【摘要】新時(shí)代講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音，展示真實(shí)、立體、全面的中國(guó)，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，運(yùn)用新媒體技術(shù)賦能傳播平臺(tái)，進(jìn)行多平臺(tái)、多層次、多維度傳播，建立國(guó)際傳播合作體系。通過(guò)創(chuàng)新區(qū)域協(xié)作與國(guó)際交流合作機(jī)制，逐步擴(kuò)大傳播半徑，實(shí)現(xiàn)國(guó)際影響廣覆蓋，從而提升國(guó)際傳播文化交流效能，塑造可信可愛(ài)可敬的中國(guó)形象。

【關(guān)鍵詞】國(guó)際傳播效能 系統(tǒng)化構(gòu)建 文化交流 【中圖分類(lèi)號(hào)】G206 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)首次提出全面提升國(guó)際傳播效能，黨的二十大報(bào)告指出：“加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，全面提升國(guó)際傳播效能，形成同我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位相匹配的國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)。”黨中央如此重視全面提升國(guó)際傳播效能，這就要求我們不僅要關(guān)注當(dāng)前國(guó)際傳播的效果、目標(biāo)，更要注重國(guó)際傳播體系建設(shè)，不斷提升我國(guó)國(guó)際傳播的綜合實(shí)力。

構(gòu)建國(guó)際傳播戰(zhàn)略體系，提升國(guó)際傳播表達(dá)效能

中國(guó)在國(guó)際傳播新秩序中如何更好地“講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，展示真實(shí)、立體、全面的中國(guó)”，需要運(yùn)用系統(tǒng)觀(guān)念，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，站在國(guó)家發(fā)展安全的高度建構(gòu)國(guó)際傳播戰(zhàn)略體系，對(duì)國(guó)際傳播理念進(jìn)行反復(fù)推演，明確目標(biāo)和宗旨，理清方法和策略，做好國(guó)際傳播效能規(guī)劃。

從傳播戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)說(shuō)，“著力提高國(guó)際傳播影響力、中華文化感召力、中國(guó)形象親和力、中國(guó)話(huà)語(yǔ)說(shuō)服力、國(guó)際輿論引導(dǎo)力”。這“五個(gè)著力”彼此關(guān)聯(lián)，互為支撐，合力建設(shè)才能實(shí)現(xiàn)整體效力，是我們追求國(guó)際傳播戰(zhàn)略體系優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略目標(biāo)。主動(dòng)宣介習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，圍繞中國(guó)精神、中華文化、中國(guó)擔(dān)當(dāng)，注重把握好“既開(kāi)放自信也謙遜謙和”的基調(diào)，激活中華文化生命力，講究輿論斗爭(zhēng)的策略和藝術(shù)，提出能夠彰顯中國(guó)立場(chǎng)和中國(guó)價(jià)值的“中國(guó)方案”，是這“五個(gè)著力”要達(dá)成的正面效應(yīng)。

從傳播戰(zhàn)略重點(diǎn)來(lái)說(shuō)，把制定實(shí)施國(guó)際傳播戰(zhàn)略作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大舉措來(lái)謀劃，突出國(guó)家戰(zhàn)略傳播的議題設(shè)置，整體推進(jìn)國(guó)際傳播力量布局與資源的調(diào)整。著力點(diǎn)應(yīng)放到加強(qiáng)相互之間系統(tǒng)集成、協(xié)作高效上來(lái)，聚合黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織及團(tuán)體、各類(lèi)媒體的國(guó)際傳播優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建主體多元化、渠道多樣化、方式差異化的面向不同目標(biāo)對(duì)象的國(guó)際傳播力量格局。國(guó)際傳播資源投放不僅面向中央媒體，還需注重地方媒體的資源配置，從而加強(qiáng)“自上而下”和“自下而上”的融合，增強(qiáng)總體傳播效能。

以立為本，建構(gòu)中國(guó)話(huà)語(yǔ)和中國(guó)敘事體系。所謂“以立為本”，就是建構(gòu)中國(guó)話(huà)語(yǔ)與中國(guó)敘事體系要根植于中華民族五千年?duì)N爛文明、中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗歷程與中國(guó)人民偉大斗爭(zhēng)實(shí)踐，基于馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化最新理論成果與中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐探索，遵循“為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興、為世界謀大同”的時(shí)代主題。黨的十八大以來(lái)，從“全球發(fā)展倡議”“全球安全倡議”，再到2023年3月提出的“全球文明倡議”，習(xí)近平總書(shū)記站在中華民族和全人類(lèi)文明進(jìn)步的高度，提出諸多帶有鮮明中國(guó)標(biāo)識(shí)的“中國(guó)方案”，有力提升了中國(guó)的國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)，為世界話(huà)語(yǔ)體系的重塑作出中國(guó)的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。“一帶一路”倡議的價(jià)值理念得到了越來(lái)越多的世界認(rèn)可與贊譽(yù)；文明交流互鑒的重要論述為推動(dòng)人類(lèi)文明進(jìn)步與世界和平發(fā)展指明了方向；人類(lèi)命運(yùn)共同體理念凝聚著全人類(lèi)的共同價(jià)值和全球共識(shí)，創(chuàng)造了人類(lèi)文明新形態(tài)，彰顯著解決人類(lèi)面臨的共同問(wèn)題的中國(guó)智慧。這些蘊(yùn)含著中國(guó)智慧的創(chuàng)新理論在國(guó)際傳播實(shí)踐中進(jìn)一步融合與升華，不斷提升中國(guó)話(huà)語(yǔ)的國(guó)際影響力。

以破促融，解構(gòu)西方話(huà)語(yǔ)體系并對(duì)國(guó)際傳播話(huà)語(yǔ)體系進(jìn)行再定義。所謂“以破促融”，就是自覺(jué)摒棄當(dāng)前國(guó)際傳播話(huà)語(yǔ)框架的西方中心主義與霸權(quán)主義的敘事邏輯，破除部分西方媒體抹黑中國(guó)、妖魔化中國(guó)的各種錯(cuò)誤言論，惟妙惟肖運(yùn)用中國(guó)話(huà)語(yǔ)增強(qiáng)敘事表達(dá)的說(shuō)服力，做到融通中外、創(chuàng)新發(fā)展。把我們想要表達(dá)的與海外受眾想要了解的兩者充分結(jié)合，注重“人·事·情”的融合，以情直抵人心，以理心悅誠(chéng)服，在國(guó)際社會(huì)上及時(shí)發(fā)聲，避免處于失聲、失語(yǔ)狀態(tài)。當(dāng)下，我們要用“彰顯中國(guó)特色、展示中國(guó)風(fēng)格、體現(xiàn)中國(guó)氣派”的中國(guó)敘事體系，增強(qiáng)國(guó)際傳播表達(dá)效能，將中國(guó)國(guó)家形象改“他塑”為“自塑”、改變西方對(duì)中國(guó)國(guó)家形象認(rèn)知的刻板印象。

構(gòu)建國(guó)際傳播渠道體系，做好國(guó)際傳播效能評(píng)估

隨著媒介技術(shù)變革，國(guó)際傳播渠道呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，這就需要我們構(gòu)建國(guó)際傳播渠道體系，運(yùn)用新媒體技術(shù)賦能傳播平臺(tái)，拓展融合式傳播渠道，注重各要素間的協(xié)調(diào)高效，進(jìn)行多平臺(tái)、多層次、多維度傳播，使系統(tǒng)的整體功能產(chǎn)生“1+1>2”的效果，推動(dòng)國(guó)際傳播效能格局創(chuàng)新。

利用新型社交媒體平臺(tái)，拓展國(guó)際傳播新空間。社交媒體平臺(tái)是國(guó)際傳播的重要載體、國(guó)際輿論交鋒的重要戰(zhàn)場(chǎng)。在新媒體時(shí)代，社交媒體改變了傳統(tǒng)媒體線(xiàn)性、單向的傳播模式，加強(qiáng)了意見(jiàn)的立體交互表達(dá)。在社交媒體平臺(tái)上不同媒介的相互補(bǔ)充與互動(dòng)，能夠使受眾對(duì)問(wèn)題的了解更加深入全面。因此，社交媒體平臺(tái)加強(qiáng)多元媒介的交互傳播與融合，有利于實(shí)現(xiàn)意見(jiàn)傳播的多元互動(dòng)，使不同的受眾群體都能充分表達(dá)各自觀(guān)點(diǎn)，不受地域、時(shí)間限制感受媒介傳播的影響，助推國(guó)際傳播效能不斷提升。

智能化技術(shù)賦能媒體轉(zhuǎn)型，增進(jìn)國(guó)際傳播效果。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“探索將人工智能運(yùn)用在新聞采集、生產(chǎn)、分發(fā)、接收、反饋中，用主流價(jià)值導(dǎo)向駕馭‘算法’，全面提高輿論引導(dǎo)能力。”這為推進(jìn)智能媒體發(fā)展和算法技術(shù)運(yùn)用提供了行動(dòng)指南和根本遵循。隨著傳統(tǒng)媒體與新媒體的深度融合，中國(guó)國(guó)際傳播朝著智能化、精準(zhǔn)化、個(gè)性化趨勢(shì)發(fā)展。我們需要充分運(yùn)用人工智能技術(shù)，創(chuàng)新國(guó)際傳播的呈現(xiàn)形式、表達(dá)方式，更好講述中國(guó)故事。具體而言，利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，研判國(guó)外受眾的興趣點(diǎn)、關(guān)注點(diǎn)、疑問(wèn)點(diǎn)，有針對(duì)性地推送傳播內(nèi)容，聚焦精準(zhǔn)傳播，提升國(guó)際傳播的準(zhǔn)確率和信息傳播效率。借助算法技術(shù)，讓受眾感知傳播對(duì)象，將與場(chǎng)景相匹配的各種信息輸入進(jìn)去，讓場(chǎng)景可以立體化呈現(xiàn)，從而吸引更多受眾。

樹(shù)立受眾思維，進(jìn)行精準(zhǔn)傳播。在信息傳播過(guò)程中，當(dāng)傳者通過(guò)媒介將內(nèi)容傳輸出去后，若受眾不但接受傳者的信息內(nèi)容并且在基本立場(chǎng)上也產(chǎn)生認(rèn)同感，那么對(duì)于傳者而言，這些受眾屬于有效受眾，達(dá)到了良好的傳播效果。而在這傳播過(guò)程中，倘若傳播內(nèi)容由于對(duì)受眾的定位不精準(zhǔn)而紊亂龐雜，就會(huì)導(dǎo)致受眾產(chǎn)生困惑甚至抗拒心理，使得傳播效果大大減弱。要獲得全球各國(guó)受眾尤其是常年受西方媒介影響的發(fā)達(dá)國(guó)家受眾的接受與認(rèn)可，就必須滿(mǎn)足符合國(guó)際傳播受眾多元化、場(chǎng)景化、個(gè)性化等各方面的需求。了解國(guó)際傳播受眾在不同民族、歷史時(shí)期和社會(huì)文化的背景下，以及使用語(yǔ)言、邏輯思維與交流方式的影響下，國(guó)際傳播受眾在接受傳播內(nèi)容與接受方式等方面存在的差異性，這是一個(gè)重要前提。因此，需樹(shù)立受眾思維，細(xì)分受眾群體，把握受眾的多樣化需求，高度重視傳播受眾的文化背景、價(jià)值觀(guān)與語(yǔ)言習(xí)慣，實(shí)施精準(zhǔn)傳播，并采取符合受眾實(shí)際需求的最優(yōu)傳播策略。

重視長(zhǎng)期效果，建立受眾反饋系統(tǒng)，形成傳播效能閉環(huán)。完備的受眾資料庫(kù)可以使國(guó)際傳播更具精準(zhǔn)性。因此建立和更新受眾資料庫(kù)是一項(xiàng)持久而細(xì)致的工作，它是受眾策略的重要組成部分，是所有受眾傳播策略的出發(fā)點(diǎn)。發(fā)揮受眾的主體精神不僅表現(xiàn)在增強(qiáng)受眾的再傳播力，也表現(xiàn)在提高受眾的反饋主動(dòng)性和積極性。根據(jù)受眾類(lèi)型優(yōu)化傳播內(nèi)容已經(jīng)從傳播環(huán)節(jié)增加了受眾的接受度，在國(guó)際傳播中，還應(yīng)該及時(shí)鞏固和擴(kuò)大傳播效果，要利用一切媒介工具，激發(fā)受眾對(duì)于傳播內(nèi)容作出反饋，喚起受眾參與傳播反饋的積極性，從而強(qiáng)化受眾對(duì)中國(guó)主張、中國(guó)方案的認(rèn)同感和共鳴感。除此之外，儲(chǔ)存受眾的反饋信息，特別是對(duì)于特定群體的反饋信息，對(duì)優(yōu)化傳播方案起決定性作用。這就需要構(gòu)建有效的傳播反饋控制機(jī)制，培養(yǎng)和選拔專(zhuān)業(yè)性的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、民意調(diào)查人員，分區(qū)域分類(lèi)別并且系統(tǒng)性地進(jìn)行反饋信息儲(chǔ)備與分析。

構(gòu)建國(guó)際傳播人才支撐體系，提升國(guó)際傳播文化交流效能

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要全面提升國(guó)際傳播效能，建強(qiáng)適應(yīng)新時(shí)代國(guó)際傳播需要的專(zhuān)門(mén)人才隊(duì)伍。”這要求我們構(gòu)建國(guó)際傳播人才支撐體系，增強(qiáng)國(guó)際傳播理論與實(shí)踐本領(lǐng)，把我們的制度優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、人力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為傳播優(yōu)勢(shì)，不斷提升國(guó)際傳播人才效能。

增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力，培養(yǎng)守土盡責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)者。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)黨委（黨組）要把加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)納入黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大財(cái)政投入，幫助推動(dòng)實(shí)際工作、解決具體困難。” 在世界之變、時(shí)代之變、歷史之變的百年未有之大變局下，各級(jí)黨委（黨組）要嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，切實(shí)做到“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”，把提升國(guó)際傳播效能的責(zé)任銘記在心，付諸于實(shí)踐。抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志，要身體力行、主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)。黨員干部應(yīng)充分發(fā)揮先鋒模范作用，著力提高對(duì)外輿論斗爭(zhēng)的針對(duì)性實(shí)效性，對(duì)各種錯(cuò)誤思想敢于亮劍，批駁各種針對(duì)我國(guó)的無(wú)端質(zhì)疑和不實(shí)攻擊，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家利益和國(guó)家形象，努力形成“黨員帶頭、全民參與”的國(guó)際傳播實(shí)踐大格局。

倡導(dǎo)理論與實(shí)踐并重，培養(yǎng)堪當(dāng)時(shí)代大任的專(zhuān)業(yè)者。習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)“適應(yīng)新時(shí)代國(guó)際傳播需要”這對(duì)國(guó)際傳播人才隊(duì)伍的問(wèn)題意識(shí)、理論與業(yè)務(wù)水平均提出了較高要求。面對(duì)國(guó)際局勢(shì)復(fù)雜多變，黑天鵝、灰犀牛事件迭出的時(shí)代背景，既要有較強(qiáng)的分析判斷能力，深入研究問(wèn)題，適時(shí)作出符合新聞傳播“時(shí)度效”要求的科學(xué)判斷，又要磨煉腳力、眼力、腦力、筆力。倡導(dǎo)理論與實(shí)踐并重，把握多學(xué)科多領(lǐng)域特點(diǎn)與國(guó)際傳播實(shí)踐狀況，了解不同國(guó)家與區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等基本狀況以及不同層次的受眾群體特點(diǎn)，致力于在思想、實(shí)踐、情感層面，提升我國(guó)國(guó)際傳播理論、話(huà)語(yǔ)、藝術(shù)的效能，培養(yǎng)有全球視野、世界眼光、家國(guó)情懷的專(zhuān)家學(xué)者、媒體記者。與此同時(shí)，我國(guó)國(guó)際傳播在宏觀(guān)政策和實(shí)踐層面不僅要關(guān)注歐美發(fā)達(dá)國(guó)家為代表的西方世界，更需面向全球，重視“西方之外的世界”，尤其是與我國(guó)具有重要地緣政治關(guān)系的周邊國(guó)家，需要與他們開(kāi)展全方位的對(duì)話(huà)交流。因此，建立國(guó)際傳播合作體系，需創(chuàng)新區(qū)域協(xié)作與國(guó)際交流合作機(jī)制，逐步擴(kuò)大傳播半徑，實(shí)現(xiàn)國(guó)際影響廣覆蓋，提升國(guó)際傳播的文化交流效能。

構(gòu)建全球?qū)用婧献鳈C(jī)制。依托聯(lián)合國(guó)組織體系和大國(guó)外交，建立以國(guó)家為中心的全球?qū)用娴膰?guó)際傳播合作機(jī)制。堅(jiān)持人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，發(fā)揮地緣政治積極作用，通過(guò)國(guó)家間良好的國(guó)際傳播互動(dòng)合作，建構(gòu)國(guó)際傳播合作模式。加快設(shè)立各方的文化交流中心，全面開(kāi)展雙方文化交流互鑒活動(dòng)，推進(jìn)智庫(kù)與媒體等領(lǐng)域交流。為各個(gè)國(guó)家構(gòu)建信息交流互通平臺(tái)，形成多元互動(dòng)的人文交流大格局。

建立地區(qū)層面合作機(jī)制。依托上海合作組織等組織架構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)與亞非拉國(guó)家之間的合作，建立地區(qū)層面的國(guó)際傳播合作機(jī)制。中國(guó)作為主導(dǎo)方，與這些國(guó)家，以機(jī)制化活動(dòng)作為重要支撐，深化國(guó)家和地區(qū)間文化的交流與互鑒，構(gòu)建“1+N”的文化交流模式。重視文明傳承和創(chuàng)新，充分挖掘各國(guó)歷史文化的時(shí)代價(jià)值，推動(dòng)各國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在現(xiàn)代化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。注重加強(qiáng)管理與決策機(jī)制、研討會(huì)晤機(jī)制的實(shí)施，通過(guò)定期互訪(fǎng)等交流活動(dòng)，推進(jìn)民心相通，加快建設(shè)符合共同利益的命運(yùn)共同體。

構(gòu)建次區(qū)域、小多邊合作機(jī)制?；谥袊?guó)多邊主義外交理念，建立次區(qū)域、小多邊的國(guó)際傳播合作機(jī)制，是應(yīng)對(duì)逆全球化和地區(qū)一體化浪潮而建立的新型的國(guó)際傳播合作方式。通過(guò)次區(qū)域、小多邊合作機(jī)制，采取務(wù)實(shí)、靈活的合作形式，發(fā)揮我國(guó)相鄰國(guó)家較多的地緣優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)國(guó)際傳播。強(qiáng)化次區(qū)域、小多邊國(guó)家地理比鄰、交流緊密，資源共享、市場(chǎng)相通的開(kāi)放性與交互性，加強(qiáng)中國(guó)地方政府與鄰國(guó)地方政府之間的合作，構(gòu)建地方政府間國(guó)際傳播合作機(jī)制，在社會(huì)文化發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)踐上促進(jìn)交流融通，共同制定推進(jìn)次區(qū)域、小多邊國(guó)際傳播合作的規(guī)劃與舉措。

（作者為中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員）

【注：本文系國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“新時(shí)代加強(qiáng)黨的意識(shí)形態(tài)工作能力建設(shè)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：21ADJ006）階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色杜會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2022年。

②《習(xí)近平在中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)際傳播工作 展示真實(shí)立體全面的中國(guó)》，《人民日?qǐng)?bào)》，2021年6月2日。

③習(xí)近平：《論黨的宣傳思想工作》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2020年。

責(zé)編/孫垚 美編/陳媛媛

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