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大國新村
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中國式現(xiàn)代化,民生為大

——在發(fā)展中穩(wěn)步提升民生保障水平

現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化,中國式現(xiàn)代化是億萬人民自己的事業(yè)。中國共產(chǎn)黨就是給人民辦事的,人民對美好生活的向往就是我們黨的奮斗目標。

“中國式現(xiàn)代化,民生為大”;

“黨和政府的一切工作,都是為了老百姓過上更加幸福的生活”;

“堅持以人民為中心的發(fā)展思想,在發(fā)展中穩(wěn)步提升民生保障水平”;

“讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民”;

…………

習近平總書記飽含深厚人民情懷,始終堅持人民至上,為以高質(zhì)量發(fā)展推進中國式現(xiàn)代化錨定正確方向、指明科學方法。

當前和今后一個時期,是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)的關(guān)鍵時期。無論前路是風高浪急還是驚濤駭浪,堅定必勝信心,堅持把讓人民過上好日子作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,在高質(zhì)量發(fā)展中增進民生福祉,我們就擁有最堅實的依托、最強大的底氣、最深厚的力量。

(一)

為了人民的現(xiàn)代化,才有意義。依靠人民的現(xiàn)代化,才有動力。

新時代以來,我們之所以能書寫經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章,為中國式現(xiàn)代化提供更為完善的制度保證、更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動的精神力量,堅持“民生為大”正是其中的重要密碼。

習近平總書記深刻指出:“增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。”從打贏人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)小康這個中華民族的千年夢想,到建成世界最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng),再到建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系……波瀾壯闊的發(fā)展畫卷,也是恢宏壯麗的民生答卷。

做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作,民生是“指南針”,成為一把最重要的尺子。

“國家賬本”里,有民生之需。全國財政支出中,約有70%以上用于民生。2024年,中央財政安排就業(yè)補助資金預算667億元,安排教育領(lǐng)域共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付4085億元,安排基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金765億元……

“發(fā)展大計”中,有民生之重。習近平總書記指出:“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)事關(guān)就業(yè)民生,“不能把手里吃飯的家伙先扔了”,體現(xiàn)的正是民生考量。

“安全底座”上,有民生之要。我國是世界最大的能源消費國,能源的飯碗必須牢牢端在自己手里。據(jù)估算,到2030年,全國電動汽車保有量有望達到8000萬輛,每年能節(jié)省1.2億多噸石油,是目前大慶油田年油氣產(chǎn)量的3倍。說到能源行業(yè)的發(fā)展,習近平總書記拿“窩窩頭”和“精面細面”打比喻:“先吃飽肚子再吃好。我們要實事求是,既不能放慢綠色低碳發(fā)展步伐,也不能太理想化,首先要保證能源供應(yīng)。”

“現(xiàn)代化不僅要看紙面上的指標數(shù)據(jù),更要看人民的幸福安康。”檢驗推動高質(zhì)量發(fā)展成效,很重要的就是看人民生活品質(zhì)是否有新提升。

異地辦事,同城待遇。

長三角發(fā)展,緊扣一體化和高質(zhì)量兩個關(guān)鍵,對2.37億“長三角居民”來說,最直觀的感受就是生活的“同城化”和“品質(zhì)化”:民生“一卡通”,辦證明、乘公交、游景區(qū),基本公共服務(wù)更加便捷;看病“一張網(wǎng)”,“醫(yī)療圈”加快融合,異地就醫(yī)門診費用直接結(jié)算加快推進;養(yǎng)老“一體化”,全面開展區(qū)域養(yǎng)老一體化試點合作,成立全國首個跨省縣域幸福養(yǎng)老示范標桿區(qū)……

發(fā)展向前,民生向暖。

四川成都國際鐵路港的漫天朝霞、江西吉水移民新村的美麗畫境、甘肅山丹馬場的藍天白云……許多人“曬曬我的‘家鄉(xiāng)藍’”,定格下一個個日常而美好的瞬間。2013年至2022年,在經(jīng)濟總量翻了一番的情況下,重點城市PM2.5平均濃度下降57%,重污染天數(shù)減少93%。降碳、減污、擴綠、增長,人們真切體會到:“環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福”。

把發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為生活品質(zhì),體現(xiàn)的正是中國式現(xiàn)代化“全體人民共同參與、共同建設(shè)、共同享有”的理念。

必須深刻認識到,人民對美好生活的向往總體上已經(jīng)從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”,緊緊抓住人民群眾急難愁盼問題,采取更多惠民生、暖民心舉措,才能促進全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。

重慶九龍坡區(qū),謝家灣街道民主村社區(qū)。這里曾是遠近聞名的“老破小”,房子差、管網(wǎng)舊、污水多、配套缺。如今,青石板、紅磚房、黃桷樹,這里有敞亮的社區(qū)會客廳、功能齊全的黨群服務(wù)中心,還有飯菜飄香的社區(qū)食堂。

今年4月22日,在重慶考察的習近平總書記走進小區(qū),微笑著和大家嘮起家常??倳浿赋?,“黨中央很關(guān)心的一件事,就是把老舊小區(qū)改造好。改舊換新,完善服務(wù)設(shè)施。希望各級黨委和政府都能為解決民生問題投入更多的財力物力,每年辦一些民生實事”。

多謀民生之利、多解民生之憂,處理好宏觀數(shù)據(jù)與微觀感受的“溫差”問題,人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

今年是新中國成立75周年。75年來,始終堅持一切為了人民,依靠全體人民艱苦奮斗,我國從一窮二白發(fā)展為世界第二大經(jīng)濟體,創(chuàng)造了人類發(fā)展史上的奇跡。在推進中國式現(xiàn)代化的新征程上,以民生為大,以百姓心為心,我們完全有信心有能力創(chuàng)造令世人刮目相看的新的更大奇跡。

(二)

高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理。推進中國式現(xiàn)代化,實現(xiàn)全體人民共同富裕,歸根到底要靠高質(zhì)量發(fā)展。

習近平總書記強調(diào):“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕的必然要求。”黨的二十大后,圍繞區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展主題,總書記接連主持召開座談會。從京津冀到長三角,從東北振興到中部崛起,從長江經(jīng)濟帶發(fā)展到西部大開發(fā),區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步實施,協(xié)調(diào)發(fā)展勢能強勁,解決發(fā)展不平衡不充分問題的系統(tǒng)性、針對性不斷增強。

民生連著發(fā)展,抓民生也是抓發(fā)展。積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點,加強無障礙環(huán)境、適老化設(shè)施建設(shè),推動廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展……今年《政府工作報告》中,一項項民生清單,也是發(fā)展清單。

上海,黃浦江畔。曾經(jīng)一邊是高樓大廈,一邊是簡屋陋室,老虎窗、亭子間,“拎著馬桶看東方明珠”,折射的是老城區(qū)一些百姓生活的窘迫與無奈。

“人民城市人民建、人民城市為人民。”2022年7月,黃浦區(qū)攻下最后一塊“硬骨頭”——建國東路68街坊及67街坊東塊舊改征收方案生效。這標志著歷時多年的上海中心城區(qū)成片二級舊里以下房屋改造全面完成。

實施城市更新行動是黨中央作出的重要決策部署,既是民生工程,也是發(fā)展工程。數(shù)據(jù)顯示,我國城鎮(zhèn)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資占全國比重均接近90%,消費品零售總額占全國比重超85%。城市成為擴內(nèi)需補短板、穩(wěn)投資促消費、建設(shè)強大國內(nèi)市場的重要場域。

今年3月,設(shè)備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升四大行動部署實施。僅汽車、家電更新?lián)Q代,就將創(chuàng)造萬億元規(guī)模的市場空間。

把保障和改善民生緊緊抓在手上,更好滿足人民群眾多樣化、高品質(zhì)消費需要,能夠更好釋放國內(nèi)市場需求潛力,為經(jīng)濟發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級注入強勁動力。

習近平總書記強調(diào):“民生穩(wěn),人心就穩(wěn),社會就穩(wěn)。”保障和改善民生,織密扎牢社會保障網(wǎng),能夠有力提振發(fā)展信心,增進社會消費預期。

就業(yè)是最大的民生,穩(wěn)就業(yè)就是穩(wěn)民生、穩(wěn)發(fā)展。今年一季度,我國就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)303萬人,脫貧人口務(wù)工就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在3000萬人以上。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,強化就業(yè)優(yōu)先政策,增強微觀主體活力,培育接續(xù)有力的就業(yè)新動能,就能形成經(jīng)濟增長和擴大就業(yè)的良性循環(huán)。

2023年底,我國基本醫(yī)保參保人數(shù)達到13.34億人,近8000萬低收入人口享受到參保資助,目前新版國家醫(yī)保藥品目錄內(nèi)藥品總數(shù)增至3088種。一張世界上最大的醫(yī)療保障網(wǎng),兜住老百姓的健康。

“我們風雨同舟、患難與共,成為終生的伴侶。”今年3月,北京西城區(qū)民政局,我國視障人士首次通過閱讀盲文版、大字版的結(jié)婚登記告知單和結(jié)婚誓言,全程無障礙辦理了結(jié)婚登記手續(xù)。

增設(shè)智能語音提示、扶手護欄、盲文標識,保障殘疾人受教育權(quán)益,提升殘疾人就業(yè)質(zhì)量……這從一個側(cè)面生動印證:中國式現(xiàn)代化一個也不能掉隊。

保障和改善民生,更能為發(fā)展贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來。

安徽合肥,廬江縣西城村。村民陶友寶把自家戶用光伏設(shè)備稱作“陽光銀行”:“屋頂裝上光伏,除了自己家用,多余的電還可以賣給電網(wǎng),每年能有幾千塊錢收入,曬著太陽把錢賺。”

截至2023年,全國戶用分布式光伏累計裝機容量超1.15億千瓦,相當于約5個三峽電站的總裝機容量。據(jù)預測,我國農(nóng)村地區(qū)可安裝光伏屋頂面積約273億平方米,超過8000萬戶。戶用光伏將不僅助力鄉(xiāng)村全面振興,也有力推動能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

孩子的撫養(yǎng)教育,老年人的就醫(yī)養(yǎng)老,“是家事也是國事”。

貴州銅仁一家托育照護中心,組建了一支以醫(yī)療、托育、保育、護理為主的照護團隊,豐富嬰幼兒在園活動內(nèi)容,讓孩子健康成長,讓家長放心無憂。

北京一家養(yǎng)老機構(gòu),除了心電圖、抽血等檢查,還提供各種適老化、精細化服務(wù)。智能床墊不僅有離床報警功能,還能監(jiān)測心率、呼吸以及睡眠質(zhì)量,并通過數(shù)據(jù)分析對心腦血管疾病進行預警。

強化“一老一幼”服務(wù),惠及的是千家萬戶,也將進一步釋放發(fā)展?jié)摿?。目前,我國銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模在7萬億元左右,到2035年有望達到30萬億元左右。

美好生活里,有民生觀,也有發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀。

(三)

發(fā)展和民生相互牽動、互為條件,辯證統(tǒng)一。習近平總書記指出:“通過持續(xù)發(fā)展強化保障和改善民生的物質(zhì)基礎(chǔ),通過不斷保障和改善民生創(chuàng)造更多有效需求。”全面把握發(fā)展和民生的辯證關(guān)系,切實保障和改善民生,對于鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢,以高質(zhì)量發(fā)展推進中國式現(xiàn)代化,意義重大。

習近平總書記強調(diào):“我們一定要取舍,到底要什么?從老百姓滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)出發(fā),生態(tài)環(huán)境非常重要;從改善民生的著力點看,也是這點最重要。”取與舍,不僅體現(xiàn)情懷、格局,也彰顯智慧、方法。

一度,“長江病了”,化工圍江,非法采砂,生態(tài)退化……處處千瘡百孔。而今,“微笑精靈”江豚回來了,“臨江銹帶”變?yōu)?ldquo;濱江綠帶”,“水清岸綠、魚躍鳥飛”的美景重現(xiàn)。

“共抓大保護、不搞大開發(fā)”“走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路”。

對相關(guān)企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”,倒逼產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥”轉(zhuǎn)型升級;多措并舉促轉(zhuǎn)崗再就業(yè),“捕魚人”成了“護魚人”……新舊動能加快轉(zhuǎn)換,沿江省市“全面綠色轉(zhuǎn)型”。一取一舍,順應(yīng)的是綠色發(fā)展大勢,塑造的是發(fā)展新動能、新優(yōu)勢。

習近平總書記指出,“既要狠抓當前,又要著眼長遠”。立足當前、著眼長遠,是干事創(chuàng)業(yè)的重要方法論。

“東數(shù)西算”工程,具有很強的戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、創(chuàng)新性。貴州深度參與“東數(shù)西算”這一超級工程,打通“數(shù)”動脈、“算”出新機遇,駛?cè)霐?shù)字經(jīng)濟發(fā)展快車道。

回到2014年,偏居西南一隅的貴州,還是全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一,貧困人口多、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)弱、科技人才缺,同樣可以與站在時代前沿的“大數(shù)據(jù)”牽手。

“既要做讓老百姓看得見、摸得著、得實惠的實事,也要做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠的好事”。立足當前,一步一個腳印解決具體問題,積小勝為大勝;放眼長遠,算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬,發(fā)展更有活力、更具潛力。

習近平總書記強調(diào),“要在推動高質(zhì)量發(fā)展、做好做大‘蛋糕’的同時,進一步分好‘蛋糕’”。這要求我們,堅持效率和公平相統(tǒng)一,既盡力而為、又量力而行,做那些現(xiàn)實條件下可以做到的事情,讓群眾得到實實在在的好處。

盡力而為,就要堅持久久為功,補齊民生短板,兜牢民生底線,把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。

量力而行,就要堅持循序漸進,統(tǒng)籌需要和可能,把保障和改善民生建立在經(jīng)濟發(fā)展和財力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上。

促進全體人民共同富裕是一項長期任務(wù),需要選取部分地區(qū)先行先試、作出示范。

浙江在探索解決發(fā)展不平衡不充分問題方面取得了明顯成效,具備開展共同富裕示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢,也存在一些短板弱項。2021年5月,黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》,浙江為全國實現(xiàn)共同富裕先行探路,3年來“浙”里共富不斷取得新進展。

行動是最好的宣言書,實干是最質(zhì)樸的方法論。把握好發(fā)展和民生的辯證關(guān)系,關(guān)鍵要樹牢造福人民的政績觀,“當好中國式現(xiàn)代化建設(shè)的堅定行動派、實干家”。

“致廣大而盡精微”是成事之道。習近平總書記在闡述東北地區(qū)保障我國糧食安全的重要作用時強調(diào):“繼續(xù)當中國的北大倉,和長三角地區(qū)是中國的尖端科技的中心,同樣是光榮的,同樣是重要的。”這深刻啟示我們,既從全局謀劃一域,找準在全國大局中的戰(zhàn)略定位,又以一域服務(wù)全局,強化精準思維,找準自身的特點和優(yōu)勢,形成推進中國式現(xiàn)代化的強大動力和合力。

民生系著民心,民心是最大的政治。堅持人民至上的價值理念,突出現(xiàn)代化方向的人民性,看準了就抓緊干,把各方面的干勁帶起來,實現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟和改善民生的良性循環(huán),必將在14億多中國人民團結(jié)奮斗中凝聚起推進中國式現(xiàn)代化的磅礴力量,譜寫出中國式現(xiàn)代化的壯美華章。

[責任編輯:王克]
標簽: 民生