【摘要】當前，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇、新的戰(zhàn)略任務、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求和新的戰(zhàn)略環(huán)境，迫切需要廣大黨員干部通過調(diào)查研究把握事物的本質和規(guī)律，找到破解難題的辦法和路徑?？茖W選擇調(diào)查研究的類型和方法，熟練掌握調(diào)查研究的技巧和注意事項，對于提升調(diào)查研究的實效性至關重要。新時代新征程上，我們要用好調(diào)查研究這個傳家寶，學好調(diào)查研究的方法與技巧，提升調(diào)查研究和科學決策的能力，為建設社會主義現(xiàn)代化強國掌握新情況、研究新問題、思考新思路、制定新舉措。

【關鍵詞】調(diào)查研究 調(diào)研類型 調(diào)研方法 基本功 黨員干部

【中圖分類號】D602 【文獻標識碼】A

中共中央辦公廳于2023年3月印發(fā)了《關于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，要求在全黨大興調(diào)查研究之風，“作為在全黨開展的主題教育的重要內(nèi)容”，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。

中共中央黨史和文獻研究院、中央學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育領導小組辦公室于2023年3月編輯出版了《習近平關于調(diào)查研究論述摘編》，《摘編》分8個專題，摘自習近平總書記2012年11月15日至2023年3月5日期間的報告、講話、文章、指示、批示等，作為在全黨開展調(diào)查研究工作的指南和遵循。

習近平總書記強調(diào)，“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權，沒有調(diào)查就沒有決策權；正確的決策離不開調(diào)查研究，正確的貫徹落實同樣也離不開調(diào)查研究；調(diào)查研究是獲得真知灼見的源頭活水，是做好工作的基本功”。那么，黨員干部在調(diào)查研究前如何科學確定調(diào)研類型、選對調(diào)研方法？在調(diào)查研究中又該注意哪些技巧：典型調(diào)查如何選好“典型”？問卷調(diào)查問題設置有哪些區(qū)分？訪談調(diào)查中受訪者不愿意發(fā)言怎么辦？老一輩革命家和習近平總書記都有哪些好的調(diào)查研究經(jīng)驗？本文就這些問題進行綜合梳理分析。

把握特點、有的放矢：科學區(qū)分調(diào)查研究的類型

調(diào)查研究類型多樣，從調(diào)查研究的內(nèi)容來劃分，可分為全面調(diào)查、典型調(diào)查和專題調(diào)查三類；從是否有問題導向的角度來劃分，可以分為問題導向調(diào)查和無問題導向調(diào)查；從是否有理論導向的角度來劃分，可以分為理論導向調(diào)查和無理論導向調(diào)查。

全面調(diào)查·典型調(diào)查·專題調(diào)查

調(diào)查研究從內(nèi)容來劃分，可分為全面調(diào)查、典型調(diào)查和專題調(diào)查三類。

●第一，全面調(diào)查

全面調(diào)查或稱“綜合調(diào)查”，是對調(diào)查對象進行全面、系統(tǒng)的調(diào)查。例如，把一個縣、鎮(zhèn)或村作為一個調(diào)查單位，全面了解其社會、經(jīng)濟、人口、自然環(huán)境、社會組織、婚姻家庭、文化和宗教等狀況，收集第一手資料作為分析的依據(jù)。全面調(diào)查的特點是調(diào)查對象范圍廣、單位多、內(nèi)容比較全面，但一般需耗費大量人力、物力和時間，組織難度較大。

毛澤東同志歷來重視調(diào)查研究工作，把進行社會調(diào)查作為領導工作的首要任務和決定政策的基礎?！秾跽{(diào)查》是毛澤東同志在1930年5月所做的江西省贛州市尋烏縣的全面調(diào)查，內(nèi)容包括尋烏縣城人口的政治地位及成分情況、商業(yè)情況、舊有土地關系、剝削狀況、土地斗爭情況等。《尋烏調(diào)查》全文共五章，超過七萬字，其中詳細敘述了尋烏的水陸運輸、商品集散和流向，以及20多個行業(yè)的狀況。尋烏調(diào)查使毛澤東同志加深了對中國社會的認識，對于農(nóng)村包圍城市革命道路思想的發(fā)展，以及開創(chuàng)馬克思主義中國化、確立中國共產(chǎn)黨實事求是的思想路線，都具有非常重要的意義和作用。尋烏調(diào)查后不久，毛澤東同志根據(jù)這次調(diào)查和以往進行實際調(diào)查的切身體會，寫下了《反對本本主義》（原名《調(diào)查工作》）的重要著作，響亮地提出“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權”等科學論斷。

始于1988年由中國社會科學院組織牽頭的“全國百縣市經(jīng)濟社會調(diào)查”也屬于全面調(diào)查，這一調(diào)查歷時7年，成果出版為105卷著作——《中國國情叢書——百縣市經(jīng)濟社會調(diào)查》，是改革開放后中國社會學界開展的規(guī)模史無前例的國情調(diào)研，涉及1979年改革開放以來我國經(jīng)濟、社會、政治、文化乃至人們的思想觀念、婚姻、家庭、生活方式等諸方面。該項調(diào)查使用了包括文獻調(diào)查法、問卷調(diào)查法、開調(diào)查會和個別訪談法等方法，既為中國社會研究提供了大量珍貴資料，也為后來許多縣、市制定本地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃提供了重要依據(jù)。

●第二，典型調(diào)查

典型調(diào)查是根據(jù)調(diào)查目的在研究對象總體中選取若干個地區(qū)、單位或家庭進行系統(tǒng)周密調(diào)查研究的一種非全面調(diào)查。例如，在一省選擇一個縣或若干縣作為典型進行調(diào)查；在企業(yè)中選擇有代表性的單位進行系統(tǒng)調(diào)查，等等。典型調(diào)查可以彌補全面調(diào)查耗時耗力多、組織難度大、缺乏針對性和靈活性不足等缺點，也可以驗證全面調(diào)查的真實性和可靠性。其特點一是調(diào)查點少；二是調(diào)查內(nèi)容具體細致；三是解剖典型，由點及面，以小見大。

做好典型調(diào)查的關鍵在于選擇好“典型”。如果調(diào)查目的是為了了解總體的一般情況，可選擇中等水平的調(diào)查對象；如果調(diào)查目的是為了總結經(jīng)驗教訓，可以選最先進的和最落后的典型；如果調(diào)查目的是為了研究新情況、新問題，可以選擇出現(xiàn)這些苗頭、趨勢的調(diào)查對象；如果調(diào)查目的是為了研究事物發(fā)展的過程和規(guī)律，就要選擇發(fā)展形態(tài)完整的調(diào)查對象。

“解剖麻雀”是毛澤東同志對典型調(diào)查方法的形象比喻。他認為解剖一個麻雀，首先要選好麻雀，也就是要選好調(diào)查研究的典型：“要從個別問題深入，深入解剖一個麻雀，了解一處地方或一個問題”，“往后調(diào)查別處地方或別個問題，你就容易找到門路。”

那么，怎樣找調(diào)查的典型呢？毛澤東同志說：“調(diào)查的典型可以分為三種：一、先進的，二、中間的，三、落后的。如果能依據(jù)這種分類，每類調(diào)查兩三個，即可知一般的情形了。”“在一切活動中找出幾個令人滿意的和令人不滿意的典型例子，經(jīng)過深入研究，總結經(jīng)驗，得出具體結論”。

毛澤東同志所做的很多調(diào)查，都是“解剖麻雀”的范本?！吨袊柁r(nóng)生活舉例》是毛澤東同志留下的最早一篇比較完整的典型調(diào)查報告，采用的就是解剖典型的方法。毛澤東同志通過調(diào)研分析指出，這戶佃農(nóng)如果沒有天災人禍，“收支相抵，不足一十九元六角四分五厘五”；“事實上佃農(nóng)不能個個這樣終年無一天休息地做苦工，稍一躲懶，虧折跟來了。”他指出，中國之佃農(nóng)比牛還苦，因牛每年尚有休息，人則全無，這就是中國佃農(nóng)比世界上無論何國之佃農(nóng)都辛苦，且許多佃農(nóng)被擠致離開土地變?yōu)楸擞蚊裰嬲颉＿@份調(diào)查報告通過一個典型案例，大致上反映了當時中國佃農(nóng)的苦難狀況，后來被作為中央農(nóng)民運動講習所的教材。毛澤東同志之所以能夠對中國廣大農(nóng)村有深刻的認識，同他善于把握典型，運用由點及面的調(diào)查方法分不開。

●第三，專題調(diào)查

專題調(diào)查即圍繞某一專題或某一問題進行深入、系統(tǒng)的調(diào)查。專題調(diào)查又分兩類，一類是大專題調(diào)查，即對社會體系中的某一組成部分的調(diào)查，如經(jīng)濟問題普查、人口社會問題普查、文化資源調(diào)查、宗教問題調(diào)查等。小專題調(diào)查則是包含于大專題下的分支調(diào)查，如民營企業(yè)發(fā)展問題調(diào)查、農(nóng)村人口狀況調(diào)查、互聯(lián)網(wǎng)問題調(diào)查等。個別具體問題的調(diào)查，也屬于專題調(diào)查。

老一代國家領導人做過許多專題調(diào)查。例如，陳云同志在“一五”計劃時期關于汽車工業(yè)基地的選址調(diào)查就是專題調(diào)研的典型案例。蘇聯(lián)專家提出選址西安，有部分專家提出選址北京、石家莊、太原等地。方案很多、爭論很多，各有各的理由。于是，陳云同志從北京西郊到石家莊，從西安到太原、長春等地調(diào)研。通過深入調(diào)査研究，陳云同志發(fā)現(xiàn)這些方案都各有不足，又組織中外專家及有關人員召開座談會反復進行論證。最后，陳云同志結合大家的不同意見和自己調(diào)研的情況，綜合考慮交通、能源等實際情況，認為新中國第一家汽車廠的選址定在長春最為合適。歷史證明，這一決策是符合實際、著眼長遠的科學決策。

全面調(diào)查、典型調(diào)查、專題調(diào)查各有特點，但并不是各自孤立的，而是彼此關聯(lián)的。全面調(diào)查往往包含典型調(diào)查和專題調(diào)查，而典型調(diào)查也包含專題調(diào)查。

問題導向調(diào)查·無問題導向調(diào)查

調(diào)查研究從是否有問題導向的角度來分類，可分為問題導向調(diào)查和無問題導向調(diào)查。

●第一，問題導向調(diào)查

問題導向型社會調(diào)查是帶著問題進行調(diào)查，主要圍繞社會或黨政部門、單位反映的問題進行調(diào)查。

堅持問題導向，是馬克思主義的重要品質，是習近平新時代中國特色社會主義思想的鮮明風格，也是以習近平同志為核心的黨中央治國理政的突出特點。黨的二十大報告指出：“我們要增強問題意識，聚焦實踐遇到的新問題、改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設面臨的突出問題，不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法。”2023年4月28日，中央政治局召開會議，分析研究當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作，提出了不少需要解決的問題，如保障和改善民生問題、解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題、穩(wěn)定農(nóng)民工等重點群體就業(yè)問題、抓好安全生產(chǎn)問題、電力供應保障問題、糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供應保障問題、全面推進鄉(xiāng)村振興問題、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理問題等，并強調(diào)“各級領導干部要帶頭大興調(diào)查研究，奔著問題去，切實幫助企業(yè)和基層解決困難”。

堅持問題導向，通過調(diào)查研究弄清問題性質、找準癥結所在，進而有的放矢、解決問題，也是我國歷代黨和國家領導人開展調(diào)查研究的重要方法。

例如，1927年初，毛澤東同志為駁斥當時黨內(nèi)外對農(nóng)民運動的質疑和責難，回到湖南考察農(nóng)民運動。他廣泛接觸和訪問群眾，步行700多公里，歷時32天，實地考察湘潭、湘鄉(xiāng)、衡山、醴陵、長沙五縣的農(nóng)民運動，召集農(nóng)民和農(nóng)民運動干部開調(diào)查會，引導大家打開“話匣子”，獲得了大量第一手資料。通過調(diào)研，他深切感到“許多農(nóng)民運動的道理，和在漢口、長沙從紳士階級那里聽得的道理，完全相反”，得出了農(nóng)民運動“好得很”的正確結論。

上世紀60年代初，我國國民經(jīng)濟遭遇嚴重困難。為此，毛澤東同志號召全黨大興調(diào)查研究之風。這次調(diào)查研究的目的是為了了解清楚實際情況，找到應對嚴峻形勢的辦法。周恩來、劉少奇、朱德、鄧小平、陳云等中央領導同志都紛紛響應毛主席的號召，花了大量時間，深入工廠農(nóng)村搞調(diào)研。由于目的明確，調(diào)研充分，情況摸得準，我們黨及時調(diào)整了政策措施，為解決嚴重的經(jīng)濟困難問題，發(fā)揮了重大作用。

改革開放后，在設計社會主義現(xiàn)代化建設藍圖過程中，鄧小平同志也是帶著問題不斷進行實地調(diào)研。黨的十二大提出，到2000年實現(xiàn)全國工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值在1980年的基礎上翻兩番，使人民生活達到小康水平。“翻兩番”靠不靠得??？“小康水平”是什么樣子？帶著這樣的思考，鄧小平同志1983年2月專程前往經(jīng)濟發(fā)展較快的蘇浙滬地區(qū)，進行了3個星期的調(diào)查研究。在蘇州，江蘇省負責同志向他詳細匯報了全省及蘇州工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，表示像蘇州這樣的地方，準備提前5年實現(xiàn)“翻兩番”。

●第二，無問題導向調(diào)查

無問題導向的調(diào)查是社會調(diào)查的基本形式之一。一般是在不了解某地區(qū)、某單位、某行業(yè)基本情況和存在問題的情況下進行的調(diào)查，全面了解被調(diào)查地的政治、經(jīng)濟、社會和文化生活的各個方面及其存在問題。

例如，新上任的黨政主要領導，一般會對本地區(qū)、本單位作一次無問題導向的全面調(diào)查，目的是對自己的職責任務、當前存在的工作難點、重點，以及應該從何入手，做到心中有數(shù)，掌握真實情況，盡快打開工作局面。

全面調(diào)查和典型調(diào)查大多是無問題導向的調(diào)查。如前述1988年中國社會科學院組織全國數(shù)千位專家開展的“中國百縣市經(jīng)濟社會調(diào)查”就屬于無問題導向調(diào)查，但調(diào)查的重點是改革開放以來經(jīng)濟社會方面發(fā)生的巨大變化和現(xiàn)代化建設中面臨的各種矛盾和問題。

理論導向調(diào)查·無理論導向調(diào)查

調(diào)查研究從是否帶著理論或假設進行調(diào)查的角度來劃分，分為理論導向調(diào)查和無理論導向調(diào)查兩類。

●第一，理論導向調(diào)查

理論導向調(diào)查是以某種理論作為指導的調(diào)查，這種調(diào)查在政治問題和社會問題調(diào)查中較為普遍。

例如，1956年—1964年，我國開展了歷史上第一次有組織、有計劃的“全國少數(shù)民族社會歷史狀況科學調(diào)查”，為中國民族問題研究搜集和積累了大量必需資料。調(diào)查是在“五種社會形態(tài)”的理論指導下進行的，即著重了解“有關原始社會形態(tài)、奴隸社會形態(tài)、封建社會形態(tài)和上述各種社會的過渡形態(tài)的具體資料”。主要調(diào)查了蒙古、藏、維吾爾、壯、苗、布依、瑤、傣、彝、黎、景頗、怒、傈僳、獨龍、佤、鄂倫春、鄂溫克等20個少數(shù)民族，整理出這些民族社會歷史發(fā)展狀況的第一手資料。

●第二，無理論導向調(diào)查

無理論導向調(diào)查即不帶任何理論或假設的調(diào)查。這種調(diào)查在純學術調(diào)查研究中比較普遍，其目的是力求克服“先入為主”的偏見，通過調(diào)查研究再歸納和總結成相關理論或觀點。

社會調(diào)查是否需要理論指導，是否需要有假設，學術界也有不同的看法。一種觀點主張社會調(diào)查沒有必要以某種理論作為指導，也沒有必要為社會調(diào)查構建假設。進入調(diào)查點之后，完全融入當?shù)厝说纳鐣蜕钪?，客觀觀察各種現(xiàn)象，在充分熟悉和掌握當?shù)氐纳鐣幕幕A上提出自己的理論或假設。另一種觀點認為，沒有理論支撐的社會調(diào)查是盲目的調(diào)查，主張必須以理論或假設作為指導，否則不可能獲得較好的社會調(diào)查資料。

大膽創(chuàng)新、多管齊下：綜合選擇調(diào)查研究的方法

2003年2月，習近平同志在浙江省委理論學習中心組學習會上指出，在調(diào)研方法上要多樣化，一種方法不如幾種方法好。他要求黨員干部在具體實踐中，根據(jù)調(diào)查任務和要求的不同，采用不同的調(diào)查方法，把微觀調(diào)查和宏觀調(diào)查結合起來，把定性分析和定量分析結合起來，大膽創(chuàng)新，多管齊下，提高調(diào)研工作的效率和調(diào)研成果的質量。

社會調(diào)查的方法多種多樣，最主要的有參與觀察法、深度訪談會、問卷調(diào)查法（及其量化分析步驟）和抽樣調(diào)查法。

（一）參與觀察法

“參與觀察法”或稱“參與式觀察”“實地調(diào)查法”，它是最古老、最普遍的社會調(diào)查方法之一。調(diào)查者實地進入研究對象所在環(huán)境，進行全面、深入的觀察和調(diào)研。一般的參與觀察，調(diào)查者往往在調(diào)查地居住一段時間，通過考察和訪談，了解該地社會和文化特點，掌握該地的實際情況和問題，探討發(fā)展的途徑和方法。在參與觀察法中，根據(jù)觀察者身份是否公開，可以細分為公開性參與觀察和隱蔽性參與觀察兩類。

第一，公開性的參與觀察，即公開調(diào)查者身份后進行的社會調(diào)查。被調(diào)查單位和個人了解調(diào)查者身份。這種參與式調(diào)查適用于一些不涉及特殊內(nèi)容、特殊群體、特殊情境的調(diào)查研究，如普通的企業(yè)調(diào)研、鄉(xiāng)村調(diào)查、經(jīng)濟調(diào)查等。

習近平總書記十分注重參與式觀察。在河北正定工作期間，他跑遍全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、221個村；在福建寧德，他到任3個月就走遍9個縣；赴任浙江，他用1年多時間跑遍全省90個縣市區(qū)；在上海僅7個月，他到過全市19個區(qū)縣；擔任黨的總書記以來，他的足跡更是遍布大江南北。習近平總書記曾說：“下去調(diào)研，要去一些困難多的地方、問題多的地方，調(diào)研不是光看好的。……看了困難多、問題多的地方，才能幫助他們解決問題，也有利于我們正確決策。去了就不要興師動眾，做到輕車簡從，又能深入一些地方。”

習近平同志的社會調(diào)查，不是走馬觀花、擺擺樣子，而是沉下去摸實情、辦實事。他在正定時經(jīng)常騎一輛老式鳳凰牌“二八”自行車下鄉(xiāng)，每次騎到滹沱河沙灘就扛著自行車走；到廈門工作后，他又買了一輛武夷牌自行車，仍是騎著車四處調(diào)研。這樣的方式雖然辛苦，但能深入一線，把情況摸深摸透，真正做到胸中有數(shù)。到中央工作后，習近平同志對調(diào)查研究的重視一如既往。2012年12月底，新當選中共中央總書記不久的習近平頂風踏雪入太行，吹響脫貧攻堅的號角。此后，他走遍了14個集中連片特困地區(qū)。

第二，隱蔽性參與式觀察，即不暴露研究者的真實身份，在實際參與研究對象日常社會生活的過程中進行隱蔽性的觀察。部分官員也采用此類方式進行明察暗訪，了解真實情況。此外，對一些特殊內(nèi)容、特殊群體、特殊行業(yè)的調(diào)查，如對涉嫌犯罪群體的摸查，也往往采用隱蔽性參與式觀察。

參與式觀察首先必須選擇好調(diào)查點。選擇調(diào)查點的基本要求：一是要選擇有特色的地區(qū)，二是要選擇有代表性的地區(qū)。選好調(diào)查點對成功地進行調(diào)查具有關鍵性的意義。所謂“有特色”，就是該地的社會或文化較為特殊，與其他地區(qū)差異很大。所謂“有代表性”，就是說該地能夠以小見大、反映總體，比較典型。

從毛澤東同志選調(diào)查點的經(jīng)驗上我們可以學到很多。1930年為了解整個贛南土地斗爭的情況，他選擇江西省興國縣永豐區(qū)作為調(diào)查點，因為毛澤東抓住了這永豐區(qū)的特殊區(qū)位，興國縣永豐區(qū)“介在興、贛、萬之交，明白了這一區(qū)，贛、萬二縣也就相差不遠，整個贛南土地斗爭的情況也都相差不遠。”

（二）深度訪談法

“深度訪談法”又名“深層訪談法”，是社會調(diào)查最基本的方法之一。通常是指調(diào)查者通過直接訪問被調(diào)查對象而收集資料的方法。深度訪談調(diào)查不同于日常人們的交談，訪談是調(diào)查者有目的、有計劃、有程序地向被調(diào)查者提問，希望被調(diào)查者提供調(diào)查所需要了解的信息資料。深度訪談法可以從不同的角度進行分類，從訪談人數(shù)角度可以分為集體訪談和個別訪談兩類。

第一，集體訪談法，即通過集體座談的方式了解有關情況和存在問題。其優(yōu)點在于：訪談對象之間能就訪談內(nèi)容相互啟發(fā)、相互補充、相互修正，訪談員集思廣益，能在較短時間內(nèi)獲取大量的信息。而集體訪談的缺點是：有些訪談對象不愿在人數(shù)較多的會上公開反映某些敏感問題和本單位、本部門存在的問題。

集體訪談法是我們黨歷來重視的調(diào)查研究方法。1961年4月至5月，劉少奇同志在湖南農(nóng)村蹲點調(diào)查44天，其中33天吃住在農(nóng)村生產(chǎn)隊，先后召開了20多次座談會，從中獲得了大量第一手材料，為迅速調(diào)整農(nóng)村政策提供了直接依據(jù)。

習近平總書記為推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，先后到重慶、兩湖、江蘇等地調(diào)研，3次召開專題座談會；為推動東北全方位振興，先后到東北調(diào)研7次，2次召開專題座談會；為推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，先后到河南張莊、甘肅以及河南鄭州考察調(diào)研并召開專題座談會。

為了起草好“十四五”規(guī)劃建議，習近平總書記主持召開了7場專題座談會。“十四五”規(guī)劃建議是在習近平總書記親自謀劃下，在一次次深入調(diào)研中、一場場座談交流中形成的。

第二，個別訪談法，是指一對一的訪談調(diào)研。具有保密性強、訪談形式靈活等優(yōu)點，因此，個別訪談較易取得訪談對象的配合，訪談成功率高，調(diào)查結果較準確，能收集到較為敏感和特殊的信息。民族和宗教問題是較為敏感的問題，黨的十八大以來，為保證調(diào)查結果的準確性和有效性，有關部門和有關領導到民族地區(qū)了解情況，或請有關專家介紹情況，常采用個別訪談的方式。

深度訪談法首先必須選好受訪人，受訪人必須熟悉有關情況，具有一定的文化水平，各行業(yè)均要有代表，能夠提供可靠資料。找一位熟悉情況的人比找?guī)资徊皇煜で闆r的人更能全面了解情況，找一位內(nèi)行專家比找?guī)资煌庑袑＜腋芰私獯嬖诘膯栴}。

上文提到的毛澤東同志對江西省興國縣永豐區(qū)做農(nóng)村調(diào)查后，寫下了著名的《興國調(diào)查》。毛澤東選擇的8位調(diào)查對象，并不是隨便選來的普通農(nóng)民，“他們中間有帳房先生鐘得五、教書先生陳北平、風水先生陳偵山；屠工傅濟庭、泥瓦工雷漢香、爆竹工黃大春；小商人李昌英和雇農(nóng)溫奉章。他們在區(qū)、鄉(xiāng)蘇維埃政府中都擔任了一定的職務，在紅軍預備隊里也是營連級干部。他們既是社會的各個階層，更是興國縣鄉(xiāng)村土地革命的領頭人，對分田分地的情況非常熟悉。”

深度訪談必須注重訪談技巧。一是先易后難，如先提出比較簡單的容易吸引人的問題，然后再漸漸引入主題。二是必須循循善誘，不斷啟發(fā)受訪者把自己所知道的事情講出來。三是要多問“為什么？”受訪者一般能夠講述一種現(xiàn)象“是什么”，但大多數(shù)人不能直接說出該現(xiàn)象形成和存在“為什么”。因此，要全面了解存在的問題，就必須多問“為什么”，啟發(fā)受訪者談出自己的理解。四是每個問題要明確、具體、通俗，以便受訪者能夠直截了當?shù)赜煤喍?、明確的話答復。五是深度訪談必須創(chuàng)造輕松愉快的訪談環(huán)境。有些受訪者一開始可能有緊張、疑慮、不信任等情緒，無法說出真實的想法，因此訪談應注意創(chuàng)造融洽和諧的訪談氣氛。

（三）問卷調(diào)查法

問卷調(diào)查法在現(xiàn)代社會研究和社會調(diào)查中得到越來越廣泛的應用。除社會調(diào)查外，涉及政治學、教育學、經(jīng)濟學、傳播學、心理學等學科也經(jīng)常采用問卷來搜集資料。問卷還是各種民意測驗、輿論調(diào)查、市場調(diào)查必不可少的工具?！?/p>

根據(jù)使用方法的不同，問卷可分為兩種主要的類型：一種為“自填式問卷”，另一種為“訪問式問卷”或“訪問調(diào)查表”。自填式問卷一般通過網(wǎng)絡、郵寄、分發(fā)的方式送到被調(diào)查者手中，由被調(diào)查者在無監(jiān)督和干擾的情況下自行填寫，然后再通過相關方式回收。訪問式問卷無需發(fā)到被調(diào)查者手中，而由調(diào)查員親自訪問被調(diào)查者，按問卷提出問題，并根據(jù)被調(diào)查者的口頭或文字回答來代替填寫問卷，所以也稱“代填問卷”。這兩種類型的問卷在結構、設計程序、設計原則、問題形式與內(nèi)容等方面都是相同的，只是在使用方法和具體設計上有一定差別。

根據(jù)問題形式的不同，問卷設計可以分為6種類型：一是自由敘述式：不給被調(diào)查者提供任何答案讓其按自己的思想用文字自由地回答；二是多重選擇式：讓被調(diào)查者從提供的互不矛盾的答案中選擇出一個或幾個答案來；三是“是”或“否”二擇一式；四是評定量表法：讓被調(diào)查者按規(guī)定的一個標準尺度對提供的答案進行評價；五是確定順序式：讓被調(diào)查者對提供的幾種答案按一定的標準作出排序；六是對偶比較式：把調(diào)查項目按一定標準劃歸兩個為一組，讓被調(diào)查者按相應標準進行比較。這6種問卷類型各有其優(yōu)點和缺點，要根據(jù)研究的目的、任務和被調(diào)查者的特點選擇使用，研究者通常將幾種類型并用。

問卷調(diào)查的明顯優(yōu)勢：一是統(tǒng)一性。問卷的問題內(nèi)容和結構形式都是統(tǒng)一的。問卷調(diào)查工具的統(tǒng)一性，有利于按照統(tǒng)一標準對不同地區(qū)、不同人群的不同被調(diào)查者進行調(diào)查，收集統(tǒng)一標準的資料，也有利于統(tǒng)一進行定量分析。二是靈活性。相對于訪談法和觀察法而言，問卷調(diào)查具有較多的靈活性。親自填寫、采訪填寫、集中填寫等方式均可。三是匿名性。針對有些較為敏感的問題，為得出真實結果，問卷調(diào)查可采用匿名方式。四是量化性。問卷所設計的內(nèi)容和問題，都是統(tǒng)一化和標準化的，問卷調(diào)查的結果具有可比性，有助于定量分析。因此，量化性是問卷調(diào)查的一大優(yōu)勢。

習近平同志十分重視采用問卷調(diào)查的方式來做調(diào)查研究。上世紀80年代習近平同志在河北正定工作時發(fā)現(xiàn)一些地方在匯報工作時存在“報喜不報憂”的現(xiàn)象。如何聽到更多群眾的呼聲？如何更好接受群眾監(jiān)督、了解真實民意？很快，他想出了新辦法：“搞問卷調(diào)查！”1984年10月上旬，5600份民意調(diào)查表印制出來，正定縣歷史上的第一次問卷調(diào)查正式啟動。這些調(diào)查表除了向各鄉(xiāng)各單位發(fā)放外，他還帶著工作人員在街邊擺桌子，有趕集的老百姓經(jīng)過，就主動遞上問卷。調(diào)查表收集上來后，縣委和縣政府組織專門班子進行分類歸納和綜合分析，寫出了專題報告。在廣泛征求群眾意見的基礎上，正定縣委初步制訂出全縣1985年工作計劃和要抓緊辦的十件大事。

（四）抽樣調(diào)查法

抽樣調(diào)查是一種非全面調(diào)查，它是按照科學的原理和計算，從若干單位組成的事物總體中，抽取部分樣本單位來進行調(diào)查、觀察，根據(jù)樣本數(shù)據(jù)推斷總體數(shù)據(jù)的調(diào)查方法。抽樣調(diào)查雖然是非全面調(diào)查，但它的目的卻在于取得反映總體情況的信息資料，因而，也可起到全面調(diào)查的作用。

抽樣調(diào)查的基本特點主要有：一是隨機原則，要求總體中的每個單位具有相同的或特定的被抽到的概率，而不是根據(jù)調(diào)查者的主觀判斷來確定所要選擇的單位。二是從樣本數(shù)據(jù)推算總體數(shù)據(jù)，這一特點決定了它的應用范圍，如生育率、農(nóng)產(chǎn)量、個體工商戶的經(jīng)營情況等可用抽樣調(diào)查的方法取得樣本推算總體。

抽樣調(diào)查可縮短調(diào)查研究的時間。抽樣調(diào)查經(jīng)濟性好、實效性強、適應面廣、準確性高，在經(jīng)濟、社會、政治、民意等方面被廣泛采用。

調(diào)查研究的過程就是科學決策的過程，衡量調(diào)查研究做得好不好關鍵看實效

中共中央辦公廳印發(fā)的《關于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》指出：當前，“我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇、新的戰(zhàn)略任務、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境。世界百年未有之大變局加速演進，不確定、難預料因素增多，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過，各種風險挑戰(zhàn)、困難問題比以往更加嚴峻復雜，迫切需要通過調(diào)查研究把握事物的本質和規(guī)律，找到破解難題的辦法和路徑。”

怎樣才算好的調(diào)查研究？衡量調(diào)查研究搞得好不好，關鍵要看調(diào)查研究的實效，看調(diào)研成果的運用，看能不能把問題解決好。習近平總書記強調(diào)，“調(diào)查研究要注重實效，使調(diào)研的過程成為加深對黨的創(chuàng)新理論領悟的過程，成為保持同人民群眾血肉聯(lián)系的過程，成為推動事業(yè)發(fā)展的過程”，“要深入開展調(diào)查研究，摸清情況，找到癥結，做到心中有數(shù)，不能拍腦袋決策，真正把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上”。

習近平總書記指出：“調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功。”新時代新征程，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，繼承和弘揚老一輩黨和國家領導人注重調(diào)查研究的優(yōu)秀傳統(tǒng)，用好調(diào)查研究這個傳家寶，學好調(diào)查研究的方法和技巧，加強調(diào)查研究的能力，切實提升調(diào)查研究的實效，為建設社會主義現(xiàn)代化強國掌握新情況、研究新問題、思考新思路、制定新舉措。

（作者為中國社會科學院學部委員、國務院參事）

【參考文獻】

①《關于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，《人民日報》，2023年03月20日 01 版。

②《習近平關于調(diào)查研究論述摘編》，北京：黨建讀物出版社、中央文獻出版社，2023年。

③《<興國調(diào)查>前言》，《毛澤東文集》（第一卷），北京：人民出版社，1993年。

④《關于農(nóng)民調(diào)查》，《毛澤東文集》（第二卷），北京：人民出版社，1993年。

⑤《求是：老一輩革命家如何搞調(diào)查研究》，央廣網(wǎng)，2019年04月04日。

⑥《習近平是怎么做調(diào)查研究的？》，國際在線，2023年03月25。

⑦《跟著總書記學調(diào)查研究》，央視網(wǎng)，2023年03月30日。

責編/谷漩 美編/李祥峰

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