今年以來，浙江嘉興交警樹牢“共富、共治、生態(tài)”三大警務(wù)建設(shè)理念，加大交管網(wǎng)辦中心提級擴(kuò)能，推進(jìn)交管高頻事項(xiàng)線上云辦，實(shí)施“機(jī)動(dòng)車抵（解）押登記一件事”服務(wù)改革。應(yīng)用于 9 月 5 日上線以來，全市累計(jì)辦理解押業(yè)務(wù) 11305件（抵押、解押共 13746 件），線上辦理 6815 件、占比達(dá) 60.2%，群眾辦理時(shí)間由過去半天減少至 10 分鐘，滿意率達(dá) 99.3%，預(yù)計(jì)每年能為群眾減輕負(fù)擔(dān)超三千余萬元。

窗口上云，重塑業(yè)務(wù)流程

研發(fā)“嘉警·抵押快辦”小程序并上架“嘉興交警”微信公眾號，構(gòu)建辦事群眾、金融機(jī)構(gòu)、公安交警三方“溝通橋梁”。一是業(yè)務(wù)集成貫通。小程序提供圖文提示操作指引，辦事群眾依樣填報(bào)、快速申請，金融機(jī)構(gòu)審核比對、推送反饋，交警部門審批簽注、發(fā)放證書，原本因?yàn)榻鹑跈C(jī)構(gòu)線下服務(wù)缺位，導(dǎo)致群眾在金融機(jī)構(gòu)、公安交警“進(jìn)兩扇門、填五張表、跑 N 趟路”變成“不出門、線上辦”，還能一屏掌握進(jìn)度。二是警郵協(xié)作“代跑”。建強(qiáng)交警、郵政融合網(wǎng)辦服務(wù)中心，作為抵押登記云端中臺(tái)。線上審核通過后根據(jù)公文寄遞規(guī)定按需轉(zhuǎn)入郵政寄遞界面，采用 EMS 渠道提供抵押登記權(quán)證“上門攬收、中心簽注、送證到家”的“代跑”服務(wù)，以“郵政快跑”實(shí)現(xiàn)“群眾零跑”，解決“業(yè)務(wù)流”落地的“最后一公里”。三是窗口兜底服務(wù)。針對應(yīng)用上線前已經(jīng)獲取金融機(jī)構(gòu)寄還登記權(quán)證的待解押歷史存量業(yè)務(wù)，以及少數(shù)無法使用智能手機(jī)的弱勢群體，落實(shí)車管窗口提供兜底服務(wù)，并與金融機(jī)構(gòu)建立“電話+憑單”核驗(yàn)機(jī)制，穩(wěn)妥解決遺留存量難題。

數(shù)字鑄盾，保障業(yè)務(wù)可信

聚焦抵押登記這一網(wǎng)絡(luò)確權(quán)行為可能存在身份造假、意愿抵賴等風(fēng)險(xiǎn)隱患，以“司法鏈”理念打造數(shù)據(jù)安全“銅墻鐵壁”。一是身份授權(quán)真實(shí)。運(yùn)用“人臉識別+數(shù)字證書”技術(shù)，動(dòng)態(tài)核驗(yàn)雙方身份，確保實(shí)人實(shí)名操作。針對企業(yè)車輛大多法人授權(quán)員工代辦、身份核驗(yàn)復(fù)雜的瓶頸，打通工商登記系統(tǒng)和移動(dòng)運(yùn)營商，采取法人手機(jī)短信二次核驗(yàn)，確保真實(shí)授權(quán)。二是流程規(guī)范可溯。通過“加密簽名+區(qū)塊鏈存儲(chǔ)”，對簽署文檔進(jìn)行數(shù)字加密、全過程可溯，確保業(yè)務(wù)留存不可篡改、確權(quán)意愿不可抵賴。系統(tǒng)還專門研發(fā)接口數(shù)據(jù)協(xié)議、運(yùn)用雙網(wǎng)安全邊界，完成審批后，登記過程圖文數(shù)據(jù)自動(dòng)導(dǎo)入公安交管“六合一”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“信息鏈”與“業(yè)務(wù)鏈”匹配貫通。三是預(yù)警聯(lián)動(dòng)處置。建立異常業(yè)務(wù)預(yù)警處置機(jī)制，發(fā)現(xiàn)虛假申請、“騙押”嫌疑的業(yè)務(wù)，一律轉(zhuǎn)為線下指定窗口面審、相關(guān)警種跟進(jìn)調(diào)查，有力防范違規(guī)中介及灰黑鏈條，虛假申請由上線前的每月1-2 起降至“零發(fā)生”，有效堵塞“信息差”帶來的漏洞，為金融機(jī)構(gòu)避免每年數(shù)百萬元壞賬風(fēng)險(xiǎn)。

精細(xì)服務(wù)，打造業(yè)務(wù)標(biāo)桿

樹牢精致、細(xì)致、極致理念，做好推廣使用“后半篇”文章，強(qiáng)化服務(wù)提質(zhì)、監(jiān)管提效，努力讓群眾“放心辦、滿意辦”。一是精準(zhǔn)宣傳引導(dǎo)。主動(dòng)聯(lián)合主流媒體、充分運(yùn)用融媒矩陣，廣泛開展“一件事”報(bào)道，并專門制作操作示范視頻，讓群眾一目了然。滾動(dòng)梳理解押業(yè)務(wù)臨期到期的群眾，通過發(fā)送短信精準(zhǔn)告知云辦路徑。同時(shí)在全市交管服務(wù)窗口，組織導(dǎo)辦員，運(yùn)用易拉寶等方式宣傳引導(dǎo)，幫助待辦群眾云辦快辦。二是提優(yōu)服務(wù)質(zhì)量。對接各大金融機(jī)構(gòu)，推動(dòng)將解押寄遞費(fèi)用納入信貸服務(wù)支出，減少群眾出于省錢對寄、跑產(chǎn)生選擇“糾結(jié)”，以“免費(fèi)代跑”進(jìn)一步提升群眾獲得感。出臺(tái)金融機(jī)構(gòu)備案規(guī)定，并按照“先大戶后小戶”的原則，協(xié)助指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)規(guī)范落戶上線，已備案 412 家，滿足購車信貸需求。三是強(qiáng)化內(nèi)控監(jiān)管。出臺(tái)《“嘉警·抵押快辦”平臺(tái)運(yùn)行工作機(jī)制》《“嘉警·抵押快辦”平臺(tái)材料審核規(guī)范》，明確“金”“警”“郵”各方工作責(zé)任，常態(tài)開展抵押登記技能、數(shù)據(jù)安全保密等培訓(xùn)，并通過短信落實(shí)專人盯辦、臨期催辦提醒，強(qiáng)化內(nèi)部質(zhì)效監(jiān)督，確保云辦高效規(guī)范。

（浙江省嘉興市公安局交警支隊(duì) 沈益龍）