【摘要】青年是祖國的未來和民族的希望，是中國特色社會主義事業(yè)的建設者和接班人。黨的青年工作歷來重視青年群體的組織力建設，把個體化的青年充分而有力地組織起來,使之成為實現民族復興的強大合力,是黨的青年工作義不容辭的使命和責任。在對青年群體的組織化狀況進行調查發(fā)現，當前青年群體的組織化水平有待進一步提升，黨群團組織的組織服務功能與工作模式有待進一步完善。全面提升青年群體組織化水平，加強政治引領，培育青年社會組織發(fā)展，用黨的科學理論武裝青年，是當前我國青年工作的一項重要任務。

【關鍵詞】青年群體 組織化 思想引領 【中圖分類號】D432 【文獻標識碼】A

青年是社會發(fā)展的生力軍和中堅力量，促進青年健康發(fā)展，對于推動黨和國家各項事業(yè)發(fā)展意義重大。黨的二十大報告指出：“全黨要把青年工作作為戰(zhàn)略性工作來抓，用黨的科學理論武裝青年，用黨的初心使命感召青年，做青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人。”為了更好地了解青年群體的發(fā)展狀況特別是組織化狀況，本課題組自2022年12月至2023年2月專門開展了關于全國青年發(fā)展狀況的問卷調查。調查發(fā)現，青年群體組織化水平有待進一步提升，黨群團組織的組織服務功能與工作模式有待進一步完善，社會組織的發(fā)展相對緩慢。全面提升青年群體組織化水平，加強思想引領，培育青年社會組織發(fā)展，用黨的科學理論武裝青年，是當前我國青年工作的一項重要任務。

我國青年群體組織化現狀

本次調查采取紙質問卷和電子問卷相結合的形式，線下、線上共計回收有效問卷7355份。調查問卷按照合理性、一般性、邏輯性、明確性、非誘導性、便于整理和分析的原則進行設計，主要變量涉及青年的基本信息情況、人生觀、價值觀、工作情況、生活現狀、學習情況及所在共青團組織發(fā)展現狀等。

從調查對象的基本情況來看，青年男女比例為1.13﹕1；從年齡分布來看，14歲到20歲青年占總數的30.23%，21歲到28歲占27.9%，29歲到35歲占41.87%；婚姻狀況方面，有配偶的占55.85%，未婚的占42.28%，離婚的占1.77%，喪偶的占0.1%；教育程度方面，小學及以下占0.8%，初中占16.44%，高中/中專/職高/技校占32.75%，大專占25.58%，本科占22.83%，碩士及以上占1.6%；政治面貌方面，中共黨員占13.8%，共青團員占31.42%，民主黨派占1.3%；個人收入方面，低于4000元/月的占49.56%，4001元—6000元/月占28.76%，6001元—8000元/月占10.18%，8000元/月以上的占11.5%。

從青年群體的組織化情況來看，青年參與各類組織的積極性較高，有73.6%的青年表示有參加組織活動的意愿，特別是參加志愿活動的意愿普遍較高。從參加黨群團組織的意愿來看，有86.7%的受訪青年表示愿意加入中國共產黨，并且具有比較端正的入黨動機，有50.6%的受訪青年表現出很強的對共青團、工會、婦聯等群團組織的參與意識。在社會參與和社會融入方面，有57.3%的受訪青年愿意參與社會問題的解決并擔負主導者的角色，有75.5%的受訪青年愿意為社會發(fā)展貢獻自己的時間和精力而不計較個人利益得失。調查還發(fā)現，有83.7%的受訪青年認為參與志愿活動是快樂的、有意義的、有實效的，有90.43%的受訪青年認為應該援助困難群體，對于愛心傳遞、文明傳播普遍表現出較高的熱情。

從青年實際參加社會組織或參與社會活動情形來看，青年參與的組織包括兩類：一類是黨群團組織，另一類是社會組織。調查結果表明，各級黨群團組織對青年具有一定的影響力和號召力，44.3%的青年感到黨群團組織在自己學習、工作和生活中具有一定的影響力和感召力，但也有22.36%的青年沒有明顯的滿意或不滿意傾向。以共青團組織為例，在回答“你對自己是團員這一事實怎么看？”問題時，67.8%的團員表示“作為團員，我比其他青年更先進，也肩負更多的責任”，但是也有一些團員表示“我并沒有感到和其他青年有什么不同”。從總體上看，青年對黨群團組織的影響力和感召力持較為肯定的評價，這充分說明近年來黨的群團工作得到了青年群體較為廣泛的認可，黨群團組織為經濟社會發(fā)展作出了實實在在的貢獻。但與此同時，我們也不應忽視當前在組織青年方面黨群團工作存在的問題與不足。青年積極參加各類社團組織，主要有志愿者組織、業(yè)余愛好者協會、校友會、學生社團等，但當前社會組織發(fā)展相對緩慢，很難充分滿足廣大青年的參與熱情與組織化需要。當被問及“在遇到困難時，首先會求助于誰”時，家人占28.32%，單位領導占8.72%，同學和朋友占22.57%，同事占21.78%，不找任何人占8.41%，其他占1.77%，而回答求助于黨群團組織的只有8.43%。

青年群體組織化存在的問題

黨群團工作組織青年、引領青年、服務青年的能力有待進一步提升。隨著經濟社會的快速發(fā)展，人們的思想觀念、工作方式、生活方式正發(fā)生前所未有的變化，黨群團工作與形勢發(fā)展、工作需要和廣大青年的期盼不相適應的問題依然存在，群團工作“四化”等問題仍不同程度地存在。在對青年的組織領導方面，部分基層黨群團組織對青年工作重要性認識不足、重視不夠，個別基層黨群團組織對青年工作的基本知識與基本政策缺乏了解，少數基層黨群團組織對新形勢下如何做好青年工作缺乏研究，不能把握青年工作規(guī)律，對青年缺乏有效組織與引導，在工作中滿足轉發(fā)文件或組織會議等形式，缺乏針對性與有效性。同時，一些基層群團工作有脫離群眾傾向，存在機關化、行政化、娛樂化的問題，部分群團組織坐機關多、深入基層少，與廣大青年面對面少，對青年群體最關切、最期盼、最需要的方面了解不夠，接地氣程度不夠深。個別群團組織在青年評先表優(yōu)，確定代表、委員、會員等人選時追求“高大上”，服務觸角更是難以延伸至普通青年，沒有充分體現群團工作的群眾性、代表性。

青年社會組織數量增長較為緩慢，提供的服務種類比較單一，為青少年事務工作提供服務項目的青年社會組織較少。個別部門對社會組織的發(fā)展趨勢及規(guī)律認識不足，在理解社會組織的作用和地位問題上存在認知偏差，存在不重視、不放手、不信任，過問少、服務少、調查少、研究少的問題。應把社會組織發(fā)展切實納入經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，為其提供足夠政策支持和良好發(fā)展環(huán)境。部分社會組織自身尚處在建設發(fā)展當中，規(guī)模較小、承受風險能力較差，還不足以吸引高素質的專業(yè)人才。如何發(fā)展青年社會組織，增強社會組織對青年的影響力和向心力，更好地發(fā)揮社會組織服務青年、教育青年、引導青年的作用，是當前的一項重要課題。

當前，青年群體生活在一個開放多元的環(huán)境中，多元社會思想影響著青年。傳統(tǒng)的教育觀念、家庭和社會對青年人思想教育的作用等因素，在很大程度上影響著青年的健康成長。完善青年的思想教育理論體系和實踐體系，需要形成一套包含正確的世界觀、人生觀、價值觀及法律法規(guī)、道德教育等內容的完善完整的科學教育體系，不斷增強青年的組織歸屬感并拓寬其融入社會的多元渠道。如何更好地把青年團結起來、組織起來、動員起來，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗，是新時代中國青年運動和青年工作必須回答的重大課題。

做好青年組織工作的對策建議

代表廣大青年，贏得廣大青年，依靠廣大青年，是我們黨不斷從勝利走向勝利的重要保證。黨的十八大以來，針對青年群體工作，以習近平同志為核心的黨中央從培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設者和接班人的戰(zhàn)略高度，從實現中華民族偉大復興中國夢的宏大視野，從中國當前發(fā)展面對的新情況、新問題出發(fā)，深刻指明了當代青年群體的光榮使命和重大責任，從整體上提出一系列關于青年成長與發(fā)展的新思想新論斷新要求，為我國下一步做好青年組織工作指明了方向。

積極推進黨群團組織改革，著力構建凝聚青年、服務大局、當好橋梁、從嚴治團的工作格局，充分發(fā)揮黨群團組織對青年的凝聚作用。加強黨群團組織自身建設，適應青年發(fā)展的新情況新特點，更多更廣地覆蓋新興領域青年和流動青年。尊重青年主體地位，調動廣大青年參與積極性和主動性，完善青年社會參與的基本組織依托。充分發(fā)揮青聯等青年社會組織廣泛團結各族各界青年的功能，強化共青團在青聯組織中的引領作用，推動青聯組織帶領各族各界青年在大團結大聯合中實現共同發(fā)展。

強化黨群團組織的組織功能與服務功能，為青年提供多樣化、個性化、專業(yè)化的服務，提升青年獲得感。探索“以青年為中心、讓青年唱主角”的工作模式，大力推進“青年之家”綜合服務平臺建設，把“青年之家”打造成青年身邊的共青團，讓青年就近就便參與“青年之家”的活動，通過“青年之家”打通聯系青年的“最后一公里”。以調研為前提，針對青年的不同需求設計服務項目，讓不同領域的青年在交流互動中增長知識和見識，回應青年希望得到理解、支持和愛的共同需求，使黨群團組織成為青年的成長“加油站”、靠譜“朋友圈”和溫暖“心家園”。

發(fā)展培育青年社會組織，加強對各行各業(yè)青年的凝聚和服務。更好聯系、服務和引導青年社會組織，促進青年有序社會參與。支持各類青年社會組織立足自身優(yōu)勢發(fā)展壯大。充分發(fā)揮政府相關職能部門在籌集和分配資源等方面的優(yōu)勢，為青年公益社會組織開展活動提供場地支持、業(yè)務指導等方面的幫助。培養(yǎng)青年公益社會組織各類管理者和專門人才，建立人才數據庫。發(fā)揮政府、基金會、公益組織和企業(yè)合力，利用財政資金、福利彩票公益金、慈善公益金等籌集公益創(chuàng)投資金，促進青年社會組織發(fā)展。發(fā)展核心樞紐型青年公益社會組織，發(fā)揮其聯系青年群體和政府的橋梁作用，使其能夠在行業(yè)內集聚優(yōu)秀人才資源，形成較強的社會動員能力和項目組織實施能力，為其他青年公益社會組織提供幫助指導以及與市場對接的機會，收集和反映青年訴求，協助黨和政府從制度層面解決青年面臨的問題。

根據各類青年群體的思想狀況，把握各類青年群體思想狀況的關鍵點、形成邏輯和引導思路，增強青年思想道德建設的針對性。針對中學生群體，廣泛開展“與人生對話”主題活動，引導他們從小確立遠大志向，培養(yǎng)愛國、愛黨、愛社會主義的情感。針對高校學生群體，廣泛開展“與信仰對話”主題活動，引導他們深刻領悟馬克思主義的真理性，堅定走中國特色社會主義道路的信念。針對企業(yè)青年群體，廣泛開展崗位建功活動，引導他們正確看待個人、企業(yè)、社會、國家之間的關系，以積極、務實、理性的態(tài)度面對職業(yè)生涯中遇到的具體問題。針對進城務工青年群體，注重把解決思想問題與解決實際問題相結合，在排憂解難、傳遞關懷中引導他們心向黨和國家、矢志拼搏奮斗。

把互聯網作為開展青年思想教育的重要陣地，團結、帶領和壯大網上積極力量，大力開展正面宣傳，實施“青年好聲音”系列網絡文化行動，增強網絡正能量，消解網絡負能量。高度重視網絡輿論導向，關注青年的困惑與訴求，疏導青年情緒，澄清誤解和謠言，積極引導青年形成正確認知、提高辨識能力、學會理性分析問題。通過“兩微一端”等新媒體平臺，使思想引導工作最廣泛、最有效地覆蓋廣大青年。

（作者為天津市中國特色社會主義理論體系研究中心天津社會科學院基地研究員、天津社會科學院法學研究所所長、博導）

責編/靳佳 美編/李祥峰

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