習(xí)近平總書記在主持召開新時代推動中部地區(qū)崛起座談會上強(qiáng)調(diào)，“要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。立足實體經(jīng)濟(jì)這個根基，做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，積極推進(jìn)新型工業(yè)化，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力與構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是一體兩翼，二者相輔相成、互為促進(jìn)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體和平臺，新質(zhì)生產(chǎn)力是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要動力源泉，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須構(gòu)建與其相適應(yīng)、相匹配的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，對我國開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、搶占全球新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點至關(guān)重要。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動之本，著力培育新產(chǎn)業(yè)搶占新賽道，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系注入強(qiáng)大動力。
堅持“點面結(jié)合”，因地制宜培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)“繪就藍(lán)圖”
綱舉目張，點開面活。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。”培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要平衡好點和面的關(guān)系，既要抓頂層設(shè)計、整體謀劃，按照戰(zhàn)略導(dǎo)向、未來導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向、機(jī)會導(dǎo)向、問題導(dǎo)向統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，明確戰(zhàn)略方向和重點任務(wù)，又要抓因地制宜、分類指導(dǎo)，立足各地實際，進(jìn)行合理定位，找準(zhǔn)切入點和突破口，創(chuàng)造性推進(jìn)工作，以重點突破帶動全局，加速構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是一項系統(tǒng)性、全局性、長期性工程。新征程上，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，必須突出“點面結(jié)合”。從“面”上講要加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為“十五五”規(guī)劃基本思路的研究重點，在謀劃經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)目標(biāo)、重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大改革舉措、重大工程項目時，充分考慮發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實踐要求，研究促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵性任務(wù)、基礎(chǔ)性工程和政策舉措，更好推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)；從“點”上講要因地制宜推進(jìn)，根據(jù)各地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，合理確定發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重點和方向，支持引導(dǎo)各地因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，探索用好試點推進(jìn)機(jī)制，分區(qū)域、分類型遴選設(shè)立一批新質(zhì)生產(chǎn)力先行區(qū)和示范區(qū)，在探索新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展路徑、破解“卡脖子”難題、構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系等方面積累更多有益經(jīng)驗。
堅持“研用并重”，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力新動能，為推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)“蓄勢賦能”
科技創(chuàng)新始終是一個國家、一個民族發(fā)展的不竭動力，是社會生產(chǎn)力提升的關(guān)鍵因素。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。”創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，也是新質(zhì)生產(chǎn)力的主要驅(qū)動力，新質(zhì)生產(chǎn)力激發(fā)出的先進(jìn)生產(chǎn)力效應(yīng)，必然對現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系形成強(qiáng)勁推動力和支撐力。同時，提高科技成果轉(zhuǎn)化水平，是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對接的“關(guān)口”，也是轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。只有將科技創(chuàng)新成果及時應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，加快推動科研成果從樣品到產(chǎn)品再到商品，才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，進(jìn)而推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系升級和發(fā)展。
放眼世界，在激烈的國際競爭之中，科技創(chuàng)新已成為戰(zhàn)略博弈的主戰(zhàn)場，必須不斷開辟新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。新征程上，一方面以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)加速“從0到1”的原始突破，充分發(fā)揮我國社會主義制度集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，激發(fā)各方面創(chuàng)新活力，聚焦重點領(lǐng)域加快研發(fā)攻關(guān)，集中突破關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)等“卡脖子”難題，以原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)突破引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展；另一方面以科技成果轉(zhuǎn)化為抓手實現(xiàn)“從1到無窮大”的路徑演變，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)推動更多企業(yè)加快數(shù)智化轉(zhuǎn)型，打造更多具有國際競爭力的科技領(lǐng)軍企業(yè)，以企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的突破躍升，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；加快構(gòu)建全鏈條、全過程、全要素創(chuàng)新體系，全面提升科技成果轉(zhuǎn)化能力，讓更多創(chuàng)新鏈的“好技術(shù)”變成產(chǎn)業(yè)鏈的“新應(yīng)用”，不斷為社會發(fā)展提供更多創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，培育出更堅實、更持續(xù)輸出的新質(zhì)生產(chǎn)力。
堅持“新舊并進(jìn)”，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)，為推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)“固本興新”
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵，是生成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地，而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的“基本盤”“壓艙石”，是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要依托和“富礦”，兩者密不可分、相互促進(jìn)、相互依存。我們發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是要把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新質(zhì)生產(chǎn)力對立起來，也不是一味發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)而忽視甚至放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而是在穩(wěn)住基本盤的基礎(chǔ)上推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量和附加值，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)。
當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、大國競爭加劇以及我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型等重大挑戰(zhàn)在當(dāng)下歷史性交匯，為我們創(chuàng)造了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇。新征程上，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，必須突出“新舊并進(jìn)”。一手抓改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，實施制造業(yè)技術(shù)改造升級工程，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群，促進(jìn)企業(yè)“老樹發(fā)新芽”、加快由中低端邁向中高端，形成一批創(chuàng)新型“企業(yè)矩陣”和產(chǎn)業(yè)集群，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級；一手抓積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，鞏固擴(kuò)大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢，加快新材料、前沿新興氫能、創(chuàng)新藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極打造商業(yè)航天、生物制造、低空經(jīng)濟(jì)等新增長引擎，開辟量子技術(shù)、生命科學(xué)等新賽道。深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
堅持“立破并舉”，打造培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的良好生態(tài)，為推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)“夯基壘臺”
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。”生產(chǎn)力發(fā)展與生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整是相互促進(jìn)、相互推動的關(guān)系。構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是生產(chǎn)力系統(tǒng)實現(xiàn)破舊立新、推陳出新的演化進(jìn)程，是新質(zhì)生產(chǎn)力規(guī)模不斷擴(kuò)大、帶動作用不斷增強(qiáng)的過程。
就目前而言，我國科技體制仍存在創(chuàng)新體系整體效能不高、科技創(chuàng)新資源“碎片化”“低效化”等短板，一些深層次體制機(jī)制障礙還沒有根本破除，難以適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，一定程度上阻礙了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的系統(tǒng)性重塑。新征程上，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，必須突出“立破并舉”。在“立”的方面，要圍繞暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，順應(yīng)科技發(fā)展新趨勢，優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科設(shè)置、人才培養(yǎng)模式，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)急需人才。健全要素參與收入分配機(jī)制，激發(fā)勞動、知識、技術(shù)、管理、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力，更好體現(xiàn)知識、技術(shù)、人才的市場價值，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍，充分激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和潛力。在“破”的方面，要圍繞打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制、科技體制等改革，加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動，不斷增強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的內(nèi)生動力。
（作者系福建省委常委、秘書長，省委改革辦、財經(jīng)辦主任）
