海市建立“走動(dòng)式辦公、一站式受理、全科式服務(wù)”的社區(qū)服務(wù)管理新機(jī)制，是堅(jiān)持服務(wù)從心出發(fā)，秉持面向社區(qū)、立足社區(qū)、發(fā)展社區(qū)的理念，不斷強(qiáng)化社區(qū)治理基礎(chǔ)能力、整合社區(qū)治理資源、創(chuàng)新社區(qū)治理形式的有益探索。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持將溫暖貼心的社工服務(wù)精準(zhǔn)送達(dá)，才能使群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
合唱團(tuán)在北部灣社區(qū)黨群服務(wù)中心進(jìn)行排練 人民論壇網(wǎng) 王爽 攝
二是要織密社工服務(wù)的“接口”。面對(duì)城鄉(xiāng)一體化步伐加快、城市人口快速增多、市民需求日益多元化，如何統(tǒng)籌社區(qū)的現(xiàn)有資源、形成服務(wù)供給的倍增效應(yīng)是社區(qū)治理機(jī)制創(chuàng)新的重點(diǎn)努力方向。北海市既立足眼前、解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，完善解決民生問(wèn)題的體制機(jī)制，通過(guò)探索服務(wù)管理新機(jī)制賦能社區(qū)治理。全科社工運(yùn)用“海城通APP”，走訪“網(wǎng)格”時(shí)能夠做到“隨手拍”“隨口報(bào)”“隨時(shí)辦”。北海市主動(dòng)織密社工服務(wù)的“接口”，從居民需求中看到責(zé)任，在群眾期盼中主動(dòng)干，不僅拓展了社區(qū)服務(wù)供給的“窗口”視野，還創(chuàng)設(shè)了社區(qū)服務(wù)供給的行動(dòng)空間。這一經(jīng)驗(yàn)做法的最大價(jià)值在于聚焦群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，推動(dòng)治理主體服務(wù)職能的重構(gòu)與聯(lián)動(dòng)機(jī)制的健全，以前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)辦理方式提供“集成服務(wù)”，解決了基層社區(qū)服務(wù)供需匹配的問(wèn)題，提供了居民進(jìn)門(mén)“只找一個(gè)人，就能辦完所有事”的便捷服務(wù)。
三是要激活社工服務(wù)的“氣口”。北海市實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)”統(tǒng)籌釋放治理新勢(shì)能的關(guān)鍵在于深化拓展“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”機(jī)制，推動(dòng)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”進(jìn)一步織密社區(qū)服務(wù)網(wǎng)，變“上面千條線、下面一根針”為“上面千條線、下面一張網(wǎng)”，形成各方主動(dòng)支援社區(qū)的治理新格局。實(shí)踐證明，網(wǎng)格化管理是服務(wù)群眾的民生工程，是基層治理的重要抓手。北海市社區(qū)治理從“專(zhuān)人專(zhuān)崗”向“一人多崗”的轉(zhuǎn)變釋放了服務(wù)潛力，從“坐班等人”向“遍訪找人”的轉(zhuǎn)變贏得了服務(wù)主動(dòng)，從“條線管理”向“條塊結(jié)合”的轉(zhuǎn)變提升了服務(wù)效能，從“單一評(píng)價(jià)”向“雙向考核”的轉(zhuǎn)變?cè)鰪?qiáng)了服務(wù)動(dòng)能，最大程度激活社工服務(wù)的“氣口”，對(duì)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好居民的根本利益具有重要意義。
北海市茶亭路社區(qū)黨群服務(wù)中心 人民論壇網(wǎng) 王卓怡 攝
當(dāng)前，主題教育正在有序開(kāi)展，提升為群眾辦實(shí)事的服務(wù)水平是題中應(yīng)有之義。北海市建立的“走動(dòng)式辦公、一站式受理、全科式服務(wù)”的社區(qū)服務(wù)管理新機(jī)制，推動(dòng)社區(qū)工作者從“專(zhuān)門(mén)專(zhuān)崗”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;全科全能”多面手，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)再上新臺(tái)階，這種做法值得學(xué)習(xí)。各地實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理效果最大化和最優(yōu)化，要學(xué)會(huì)“兩條腿”走路，一是要建立健全有效的社區(qū)服務(wù)需求表達(dá)機(jī)制，把尊重民意、匯集民智、凝聚民力、改善民生貫穿社區(qū)治理全部工作之中，這既是提高社區(qū)服務(wù)有效供給的起點(diǎn)，也是調(diào)動(dòng)社區(qū)居民積極參與社區(qū)治理的抓手；二是要將社區(qū)治理的典型經(jīng)驗(yàn)做法因地制宜地用起來(lái)，通過(guò)打造“全能式隊(duì)伍”，創(chuàng)新“全科社工”遍訪網(wǎng)格機(jī)制，推行“家門(mén)口服務(wù)”，滿(mǎn)足更多居民對(duì)美好社區(qū)生活的向往。（作者：王運(yùn)濤）
