編者推薦：“2023國資國企高質量發(fā)展峰會——第九屆國家治理高峰論壇”11月16日在北京舉辦。本屆論壇峰會由人民日報社指導，人民日報社人民論壇雜志社、國務院國資委研究中心聯(lián)合主辦，中國財政科學研究院、中央企業(yè)智庫聯(lián)盟、中國人民大學國有經濟研究院提供智庫支持，國家治理雜志社、人民智庫、人民論壇網承辦，明源不動產研究院提供課題支持。

全國政協(xié)副主席王勇出席并致辭，人民日報社社長庹震出席，人民日報社副總編輯方江山，國務院國資委黨委委員、副主任王宏志，中國人民大學黨委書記張東剛等在開幕式上發(fā)言。

王勇在開幕式上的致辭中指出，國資國企要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記關于國資國企高質量發(fā)展的一系列重要指示精神，帶頭執(zhí)行黨中央決策部署、堅決貫徹國家戰(zhàn)略意圖，堅持和完善社會主義基本經濟制度，堅定貫徹“兩個毫不動搖”，以高質量發(fā)展為首要任務，切實加強黨的領導、黨的建設，強化科技創(chuàng)新主體地位，推動改革任務落實落地，推進產業(yè)結構轉型升級，堅持走國際化發(fā)展道路，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，為社會主義現(xiàn)代化強國建設作出新的更大貢獻。

本屆峰會論壇以國資國企高質量發(fā)展為主題，來自政商學研企各界代表齊聚一堂，通過主旨演講、主旨發(fā)言、高峰對話、平行論壇等環(huán)節(jié)深度闡述觀點，為進一步推動國資國企高質量發(fā)展提供了重要智力支持和決策參考。

明源不動產研究院院長黃樂出席高峰論壇，并作題為《把握國企“三資”盤活機遇，培育高質量發(fā)展新動能》的主旨演講，以下為演講全文：

把握國企“三資”盤活機遇，培育高質量發(fā)展新動能

各位領導、各位嘉賓們，大家上午好！

在整個國企高質量發(fā)展過程中，中央企業(yè)和地方國企應該如何構建國企發(fā)展新動能，我想從社會觀察角度給大家匯報一下。

首先國企在高質量發(fā)展過程中需要關注的一個政策風口和三個紅利（產城紅利、資管紅利、資本紅利）。

在政策風口這里，央企考核體系從“兩利四率”調整為“一利五率”?？己酥笜酥杏幸粋€非常重要的轉變，就是將“凈利潤”調整為“凈資產收益率”。凈資產收益率這個指標能夠很清晰衡量企業(yè)權益資本的投入產出效率。換言之，一個國有企業(yè)1個億的資產創(chuàng)造1000萬的利潤和10個億的資產創(chuàng)造1000萬的利潤，其質量、能力水平是不一樣的。

很多地方城市在優(yōu)化發(fā)展過程中需要導入新興產業(yè)，需要帶來產業(yè)增量，同時城市發(fā)展過程中需要大量的基礎設施建設，特大超大城市城中村改造，也把我們的保障房和城中村聯(lián)系在一起。很多國企的長項是基礎設施開發(fā)，同時，一些軟性能力，比如招商、城市運營，未來的資本運作，未來也是很重要的。這對資產盤活，實際上對資產運營和資本利用效率提出了更高要求。

用資本思維看待資產，用增量的思維看待存量的價值，在這里資產盤活很重要。中央持續(xù)發(fā)力盤活存量資產、擴大有效投資，釋放經濟價值，存量盤活步入快車道，政策導向逐步規(guī)范化、落地化。明源云響應政策，積極推動30余個地市開展國資大講堂，覆蓋國改、資產、產業(yè)、數字化等專題領域。

在資產盤活方面，政策靴子落地，公募REITs獲批和上市常態(tài)化，進入“加速跑”階段。公募REITs在中國發(fā)展相對比較短，目前看到還是以開發(fā)銷售為主的邏輯。從開發(fā)為主的邏輯到未來以資產管理為主的邏輯，這是中國當前從增量到存量轉化一個關鍵階段。在這個階段，從不動產的賽道角度，企業(yè)轉型和高質量發(fā)展思路在哪里？我認為應全面構建不動產賽道涉建、涉房、涉產、涉資等四大核心方向，助力國企高質量發(fā)展。

涉建要關注綠色低碳、智能化建設，比如大的片區(qū)建設。

涉房要關注房屋交易和城市更新。在城市更新維度，國常會部署，穩(wěn)步推動城中村改造，“拆除新建、整治提升、拆整結合”三類措施并舉。對標新加坡、英、日、美等全球成熟經驗，以及北上廣深等更新模式，聚焦城市更新業(yè)務痛點，探索中國城市煥新之道。

涉產要關注生態(tài)運營、產業(yè)招商、產業(yè)孵化。未來一些有能力的企業(yè)非?？粗厣鷳B(tài)。他們入園不是奔著土地和優(yōu)惠，而是奔著未來入園之后生意能不能做得更好。很多科技創(chuàng)新、投資、孵化都需要國有企業(yè)，甚至需要政府成立產業(yè)基金共同培育，這一塊國有企業(yè)比其他主體更有優(yōu)勢。

涉資要關注資產運營、城市服務。資產運營要用好兩個工具：一個是金融創(chuàng)新和資產化工具，一個是科技賦能工具。如果把資產管理能力做好，園區(qū)有現(xiàn)金流，原來需要重資產投入的產業(yè)園區(qū)，沒有辦法投入的，現(xiàn)在可以實現(xiàn)投入，這對當地企業(yè)來說是一個雙贏的賽道。在整個運作過程中，不管是產業(yè)、保障房、資產管理，還是科技創(chuàng)新孵化，在全鏈條過程中都要充分發(fā)揮“三資”邏輯，從“資源、資產、資金”全局出發(fā)，推動國有資產從“價值發(fā)現(xiàn)—價值實現(xiàn)—價值放大”的全周期管理。

最后，我想做一個小結，國有企業(yè)需聚焦“管資本”，提升“投融管退”核心能力，推動資源資產化、資產資本化、資本證券化，打造“四資聯(lián)動”（資源—資產—資本—資金）的良性循環(huán)，來打通融資管理閉環(huán)，讓國企在高質量發(fā)展道路上闊步前行。