工業(yè)和信息化部官網(wǎng)日前更新的信息顯示,工信部高新技術(shù)司設(shè)置了“未來(lái)產(chǎn)業(yè)處”,這是國(guó)家部委首次為未來(lái)產(chǎn)業(yè)專門設(shè)置的業(yè)務(wù)主管機(jī)構(gòu),此舉意味著未來(lái)產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。未來(lái)產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向,是重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。這一產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)表現(xiàn)為技術(shù)密集、價(jià)值高端、前景廣闊,在孕育生成的過(guò)程中應(yīng)抓住關(guān)鍵,在集聚高端要素、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)等方面持續(xù)發(fā)力。
基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新是未來(lái)產(chǎn)業(yè)的“金種子”。產(chǎn)業(yè)的前端是產(chǎn)品,產(chǎn)品的前端是技術(shù),“技術(shù)—產(chǎn)品—產(chǎn)業(yè)”是一條通行的產(chǎn)業(yè)化路線。基礎(chǔ)研究是應(yīng)用研究和開發(fā)研究的源頭,也是科技創(chuàng)新的種子。從源頭和底層解決關(guān)鍵技術(shù)問題,就得靠加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,對(duì)于發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)尤其如此。當(dāng)前,基礎(chǔ)研究轉(zhuǎn)化周期明顯縮短,國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)向基礎(chǔ)前沿前移的特點(diǎn)越發(fā)明顯,應(yīng)特別重視原創(chuàng)性、顛覆性的底層技術(shù)。
創(chuàng)造豐富的應(yīng)用場(chǎng)景是關(guān)鍵。我國(guó)人口眾多、區(qū)域廣闊、產(chǎn)業(yè)完備,這都是大國(guó)所獨(dú)有的,為形成應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)奠定了基礎(chǔ)。場(chǎng)景應(yīng)用是技術(shù)落地轉(zhuǎn)化的必經(jīng)途徑。從“實(shí)驗(yàn)室”走向“大市場(chǎng)”,迫切需要加快建設(shè)科技成果的孵化轉(zhuǎn)化和應(yīng)用設(shè)施,包括概念驗(yàn)證中心、小試中試平臺(tái)、應(yīng)用場(chǎng)景基地等。
推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在要求。未來(lái)產(chǎn)業(yè)不能是高耗能高排放的,應(yīng)是生態(tài)友好的。在能源資源約束日益趨緊的背景下,未來(lái)產(chǎn)業(yè)要為解決這一全球問題提供新的答案,發(fā)揮主力軍作用。
體制機(jī)制創(chuàng)新是重要保障。未來(lái)產(chǎn)業(yè)代表著新質(zhì)生產(chǎn)力,生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)。應(yīng)充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研金服用一體化統(tǒng)籌。創(chuàng)新重大科技項(xiàng)目組織管理模式,堅(jiān)持以貢獻(xiàn)為核心的科技評(píng)價(jià)激勵(lì)導(dǎo)向,采取“里程碑式”管理方式,賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán),助力更多創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)。
人才和企業(yè)是基礎(chǔ)支撐。隨著新質(zhì)生產(chǎn)力在實(shí)踐中形成和發(fā)展,對(duì)拔尖創(chuàng)新、復(fù)合型創(chuàng)新人才需求越來(lái)越多。通過(guò)追蹤科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì),以及對(duì)“科學(xué)家+工程師+企業(yè)家”的人才隊(duì)伍、戰(zhàn)略科學(xué)家以及一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng),可以培育出一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè),集聚一批具有國(guó)際影響力和話語(yǔ)權(quán)的創(chuàng)新主體,成為全球未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)者。
綜上所述,應(yīng)多舉措施策,科學(xué)布局發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)。一方面,需要市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)等微觀主體不斷創(chuàng)新;另一方面,也需要政府部門提前規(guī)劃引導(dǎo)、科學(xué)政策支持,以政府“有形之手”和市場(chǎng)“無(wú)形之手”共同培育和驅(qū)動(dòng)形成未來(lái)產(chǎn)業(yè)“主干道”。政府應(yīng)重點(diǎn)支持周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高、難度大、應(yīng)用場(chǎng)景相對(duì)較窄但卻是關(guān)鍵的戰(zhàn)略性項(xiàng)目,一體化布局開放式創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)投資基金和應(yīng)用場(chǎng)景示范。要優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科設(shè)置、人才培養(yǎng)模式,健全要素參與收入分配機(jī)制,營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,探索未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,鼓勵(lì)和引導(dǎo)形成產(chǎn)業(yè)私募基金、風(fēng)險(xiǎn)投資等市場(chǎng)主導(dǎo)的新型金融產(chǎn)品體系。
需要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展,但不能搞重復(fù)建設(shè)。各地要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo),根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等,聚焦具備比較優(yōu)勢(shì)的科技領(lǐng)域,部署更多研究資源,有選擇地推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展,鞏固和強(qiáng)化領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。在國(guó)家層面,要圍繞“鏈”“圈”“群”做文章,推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合,打造創(chuàng)新生態(tài)圈,形成未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)各地結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)自主探索未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和路徑,在科教資源優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的地區(qū),建立國(guó)家未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū),布局一批國(guó)家未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。
此外,還要深入理解未來(lái)和傳統(tǒng)的關(guān)系,注重未來(lái)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新,注重用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。