廣東惠州市直機(jī)關(guān)工委創(chuàng)新開展黨建聯(lián)建賦能行動(dòng)，實(shí)施黨建活動(dòng)聯(lián)辦、黨員隊(duì)伍聯(lián)建、黨建資源聯(lián)享、服務(wù)發(fā)展聯(lián)促、民生問題聯(lián)解等“五聯(lián)工作法”，豐富拓展機(jī)關(guān)黨建內(nèi)涵和外延，形成“一加一大于二”的集聚優(yōu)勢(shì)，塑造“立體化”“全景式”機(jī)關(guān)黨建新形態(tài)，助力惠州打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極。

黨建活動(dòng)聯(lián)辦，變“各自為政”為“齊頭并進(jìn)”

建立黨組織月度、季度聯(lián)建機(jī)制，以黨建活動(dòng)為契機(jī)，增強(qiáng)組織聯(lián)動(dòng)，凝聚黨員思想共識(shí)，強(qiáng)化基層黨組織的使命擔(dān)當(dāng)。

同鑄組織生活“大熔爐”。通過同過主題黨日、同上專題黨課，強(qiáng)化聯(lián)建價(jià)值認(rèn)同，聚合黨建力量。市發(fā)展改革局以主題黨日為載體，深入中科院兩大科學(xué)裝置項(xiàng)目、贛深鐵路惠州北站交通樞紐工程等重大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，與項(xiàng)目企業(yè)黨支部聯(lián)建，聚力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)加快落地見效。市工業(yè)和信息化局聯(lián)合鐵塔惠州分公司與鎮(zhèn)村黨員同上主題黨課，研究解決基站選址建設(shè)問題。摸查匯總3449個(gè)基站建設(shè)需求，目前已完工開通站點(diǎn)2798個(gè)。國(guó)家工信部在惠州市舉辦“信號(hào)升格”專項(xiàng)行動(dòng)工作座談會(huì)，推介惠州經(jīng)驗(yàn)。

共繪基層服務(wù)“同心圓”。深化開展“部門下沉，共建一流”活動(dòng)，創(chuàng)新開展“點(diǎn)單+配送”的志愿服務(wù)活動(dòng)，黨員志愿者主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)社區(qū)列出的“服務(wù)清單”。今年以來，市直機(jī)關(guān)聯(lián)建單位為掛鉤社區(qū)群眾辦實(shí)事近400件。市委政法委聯(lián)合市委組織部創(chuàng)新開展“黨建引領(lǐng)百村共建 提升基層社會(huì)治理效能”專項(xiàng)工作，306個(gè)組織系統(tǒng)及政法系統(tǒng)基層黨支部與333個(gè)重點(diǎn)村聯(lián)建，幫助一批“問題村”“信訪村”蛻變成為“文明村”“示范村”。

黨員隊(duì)伍聯(lián)建，變“單打獨(dú)斗”為“聯(lián)合作戰(zhàn)”

以機(jī)關(guān)帶動(dòng)事業(yè)、企業(yè)單位等不同類型黨組織，一體化開展崗位練兵、技能比武，推動(dòng)不同領(lǐng)域黨員互相對(duì)標(biāo)，形成爭(zhēng)先奮進(jìn)的良好氛圍。

理論聯(lián)學(xué)凝智慧。積極開展聯(lián)學(xué)聯(lián)研活動(dòng)，擴(kuò)大理論學(xué)習(xí)覆蓋率，著力提升理論學(xué)習(xí)質(zhì)量。市直機(jī)關(guān)工委結(jié)合市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)舉辦機(jī)關(guān)大講堂，黨支部書記和黨務(wù)干部2000余人次聆聽國(guó)內(nèi)知名專家黃奇帆、金一南等作專題報(bào)告。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局舉辦“惠農(nóng)論壇”11期，走進(jìn)農(nóng)村與農(nóng)村基層黨組織開展理論聯(lián)學(xué)，推動(dòng)黨的惠農(nóng)政策進(jìn)村入戶。

業(yè)務(wù)聯(lián)訓(xùn)務(wù)實(shí)功。堅(jiān)持綜合施治，分級(jí)分類辦好業(yè)務(wù)綜合能力提升培訓(xùn)班。市財(cái)政局機(jī)關(guān)黨委聯(lián)合市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨總支開展“注師伴你同行 財(cái)智助力百千萬工程”活動(dòng)，助力提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”管理水平。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局精心組織機(jī)關(guān)黨員干部、企業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)黨員、普通員工黨員4個(gè)班次共計(jì)840名黨員進(jìn)黨校培訓(xùn)，聯(lián)合市房企黨委開展“困境下的突圍”精英講座班，有效提高黨員干部綜合素質(zhì)。

黨建資源聯(lián)享，變“條塊分割”為“多元協(xié)同”

堅(jiān)持“有機(jī)融合、統(tǒng)籌利用、聯(lián)合分享”原則，橫向打破部門邊界，縱向消除層級(jí)阻隔，整合基層黨組織陣地平臺(tái)、專業(yè)技術(shù)等資源，實(shí)現(xiàn)要素互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享、資源互補(bǔ)。

夯實(shí)陣地建設(shè)“基礎(chǔ)樁”。“硬件”“軟件”同抓共管，線上線下聯(lián)動(dòng)打造“黨建聯(lián)建賦能”陣地。市市政園林事務(wù)中心因地制宜在西湖景區(qū)豐湖書院、紅花湖景區(qū)游客中心等景區(qū)打造5間黨建聯(lián)建服務(wù)室，室內(nèi)配套各類便民服務(wù)設(shè)施，“一站式”響應(yīng)人民群眾需求。市委統(tǒng)戰(zhàn)部在香港社團(tuán)總會(huì)設(shè)立“惠州（香港）人才工作站”，聯(lián)動(dòng)各縣（區(qū)）創(chuàng)新打造惠港澳臺(tái)僑“一中心、多基地”特色服務(wù)合作平臺(tái)。

打造技術(shù)支撐“助推器”。立足資源稟賦，創(chuàng)新合作形式，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)強(qiáng)支撐短板。市林業(yè)局為綠美惠州生態(tài)建設(shè)做好樹苗供應(yīng)，組建專業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)逐鎮(zhèn)、逐村全覆蓋開展巡回指導(dǎo)，發(fā)揮銀發(fā)鄉(xiāng)土工作隊(duì)作用，動(dòng)員農(nóng)村黨員、村民參與綠美庭院建設(shè)。市公安局運(yùn)用“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，充分發(fā)揮專業(yè)警種職能優(yōu)勢(shì)，聯(lián)建村居的亡人道路交通事故數(shù)、刑事治安警情數(shù)及未成年幫教對(duì)象違法犯罪數(shù)均比2023年大幅下降。

服務(wù)發(fā)展聯(lián)促，變“星星之火”為“燎原之勢(shì)”

創(chuàng)建黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員突擊隊(duì)，構(gòu)建多級(jí)聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系，合力當(dāng)好服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的“總客服”。

邁出主動(dòng)靠前服務(wù)“最先一公里”。突出“一線”導(dǎo)向，落實(shí)“一線”工作法，主動(dòng)問需、主動(dòng)對(duì)接、主動(dòng)作為。市商務(wù)局招商臨時(shí)黨支部引領(lǐng)五大工作組開展上門招商，暢通投資項(xiàng)目審批“綠色通道”。2024年1—9月，累計(jì)拜訪企業(yè)、協(xié)會(huì)833家，完成年度目標(biāo)123%，全市招商引資過會(huì)項(xiàng)目1385宗，計(jì)劃投資總額約1489.25億元。市能源和重點(diǎn)項(xiàng)目局發(fā)揮重大項(xiàng)目聯(lián)合黨委作用，主動(dòng)協(xié)調(diào)對(duì)接國(guó)家部委、省廳（局）、縣（區(qū)）超500次，有效解決用地、用海等問題，國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)太平嶺核電項(xiàng)目聯(lián)合黨委工作給予充分肯定。

走好提供個(gè)性化服務(wù)“中間一公里”。大力推行通過“一企一策”“一項(xiàng)目一議”等方式提供定制服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)。市稅務(wù)局為聯(lián)建企業(yè)量身定制《稅收專屬服務(wù)手冊(cè)》，打造政策享受一次性告知、個(gè)性化匹配、全方位輔導(dǎo)的“清爽”服務(wù)。今年1—11月，累計(jì)為三戶大企業(yè)辦理出口退稅17筆，平均辦理時(shí)限進(jìn)一步縮短。市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局推進(jìn)“惠云眼”工程建設(shè)，在全省首創(chuàng)政企首席數(shù)據(jù)官聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效匯聚和共享全市無人機(jī)資源，打造城市治理個(gè)性化定制服務(wù)。

跑完優(yōu)化公共服務(wù)“最后一公里”。創(chuàng)新開展黨員“駐點(diǎn)式”“專班式”服務(wù)，在通航保障、園區(qū)運(yùn)營(yíng)等方面先行示范。惠州海事局推出“延時(shí)服務(wù)”等5項(xiàng)便利舉措，與海關(guān)、邊檢等組建黨員聯(lián)合查驗(yàn)隊(duì)，行政審批時(shí)間大幅縮短，船舶在港時(shí)間由24小時(shí)縮減為2—3小時(shí)。市供銷社構(gòu)建“聯(lián)合黨委+黨支部+黨員”的三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)“黨建賦能 村社共建”示范點(diǎn)建設(shè)，目前全市建成17個(gè)示范點(diǎn)，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)（廣東·惠州）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)，目前累計(jì)完成園區(qū)匯總產(chǎn)值超75億元。

民生問題聯(lián)解，變“末端治理”為“源頭治理”

堅(jiān)持踐行以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦強(qiáng)化黨建引領(lǐng)保障，以“滿格狀態(tài)”“頂格標(biāo)準(zhǔn)”“真格舉措”推動(dòng)一批重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目落地落實(shí)，不斷提升“惠民之州”的幸福指數(shù)。

真抓實(shí)干，為民辦事有亮度。聚焦群眾急難愁盼問題，創(chuàng)新治理方式，守護(hù)人民群眾“菜籃子”“錢袋子”。市市場(chǎng)監(jiān)管局與海吉星黨總支聯(lián)合開展“你點(diǎn)我檢 服務(wù)惠民生”現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)，隨機(jī)邀請(qǐng)市場(chǎng)內(nèi)群眾抽取食用農(nóng)產(chǎn)品，及時(shí)向社會(huì)公布抽檢結(jié)果。食品安全工作評(píng)議考核獲得最高等級(jí)A級(jí)并受到省政府表揚(yáng)。市人力資源社會(huì)保障局采取“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”工作方法，做好房屋市政工程“安薪項(xiàng)目”培育，打造零投訴、零欠薪示范工程項(xiàng)目，拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)投訴案件結(jié)案率100%。

身到心到，為民辦事有溫度。用心用情改善民生服務(wù)，以“貼心式”“零距離”服務(wù)為人民健康、出行保駕護(hù)航。市衛(wèi)生健康局、市中醫(yī)醫(yī)院以開展“中醫(yī)對(duì)口幫扶”為切入點(diǎn)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，在各縣區(qū)設(shè)立名中醫(yī)工作室12間，派出專家200余人次定期到基層出診，累計(jì)服務(wù)群眾2000余人。市交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)黨委與滴滴惠州流動(dòng)黨支部升級(jí)打造黨員網(wǎng)約車司機(jī)“黨員先鋒車隊(duì)”，今年以來圍繞春運(yùn)、惠州馬拉松、龍舟賽、高考、中考等重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)，調(diào)配3200車次全力做好服務(wù)保障。

惠州市直機(jī)關(guān)工委將進(jìn)一步在深化完善聯(lián)建內(nèi)涵、強(qiáng)化攻堅(jiān)聯(lián)動(dòng)、注重轉(zhuǎn)化運(yùn)用等方面下功夫，以高質(zhì)量黨建賦能惠州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。（中共惠州市直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)）