不久前，最高人民法院、司法部聯(lián)合印發(fā)《關于充分發(fā)揮人民調(diào)解基礎性作用  推進訴源治理的意見》，要求進一步發(fā)揮人民調(diào)解在矛盾糾紛預防化解中的基礎性作用，深入推進訴源治理，從源頭上減少訴訟增量。

人民調(diào)解是一項具有中國特色的法律制度，在矛盾糾紛多元化解機制中發(fā)揮著基礎性作用。目前，我國基本形成了覆蓋城鄉(xiāng)和重點領域、重點單位的組織網(wǎng)絡，大量矛盾糾紛通過調(diào)解化解在基層、化解在訴前。僅2022年，通過人民調(diào)解方式化解的矛盾糾紛就達到1494萬件，這既減輕了當事人訴累，也維護了社會和諧穩(wěn)定。

糾紛調(diào)解貴在“及時”和“就地”。人民調(diào)解組織扎根基層、遍布城鄉(xiāng)社區(qū)，人民調(diào)解員來自群眾、熟悉社情民意，處于防范化解矛盾的最前沿。實踐中，各地加強矛盾糾紛排查，推進形式多樣的個人、特色調(diào)解工作室建設，最大限度實現(xiàn)矛盾糾紛及早發(fā)現(xiàn)、就地化解。我們要進一步織密建強人民調(diào)解組織體系，擴大覆蓋面，延伸工作觸角，堅持抓早抓小抓苗頭，實現(xiàn)矛盾糾紛的前端化解、實質(zhì)化解。

人民調(diào)解，既要廣覆蓋，還要高質(zhì)量，特別是要在專業(yè)性上下功夫。隨著我國社會進步和發(fā)展，矛盾糾紛也相應呈現(xiàn)出快速增長、訴求多元等特點。為此，我國持續(xù)推進醫(yī)療、道路交通、勞動爭議、物業(yè)等行業(yè)專業(yè)領域調(diào)解工作，并向互聯(lián)網(wǎng)、知識產(chǎn)權(quán)、金融保險、消費旅游等領域拓展。面對新挑戰(zhàn)、新特點，要進一步加強新業(yè)態(tài)領域矛盾糾紛化解，積極打造人民調(diào)解的專業(yè)版、升級版。

矛盾調(diào)處得好不好，關鍵在人，在調(diào)解員的能力本領。目前，人民調(diào)解員隊伍不斷壯大，素質(zhì)不斷提升，但也存在年齡和知識結(jié)構(gòu)不盡合理、專職人民調(diào)解員占比較小等問題。應推動更多法治力量向引導和疏導端用力，凝聚調(diào)解工作合力，群眾才能更信服，矛盾糾紛才能實質(zhì)化解。比如，加強對人民調(diào)解員的培訓，不斷提高能力水平；吸納律師、公證員、基層法律服務工作者等社會專業(yè)人士和退休政法干警等群眾工作經(jīng)驗豐富的人員擔任人民調(diào)解員。

法治建設既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。堅持和發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”，進一步加強人民調(diào)解工作，推動源頭預防、就地實質(zhì)化解糾紛，必將讓群眾生活更美好，讓平安中國、法治中國的底色更亮更足。

原標題：

加強人民調(diào)解 促進社會和諧安定（金臺銳評）