中央政治局4月28日召開會(huì)議指出，要重視通用人工智能發(fā)展，營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)，重視防范風(fēng)險(xiǎn)。人工智能概念誕生于20世紀(jì)50年代，在半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展歷程中，由于受到智能算法、計(jì)算速度、存儲(chǔ)水平等多方面因素的影響，人工智能技術(shù)和應(yīng)用發(fā)展經(jīng)歷了曲折的發(fā)展過程。2023年初，以ChatGPT為代表的生成式人工智能引發(fā)廣泛關(guān)注，人工智能正在從專用智能邁向通用智能，進(jìn)入了全新的發(fā)展階段。

（一）

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人工智能是引領(lǐng)這一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，具有溢出帶動(dòng)性很強(qiáng)的“頭雁”效應(yīng)。什么是通用人工智能？所謂通用人工智能是夠處理更加廣泛和復(fù)雜任務(wù)，并且可以向某個(gè)方向特化的人工智能。以ChatGPT為代表的生成式人工智能大模型在海量多源數(shù)據(jù)、多元應(yīng)用和超算能力、算法模型的共同驅(qū)動(dòng)下，強(qiáng)調(diào)通用學(xué)習(xí)和建立大規(guī)模訓(xùn)練模型的機(jī)器學(xué)習(xí)，獲得強(qiáng)大的自我學(xué)習(xí)和自適應(yīng)能力。在實(shí)際應(yīng)用中，通用人工智能的組成部分被嵌入到智能助手、機(jī)器翻譯、自動(dòng)化客服等場(chǎng)景中，從而實(shí)現(xiàn)更加個(gè)性化、智能化、自適應(yīng)的服務(wù)和應(yīng)用。未來通用人工智能的實(shí)現(xiàn)將沿著這一思路展開。

通用智能的發(fā)展引領(lǐng)了新一代的產(chǎn)業(yè)變革，也給經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活帶來深刻變革。首先，人工智能將帶動(dòng)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)升級(jí)。人工智能技術(shù)的發(fā)展將持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐漸走向數(shù)字化、智能化，許多新興產(chǎn)業(yè)借助這一技術(shù)得到迅速發(fā)展。尤其在醫(yī)療、金融、教育、交通等領(lǐng)域，成熟的人工智能技術(shù)已經(jīng)成為提高效率、優(yōu)化體驗(yàn)、降低成本的重要手段。廣泛的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，加速科技企業(yè)的崛起，甚至影響世界經(jīng)濟(jì)格局。其次，人工智能發(fā)展也隨之帶來勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。人工智能技術(shù)的發(fā)展在導(dǎo)致部分傳統(tǒng)行業(yè)崗位被自動(dòng)化取代的同時(shí)，也會(huì)創(chuàng)造出更多的人工智能相關(guān)崗位。未來將會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，就業(yè)結(jié)構(gòu)也會(huì)產(chǎn)生變化。最后，人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)利好融合，將成為撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的杠桿、引領(lǐng)轉(zhuǎn)型方向的船舵和提供轉(zhuǎn)型動(dòng)力的引擎。無論是促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，還是培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，都需要互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能開辟更廣闊的應(yīng)用場(chǎng)景。與此同時(shí)，人工智能發(fā)展也不可避免帶來安全風(fēng)險(xiǎn)。人工智能技術(shù)的發(fā)展給各國(guó)數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全等方面提出了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，掌握關(guān)鍵人工智能技術(shù)對(duì)國(guó)家整體安全意義重大。人工智能的發(fā)展還可能帶來新的道德和倫理困惑，如何規(guī)范其應(yīng)用、避免技術(shù)失控將成為行業(yè)持續(xù)關(guān)注的問題。

（二）

人工智能技術(shù)的出現(xiàn)，使得信息交互效率得到全面提升。民意的傳遞有了更廣、更快的途徑。利用智能技術(shù)分析和運(yùn)用數(shù)據(jù)，搭建大數(shù)據(jù)民智平臺(tái)，用創(chuàng)新的形式和豐富的載體汲取群眾的智慧和力量、回應(yīng)群眾的期待。人工智能技術(shù)的合理運(yùn)用，將進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策與民主決策的結(jié)合，有利于構(gòu)建良好穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

2018年習(xí)近平總書記在中央政治局集體學(xué)習(xí)中指出，要加強(qiáng)人工智能同保障和改善民生的結(jié)合，從保障和改善民生、為人民創(chuàng)造美好生活的需要出發(fā)，推動(dòng)人工智能在人們?nèi)粘９ぷ?、學(xué)習(xí)、生活中的深度運(yùn)用，創(chuàng)造更加智能的工作方式和生活方式。如社區(qū)工作人員依托人工智能技術(shù)，將窗口與手機(jī)端相結(jié)合，打造有溫度的數(shù)字化社區(qū)服務(wù)新模式。工作人員通過即時(shí)聊天軟件等與孤寡老人建立聯(lián)系，實(shí)時(shí)關(guān)注孤寡老人的身體、生活、安全等方面情況，定期打電話或上門看望，通過線上線下的工作模式，智能、高效開展服務(wù)工作。

（三）

要深刻認(rèn)識(shí)加快發(fā)展新一代人工智能的重大意義，作好規(guī)劃，明確任務(wù)，夯實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)其同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，推動(dòng)我國(guó)新一代人工智能健康發(fā)展。“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。”《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》將“打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)”作為一章專門列出，明確提出要“充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎”。我國(guó)未來社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展將始終圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型進(jìn)行。善用人工智能，就是善用關(guān)鍵工具。積極推動(dòng)人工智能技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，嵌入實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)有序運(yùn)行。由此可見，未來我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展，人工智能將起到關(guān)鍵作用。

善用人工智能，就是抓住了驅(qū)動(dòng)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“智慧動(dòng)能”。人工智能技術(shù)的健康發(fā)展和運(yùn)用，能夠賦予產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。正確處理人工智能技術(shù)與社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辯證矛盾關(guān)系，就是抓住了一個(gè)重大關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在細(xì)化人工智能服務(wù)提供者合規(guī)免責(zé)制度、建立健全人工智能監(jiān)管平臺(tái)體系等工作中貢獻(xiàn)智慧和力量，讓人工智能技術(shù)被善用，借助人工智能展現(xiàn)全局視角和大數(shù)據(jù)思維，以正確的方式方法激發(fā)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“智慧動(dòng)能”。

（作者系中國(guó)政法大學(xué)數(shù)據(jù)法治研究院教授）