習近平總書記對青島情深似海、厚望如山。黨的十八大以來,總書記多次親臨青島、指導工作,作出了“辦好一次會,搞活一座城”、建設現(xiàn)代化國際大都市等重要指示要求,賦予了青島建設中國—上海合作組織地方經貿合作示范區(qū)、中國(山東)自由貿易試驗區(qū)青島片區(qū)等國之重任。我們始終牢記習近平總書記殷殷囑托,聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發(fā)展這一首要任務,把習近平經濟思想作為做好經濟工作的重要法寶,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,主動融入和服務構建新發(fā)展格局,著力推動高質量發(fā)展,加快建設新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市,奮力推進中國式現(xiàn)代化建設青島實踐。
深入學習領會習近平經濟思想的重要內涵
習近平經濟思想體系嚴整、內涵豐富、博大精深。在2023年12月召開的中央經濟工作會議上,習近平總書記深刻闡述了新時代做好經濟工作“五個必須”的規(guī)律性認識,進一步豐富和發(fā)展了習近平經濟思想。我們堅持深入學習、認真領會,自覺貫徹落實到經濟工作中去。
深刻領會“必須把堅持高質量發(fā)展作為新時代的硬道理”。這是習近平總書記在深入分析我國發(fā)展新的歷史條件和階段、全面認識和把握我國現(xiàn)代化建設實踐歷程以及各國現(xiàn)代化建設一般規(guī)律的基礎上,作出的一個具有全局性、長遠性和戰(zhàn)略性意義的重大判斷,明確了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務、基本路徑。我們要牢牢把握高質量發(fā)展這一首要任務,不斷提升發(fā)展質量、壯大經濟實力,為建設現(xiàn)代化國際大都市提供堅實支撐。
深刻領會“必須堅持深化供給側結構性改革和著力擴大有效需求協(xié)同發(fā)力”。這是習近平總書記著眼構建新發(fā)展格局、推動實現(xiàn)高質量發(fā)展,對優(yōu)化供給、擴大需求作出的明確部署,為我們有效應對外部沖擊、破解發(fā)展難題、鞏固經濟回升向好態(tài)勢提供了科學指引。我們要抓好供給側,著力增強創(chuàng)新能力,加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系;同時抓好需求側,持續(xù)擴大有效投資,激發(fā)消費潛力,鞏固外貿基本盤,推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。
深刻領會“必須堅持依靠改革開放增強發(fā)展內生動力”。堅持不懈用好改革開放關鍵一招,充分釋放了我國堅定不移全面深化改革、擴大高水平對外開放的鮮明信號。我們要統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放,不斷增強經營主體信心,激發(fā)社會活力,持續(xù)為經濟發(fā)展注入新的動力和活力。
深刻領會“必須堅持高質量發(fā)展和高水平安全良性互動”。以習近平同志為核心的黨中央以強烈的底線思維和問題意識,積極應對當前國內外發(fā)展環(huán)境變化,深刻闡明了以高質量發(fā)展促進高水平安全、以高水平安全保障高質量發(fā)展的內涵邏輯。我們要以“時時放心不下”的責任感,著力防范化解各領域風險隱患,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
深刻領會“必須把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治”。這是習近平總書記在科學分析國際國內新變化、新趨勢,洞察我國社會主義現(xiàn)代化建設基本規(guī)律基礎上作出的新的重大論斷。我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,穩(wěn)扎穩(wěn)打、踏踏實實做好各項工作,奮力推動黨中央決策部署在青島落地生根、開花結果。
堅持以習近平經濟思想為指導做好當前經濟工作
堅持穩(wěn)中求進工作總基調,聚力在產業(yè)發(fā)展、擴大需求、數(shù)字經濟、海洋經濟、改革開放、城市品質、鄉(xiāng)村振興、綠色轉型、民生保障、安全發(fā)展上提質增效,切實增強經濟活力、防范化解風險、改善社會預期,鞏固和增強經濟回升向好態(tài)勢,努力推動青島在全國爭先進位、為全省多作貢獻。
一是聚力在以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產業(yè)體系建設上提質增效。以科技創(chuàng)新推動產業(yè)升級,大力推進新型工業(yè)化,著力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè),建設好新興產業(yè)專業(yè)園區(qū),推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、集群化發(fā)展,加快培育壯大新質生產力,促進現(xiàn)代服務業(yè)提質增效,塑造產業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,持續(xù)實施“沃土計劃”,加快打造一批雛鷹、瞪羚、獨角獸和隱形冠軍、專精特新“小巨人”企業(yè),培育更多科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)。深化產學研合作,建好用好高端創(chuàng)新平臺,堅持以市場為導向,支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所等組建創(chuàng)新聯(lián)合體,暢通“企業(yè)出題、院所解題”渠道,把更多科技成果轉化為現(xiàn)實生產力。
二是聚力在擴大有效需求上提質增效。著力激發(fā)消費潛能,提振大宗消費,壯大新型消費,促進文旅消費,推動更多消費品“以舊換新”、下鄉(xiāng)銷售,打造新的消費增長點。著力擴大有效投資,樹牢大抓項目鮮明導向,緊跟國家政策和產業(yè)發(fā)展趨勢,加快重點項目建設進度,持續(xù)加大招商引資力度,強化項目服務保障,推動早開工、早建成、早達效。著力穩(wěn)住外貿外資,實施新一輪國際市場開拓計劃,發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài),辦好跨國公司領導人青島峰會等活動,加快重點外資項目建設,全力穩(wěn)住外貿外資基本盤。
三是聚力在做強數(shù)字經濟上提質增效。壯大數(shù)字核心產業(yè),實施數(shù)字經濟核心產業(yè)培育行動,加快推進集成電路“強芯”、新型顯示“提級”、智能終端“擴量”,打造數(shù)字經濟產業(yè)集群。深化產業(yè)數(shù)字賦能,實施“工賦青島·智造強市”行動,建強國家“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網平臺,統(tǒng)籌推進農業(yè)、服務業(yè)、能源等數(shù)字化轉型,提升數(shù)實融合發(fā)展水平。優(yōu)化數(shù)字經濟生態(tài),加強數(shù)據“匯治用”體系建設,構建云網數(shù)一體化協(xié)同安全保障體系,營造數(shù)字經濟發(fā)展良好環(huán)境。
四是聚力在發(fā)展海洋經濟上提質增效。建強現(xiàn)代海洋產業(yè)體系,培育壯大海工裝備、海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源、臨港產業(yè)、海洋信息、海水淡化、海洋育種、深遠海養(yǎng)殖等海洋產業(yè),加快把海洋資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。增強海洋創(chuàng)新策源能力,強化海洋創(chuàng)新資源協(xié)同聯(lián)動,實施海洋人才集聚行動,建設全國海洋科技大市場,促進海洋科技成果轉化。提升海洋綜合治理水平,實施“藍色海灣”整治行動,強化陸海統(tǒng)籌,建設美麗海灣。
五是聚力在深化改革開放上提質增效。深化重點領域改革,圍繞國資國企、民營經濟、財稅金融等領域,推出一批引領性強的改革舉措,為經濟發(fā)展注入新動力。強化開放平臺帶動,發(fā)揮海陸空鐵“四港聯(lián)動”優(yōu)勢,統(tǒng)籌建好用好中國—上海合作組織地方經貿合作示范區(qū)、中國(山東)自由貿易試驗區(qū)青島片區(qū)等開放平臺,加快打造對外開放新高地。打造一流營商環(huán)境,深化政務服務“一件事”改革,完善與企業(yè)常態(tài)化溝通服務機制,讓各類經營主體在青島放心投資、安心經營、舒心發(fā)展。
六是聚力在提升城市功能品質上提質增效。提高城市規(guī)劃建設治理水平,科學布局產業(yè)、居住、商業(yè)、服務、生態(tài)等功能,穩(wěn)步實施城市更新行動,推動城市治理精細化、智能化,打造宜居、韌性、智慧城市。提升縣域新型城鎮(zhèn)化水平,深入開展小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升行動,加強城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃和布局,有序推進農業(yè)轉移人口市民化。融入和推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展,落實青島都市圈發(fā)展規(guī)劃,加快與毗鄰區(qū)域融合發(fā)展,促進青島都市圈資源優(yōu)勢互補、產業(yè)錯位發(fā)展、服務共建共享。
七是聚力在鄉(xiāng)村全面振興上提質增效。提升鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展水平,抓好糧食等重要農產品穩(wěn)定安全供給,實施農業(yè)產業(yè)化提升工程,培育精深加工、鄉(xiāng)村旅游、農村電商等新業(yè)態(tài),打造一批特色優(yōu)勢產業(yè)鏈。提升鄉(xiāng)村建設水平,高質量推進鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設,加強農村人居環(huán)境整治提升,培育一批市級以上示范家庭農場、農民合作社示范社。提升鄉(xiāng)村治理水平,推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興,深化拓展“萊西經驗”,實施“鄉(xiāng)村公共資源+強村共富公司”模式,構建新型農村集體經濟發(fā)展機制。
八是聚力在綠色低碳轉型上提質增效。積極穩(wěn)妥推進“雙碳”工作,謀劃實施第三輪“四減四增”行動,加快海上光伏、天然氣熱電聯(lián)產等項目建設,推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),開展夏秋季臭氧治理、秋冬季大氣污染治理,嚴格落實河長制、湖長制、灣長制,推進土壤污染防治先行區(qū)建設。加強生態(tài)系統(tǒng)保護修復,抓好中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改,統(tǒng)籌山水林田海島灣系統(tǒng)保護修復,加快建設美麗青島。
九是聚力在保障和改善民生上提質增效。扎實做好就業(yè)增收,抓好高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人等重點群體就業(yè),多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。加快完善公共服務,統(tǒng)籌推進基礎教育、職業(yè)教育、高等教育發(fā)展,實施優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生資源倍增行動。持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老托育,加快養(yǎng)老服務擴面提質,完善普惠托育服務體系,抓好優(yōu)化生育政策落地,推動人口高質量發(fā)展。
十是聚力在統(tǒng)籌發(fā)展和安全上提質增效。抓好安全生產,落實“三管三必須”要求,壓實屬地領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任,堅決防范和遏制各類生產安全事故發(fā)生。抓好經濟金融安全,扎實做好“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作,防范化解地方債務風險,嚴厲打擊非法金融活動,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。抓好社會穩(wěn)定,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,加強“一站式”矛盾糾紛調處中心建設,常態(tài)化開展信訪積案攻堅,確保社會大局和諧穩(wěn)定。
切實提高領導經濟工作的能力和水平
堅持從習近平經濟思想中找方向、找思路、找方法,不斷提升做好經濟工作的能力本領。增強統(tǒng)籌意識,自覺運用統(tǒng)籌方法謀劃推動高質量發(fā)展,著力解決好在“既要、又要、還要”多重目標中面臨的“一難、兩難、多難”等問題,努力在多元選擇中找到最優(yōu)解,在多重目標中達到平衡點。提升專業(yè)能力,堅持理論培訓和實踐歷練并舉,教育引導黨員干部結合工作實際,持續(xù)強化專業(yè)知識學習,在干中學、學中干,努力成為推動高質量發(fā)展的行家里手。勇于改革創(chuàng)新,善于用創(chuàng)新的思路、改革的辦法解決發(fā)展中的問題,主動識變、應變、求變,以改革創(chuàng)新激發(fā)高質量發(fā)展活力。堅持真抓實干,樹立和踐行正確政績觀,提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,對確定的事項、定下的任務,以釘釘子精神抓落實、抓成效,以實干實績不斷開創(chuàng)全市經濟社會高質量發(fā)展新局面。
(作者系中共山東省委常委、青島市委書記)