3月6日,習(xí)近平總書記在看望參加政協(xié)會(huì)議的民建、工商聯(lián)界委員時(shí)強(qiáng)調(diào),正確引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記十分關(guān)注民營(yíng)企業(yè)發(fā)展問題,強(qiáng)調(diào)有能力、有條件的民營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)自主創(chuàng)新,在推進(jìn)科技自立自強(qiáng)和科技成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮更大作用,強(qiáng)調(diào)要激發(fā)民間資本投資活力,鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國(guó)家重大工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項(xiàng)目建設(shè),為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。這些講話充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的高度重視和關(guān)心關(guān)愛,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展指明了正確方向,提供了根本遵循,更加堅(jiān)定了民營(yíng)企業(yè)走好高水平科技自立自強(qiáng)這一必由之路的決心和信心。
科技立則民族立,科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。習(xí)近平總書記指出:“我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境急劇變化,不確定難預(yù)料因素顯著增多,尤其是以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)我實(shí)施了全方位的遏制、圍堵、打壓,給我國(guó)發(fā)展帶來前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。”習(xí)近平總書記指出的“嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”在科技創(chuàng)新領(lǐng)域表現(xiàn)尤為突出,這一領(lǐng)域已經(jīng)升級(jí)為國(guó)際戰(zhàn)略博弈的主戰(zhàn)場(chǎng)。關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人、創(chuàng)新能力不足問題嚴(yán)重制約著我國(guó)科技發(fā)展,直接影響我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。作為最富活力、最具潛力和創(chuàng)造力的市場(chǎng)主體,我國(guó)民營(yíng)企業(yè)貢獻(xiàn)了70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果,是推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革的重要力量。民營(yíng)企業(yè)具備市場(chǎng)化導(dǎo)向明顯、研發(fā)動(dòng)力較足、體制機(jī)制靈活、成果轉(zhuǎn)化率較高等特征,在一些關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì),不少科技型骨干企業(yè)擁有很強(qiáng)的自主研發(fā)能力。新時(shí)代背景下,充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)在科技創(chuàng)新中的更大作用,對(duì)于我國(guó)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略價(jià)值。
開展科技攻關(guān),扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略
要在健全新型舉國(guó)體制中強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向,支持加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān),加大對(duì)“專精特新”和“隱形冠軍”民營(yíng)企業(yè)的支持力度,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)探索技術(shù)前沿和技術(shù)“無人區(qū)”,通過自主創(chuàng)新來提供高水平科技供給,進(jìn)一步加快解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題;瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的“卡鏈處”“斷鏈點(diǎn)”,創(chuàng)新建立科學(xué)的科技項(xiàng)目管理機(jī)制,探索實(shí)行“揭榜掛帥”“賽馬”等制度,發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用,促進(jìn)科技型中小微企業(yè)健康成長(zhǎng);積極運(yùn)用以大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的新一代信息技術(shù),推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)有機(jī)融合,用數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì),加快各類資源要素流動(dòng),增強(qiáng)各類市場(chǎng)主體協(xié)同,不斷提升科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
深化產(chǎn)學(xué)研合作,不斷強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能
要大力推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)研深度合作,充分發(fā)揮市場(chǎng)在科技創(chuàng)新資源配置中的決定性作用,重點(diǎn)支持搭建大學(xué)教師、學(xué)生、初創(chuàng)企業(yè)、上市公司、服務(wù)機(jī)構(gòu)、政府部門等多方互動(dòng)的平臺(tái),重點(diǎn)支持民營(yíng)企業(yè)牽頭組建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)合體,不斷強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能,推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合;重點(diǎn)支持民營(yíng)企業(yè)加大科技研發(fā)投入,不斷提高企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)開展面向需求的應(yīng)用基礎(chǔ)研究,持續(xù)推動(dòng)前沿科技研究和核心技術(shù)攻關(guān);探索“企業(yè)出題、高校答題”科技創(chuàng)新發(fā)展模式,鼓勵(lì)和扶持大學(xué)教師通過帶技術(shù)、帶專利、帶項(xiàng)目等形式創(chuàng)業(yè),積極打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新業(yè)態(tài),用市場(chǎng)化的方式提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平,賦能民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
破除市場(chǎng)壁壘,精心打造公平競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展環(huán)境
要繼續(xù)深化市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度改革,破除制約民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制度障礙,鼓勵(lì)發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)人才、技術(shù)、資源等方面的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)民間投資和政府投資高效互動(dòng),為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造更多市場(chǎng)機(jī)會(huì),全面激發(fā)科技創(chuàng)新的引擎作用,形成共享改革開放紅利的良好局面;在具有戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性的國(guó)家重大科技項(xiàng)目中積極吸納有實(shí)力、有條件的民營(yíng)企業(yè)參與,廣泛吸引民營(yíng)企業(yè)加入國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加強(qiáng)人才建設(shè),持續(xù)夯實(shí)企業(yè)發(fā)展人才根基
要加大民營(yíng)企業(yè)科創(chuàng)領(lǐng)軍人才培育和支持力度,暢通高校、科研院所、國(guó)企和民營(yíng)企業(yè)的人才流動(dòng)機(jī)制,幫助民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)高端科技人才,在生活補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼以及配套住房、教育、醫(yī)療等方面給予適當(dāng)傾斜,解決招聘高層次人才難、留住高層次人才難的問題;緊貼民營(yíng)企業(yè)需求,暢通人才職稱申報(bào)渠道,建立科創(chuàng)民營(yíng)企業(yè)人才職稱評(píng)定與社會(huì)化人才評(píng)定互通互認(rèn)機(jī)制,破解科創(chuàng)民營(yíng)企業(yè)人才精準(zhǔn)評(píng)價(jià)難問題。
發(fā)揮資本功能,全面提供科技創(chuàng)新強(qiáng)大動(dòng)力
要加快完善資本市場(chǎng)支持科技創(chuàng)新的政策體系,深入推動(dòng)全面注冊(cè)制改革,繼續(xù)發(fā)揮科創(chuàng)板改革試驗(yàn)田功能,打造服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)的金融生態(tài);建立科技創(chuàng)新和資本運(yùn)作相結(jié)合的機(jī)制,充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)投資的“催化劑”作用,構(gòu)建多層次、多元化投融資合作模式,針對(duì)重大項(xiàng)目探索成立專項(xiàng)母基金,遴選并配資形成創(chuàng)投基金群,撬動(dòng)更多社會(huì)資本,更好地服務(wù)科技創(chuàng)新;探索建立民營(yíng)企業(yè)關(guān)愛機(jī)制、幫扶機(jī)制,持續(xù)釋放金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策,進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),為民營(yíng)企業(yè)及時(shí)提供“資金續(xù)航動(dòng)力”。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,有效激發(fā)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新活力
要堅(jiān)定支持民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu),重點(diǎn)引進(jìn)培養(yǎng)具有科技生態(tài)主導(dǎo)力的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè),重點(diǎn)扶植攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”技術(shù)的高科技企業(yè),重點(diǎn)打造實(shí)力強(qiáng)、知名度高的“航母級(jí)”全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè),充分發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家的能動(dòng)性;構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,提高產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、配套服務(wù)等綜合能力,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈中高端邁進(jìn),推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境;大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神,推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)家廣泛參與涉企政策制定,讓他們有參與感、歸屬感、榮譽(yù)感,能夠放心投資、安心經(jīng)營(yíng)、專心創(chuàng)新、用心發(fā)展。
黨的二十大報(bào)告提出要“堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康,加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)”,為民營(yíng)企業(yè)指明了科技創(chuàng)新的方向和路徑;報(bào)告還進(jìn)一步明確,到2035年要“實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列”。戰(zhàn)鼓催征,使命光榮,形勢(shì)緊迫。民營(yíng)企業(yè)必須扛起歷史發(fā)展重任,不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,努力在推進(jìn)科技自立自強(qiáng)和科技成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮更大作用,在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中牢牢把握創(chuàng)新自主權(quán)、發(fā)展主動(dòng)權(quán),為實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家貢獻(xiàn)更大的智慧和力量。
(作者系全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)工商聯(lián)執(zhí)委、天津市工商聯(lián)副主席、津商聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng),恒銀金融科技股份有限公司黨委書記、董事長(zhǎng))