黨的二十屆三中全會通過的《決定》提出：“健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度。”在中國式現(xiàn)代化建設(shè)的新征程上，我們要以進(jìn)一步全面深化改革為強(qiáng)勁動力，逐步完善制度，在高質(zhì)量發(fā)展的過程中，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合意義重大

實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深度融合，是當(dāng)今時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求和進(jìn)步趨勢。近年來，在科技進(jìn)步加速迭代、產(chǎn)業(yè)變革洶涌澎湃背景下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、滲透領(lǐng)域之寬、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬趾妥兏锶祟愓J(rèn)知的關(guān)鍵力量。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國經(jīng)濟(jì)的命脈所在和檢驗(yàn)科技進(jìn)步效果的試金石。大力促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深度融合，不是簡單地將現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)應(yīng)用到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而是要同發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的任務(wù)要求融合在一起、同頻共進(jìn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)，尤其是在數(shù)智技術(shù)（數(shù)字化+智能化）的加持下，具有高創(chuàng)新性、強(qiáng)滲透性、廣覆蓋性和網(wǎng)聯(lián)密致性，可以促進(jìn)各類資源要素快捷流動，幫助各類主體調(diào)適行為方式，優(yōu)化組織模式和關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，進(jìn)而提高全要素生產(chǎn)率。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為全球經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。中國信息通信研究院《全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書（2024年）》測算，2023年數(shù)字經(jīng)濟(jì)占全球國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重約為60%。美國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模和發(fā)展速度都處于全球領(lǐng)先地位，對全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要影響，如在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)對第一和第二產(chǎn)業(yè)的滲透率均高于世界平均水平，對第三產(chǎn)業(yè)的滲透率更是超過60%。2023年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)健增長，‌而且數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和滲透速度也在不斷加快，數(shù)字經(jīng)濟(jì)總規(guī)模約為56.1萬億元，GDP占比上升至44%左右，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)10%左右。當(dāng)前，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)成為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)識數(shù)字經(jīng)濟(jì)對于培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的促進(jìn)作用，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深度融合，推動勞動者、勞動資料、勞動對象的優(yōu)化組合和勞動創(chuàng)新主體地位的復(fù)歸躍升，可以極大助力新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成和發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，為新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)載體提供重要支撐。

深刻理解健全制度對促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合的重要性

數(shù)字化和智能化有機(jī)融合的數(shù)智技術(shù)，是科技進(jìn)步創(chuàng)新和人類文明演進(jìn)的重要標(biāo)志，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)注入了更為豐富的內(nèi)涵，為產(chǎn)業(yè)變革賦予了新動能，也使人類的認(rèn)知觀念、思維方法、技術(shù)應(yīng)用和自組織能力提升到了一個(gè)新高度。我們要深刻理解以健全和完善制度保障來促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合的重要性及其可行途徑。

從科技創(chuàng)新進(jìn)步和人類文明進(jìn)化兩個(gè)維度，理解當(dāng)今的數(shù)智化時(shí)代特征。數(shù)字化精細(xì)刻畫和轉(zhuǎn)化資源配置要素流通，人類生產(chǎn)生活和認(rèn)知行為活動過程中的多模態(tài)數(shù)據(jù)獲取，人工智能（AI）技術(shù)又在信息處理自動化和機(jī)器推理等方面，極大地增強(qiáng)人類的精神活動和智慧創(chuàng)造。數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合具有全面深入精準(zhǔn)等特點(diǎn)，由于人工智能的加持，在各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)都會有更豐足的獲取方式和處理手段，因而有必要夯實(shí)制度基礎(chǔ)，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技與人文深度融合的方式途徑、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與人民共同參與等方面，使制度發(fā)揮更加積極重要的作用。

要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持以人民為中心，宏觀精準(zhǔn)調(diào)控與微觀主體關(guān)切協(xié)調(diào)一致，激發(fā)內(nèi)生動力與改善外部條件相結(jié)合。健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度，形成良好的制度生態(tài)，在其過程中準(zhǔn)確把握和處理好經(jīng)濟(jì)和社會、政府和市場、活力和秩序、發(fā)展和安全的關(guān)系，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”、“人工智能+”和“數(shù)據(jù)要素×”等行動，釋放數(shù)智技術(shù)放大、疊加、倍增及調(diào)適作用來加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全方位、全要素、全鏈條和全生態(tài)圈的轉(zhuǎn)型升級，形成人本主導(dǎo)、科創(chuàng)驅(qū)動的，多領(lǐng)域、跨時(shí)空、虛實(shí)交融的，研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、運(yùn)營管理、市場服務(wù)以及相應(yīng)的學(xué)理研究等全景式顛覆式的變革創(chuàng)新。拓展經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行與數(shù)智化契合的多視角開辟路徑、多元化解決方案和多場景應(yīng)用實(shí)踐，提高全要素生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會進(jìn)步互激同頻、協(xié)調(diào)共進(jìn)的價(jià)值增長，促進(jìn)人及社會的全面發(fā)展。

增強(qiáng)制度建設(shè)整體效應(yīng)

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和全局統(tǒng)籌，加強(qiáng)前瞻性思考，是新時(shí)代全面深化改革的內(nèi)在要求和重要方法，也是制度建設(shè)中要掌握運(yùn)用好的基礎(chǔ)性方法論。強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、辯證思維，分清輕重緩急，注重系統(tǒng)集成，在總體戰(zhàn)略部署中注重各領(lǐng)域、各行業(yè)的各項(xiàng)制度相互之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)及體系架構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步提高全面深化改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。當(dāng)前，全面深化改革進(jìn)入深水區(qū)，僅僅依靠單個(gè)領(lǐng)域、單個(gè)層次的改革難以奏效，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、整體謀劃，增強(qiáng)各項(xiàng)改革和制度建設(shè)的關(guān)聯(lián)性。堅(jiān)決破除妨礙推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機(jī)制弊端，著力破解深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，不斷為中國式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動力、提供有力制度保障。

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。我們要立足新發(fā)展階段，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，完善推動高質(zhì)量發(fā)展的激勵(lì)約束機(jī)制，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，發(fā)揮制度建設(shè)整體協(xié)調(diào)的積極效應(yīng)。在健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制的基礎(chǔ)上，健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度，完善發(fā)展服務(wù)業(yè)體制機(jī)制，健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機(jī)制，健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平制度。構(gòu)建超越時(shí)空局限的數(shù)字空間，在精深學(xué)術(shù)研究的支撐下謀劃數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展及數(shù)實(shí)深度融合制度建設(shè)的總體部署。利用生成式人工智能大模型的模擬生成和無限逼近真實(shí)場景的技術(shù)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合目的實(shí)現(xiàn)。發(fā)揮制度建設(shè)的整體優(yōu)勢效應(yīng)，在各種應(yīng)用實(shí)場景中激發(fā)生產(chǎn)者、消費(fèi)者、勞動者、投資人、管理者、科研工作者以及輔助人員等各類主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，促使他們同向發(fā)力，凝心聚力，形成合力。

作者：王國成  中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所研究員