1945年4月，朱德在黨的七大上作的軍事報(bào)告《論解放區(qū)戰(zhàn)場(chǎng)》中，將八路軍、新四軍和華南抗日縱隊(duì)并稱為“中國抗戰(zhàn)的中流砥柱”。這里的華南抗日縱隊(duì)包括東江縱隊(duì)、瓊崖縱隊(duì)、珠江縱隊(duì)、韓江縱隊(duì)和廣東人民抗日解放軍、南路人民抗日游擊隊(duì)。東江縱隊(duì)則是其中最強(qiáng)的主力部隊(duì)之一，華南抗日縱隊(duì)除瓊崖縱隊(duì)外，多由東江縱隊(duì)派干部組建或加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。值得注意的是，其前身東江游擊隊(duì)早在1938年就已經(jīng)建立，卻始終以人民抗日武裝的面目示人。直到1943年廣東省臨時(shí)委員會(huì)成立，根據(jù)形勢(shì)的變化，向黨中央建議東江游擊隊(duì)“亮出紅旗”，才改編為東江縱隊(duì)。東江縱隊(duì)改編是黨中央與廣東省臨委協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)華南抗戰(zhàn)的一大創(chuàng)舉。

孤懸敵后，長(zhǎng)期未亮紅旗

1938年10月，日軍登陸廣東惠陽大亞灣，國民黨守軍一觸即潰，望風(fēng)而逃。僅10多天時(shí)間，廣州及其東江下游地區(qū)大片國土淪陷。根據(jù)中央指示，廣東省委在東江日占區(qū)后方開拓游擊區(qū)，成立人民抗日游擊武裝。之后，在東江下游惠陽、東莞、寶安等地成立了多支游擊隊(duì)（通稱東江游擊隊(duì)），并歷經(jīng)幾次整編。1941年底香港淪陷后，東江游擊隊(duì)進(jìn)至香港九龍地區(qū)堅(jiān)持抗日，成功組織“秘密大營(yíng)救”，與盟軍展開合作，蜚聲華南，享譽(yù)海內(nèi)外。但因孤懸敵后，遠(yuǎn)離黨中央和八路軍、新四軍主力，力量弱小而且分散，東江游擊隊(duì)不是以黨領(lǐng)導(dǎo)下的軍隊(duì)的面目出現(xiàn)，而是以人民抗日武裝的面目出現(xiàn)。

對(duì)于東江游擊隊(duì)來說，不公開亮出自己的旗幟有利也有弊。有利的一面是可以爭(zhēng)取人民群眾的支持，避免給國民黨頑固派以“摩擦”的借口；有弊的一面是不便于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。東江軍事委員會(huì)書記梁廣，在1940年“東移”事件后離開部隊(duì)赴香港求援時(shí)就有顧慮：由于部隊(duì)并未公開是中共領(lǐng)導(dǎo)的部隊(duì)，由中央派來的東江軍事委員會(huì)主席梁鴻鈞、參謀長(zhǎng)李振亞等人的真實(shí)身份未在部隊(duì)中公開，只有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)知道。而在一般干部、戰(zhàn)士的心目中，他們只是軍事教官。這就影響、限制了這些老紅軍、老干部作用的發(fā)揮。

1942年2月，東江軍政委員會(huì)成立。東江游擊隊(duì)政委尹林平為主任，委員有梁鴻鈞、曾生、王作堯等。南方工委副書記張文彬主張應(yīng)始終堅(jiān)持人民武裝面目。10月，尹林平向中央提出是否公開游擊隊(duì)紅色面目的問題。當(dāng)時(shí)正值南委、粵北省委事件之后，廣東陷入一片白色恐怖之中，黨中央認(rèn)為，東江游擊隊(duì)公開面目的條件還不具備。1942年11月8日，周恩來復(fù)電尹林平：“你們對(duì)外應(yīng)以人民抗日武裝的面目出現(xiàn)，不僅在談判如此，對(duì)群眾也應(yīng)如此。”

審時(shí)度勢(shì)，公開紅色面目

1943年1月，中共廣東省臨時(shí)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱廣東省臨委）成立，直接受中共中央及其南方局領(lǐng)導(dǎo)，尹林平任書記，委員有連貫、梁廣，與東江軍政委員會(huì)、廣東人民抗日游擊總隊(duì)合署辦公。廣東省臨委注意到，由于國內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展，東江游擊隊(duì)公開接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的條件逐步趨向成熟。國際方面，世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)，法西斯聯(lián)盟開始瓦解。國內(nèi)方面，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的敵后解放區(qū)戰(zhàn)場(chǎng)擺脫嚴(yán)重困難局面，八路軍、新四軍不斷發(fā)展壯大。1943年7月10日，尹林平致電周恩來，提出東江游擊隊(duì)公開接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的問題，認(rèn)為“面目公開對(duì)實(shí)際活動(dòng)無礙”。

廣東省臨委的建議獲黨中央采納。1943年8月23日，新華社發(fā)表的《國共兩黨抗戰(zhàn)成績(jī)的比較》，第一次宣布廣九路地區(qū)有共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日游擊隊(duì)；在廣九路及海南島地區(qū)，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的游擊隊(duì)抗擊了敵軍一部分；同日發(fā)表的《中國共產(chǎn)黨抗擊的全部偽軍概況》說，華南偽軍六萬人，勉強(qiáng)算作被國民黨所牽制，但共產(chǎn)黨也抗擊了一部分。9月5日，廣東人民抗日游擊總隊(duì)總隊(duì)部、政治部決定向全隊(duì)公布接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。9月20日，周恩來電復(fù)尹林平批準(zhǔn)成立東江縱隊(duì)，“縱隊(duì)可以發(fā)表宣言，而且應(yīng)該強(qiáng)調(diào)只有共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的游擊隊(duì)才能在敵后存在和發(fā)展”。

11月1日，尹林平領(lǐng)銜發(fā)出廣東人民抗日游擊總隊(duì)指示信，根據(jù)中央指示，以縱隊(duì)名義對(duì)外發(fā)表、公布接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。12月2日，廣東人民抗日游擊隊(duì)東江縱隊(duì)在惠陽縣（今屬深圳市大鵬新區(qū)）土洋村根據(jù)地發(fā)表成立宣言，公開宣布接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，成立縱隊(duì)及其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)司令部、政治部，一般稱為“東江縱隊(duì)”。尹林平兼任政治委員，司令員曾生、副司令員兼參謀長(zhǎng)王作堯、政治部主任楊康華。1944年1月1日，曾生、尹林平等人發(fā)表就職通電：“本隊(duì)同人又認(rèn)為中國共產(chǎn)黨之正確主張，為救國救民之唯一道路，故特誠懇接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，為徹底解放中華民族而奮斗。”

鑄就華南砥柱

東江縱隊(duì)成立后，始終貫徹執(zhí)行黨中央的戰(zhàn)略部署和重要任務(wù)，為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利作出了巨大貢獻(xiàn)。

1944年7月，中共中央和中央軍委先后對(duì)華南抗戰(zhàn)作出指示。8月，廣東省臨委和東江軍政委員會(huì)在土洋村召開聯(lián)席會(huì)議，討論和貫徹中共中央和中央軍委指示，研究部署工作，決定對(duì)東江縱隊(duì)進(jìn)行整編，設(shè)置支隊(duì)建制，共有7個(gè)支隊(duì)和港九獨(dú)立大隊(duì)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，東江縱隊(duì)加強(qiáng)武裝建設(shè)，擴(kuò)編部隊(duì)，提高軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，深入敵后，轉(zhuǎn)戰(zhàn)各地，英勇打擊敵人。廣東省臨委又組建了珠江縱隊(duì)，梁鴻鈞赴粵中領(lǐng)導(dǎo)組建了廣東人民抗日解放軍，東江游擊隊(duì)原參謀長(zhǎng)李振亞擔(dān)任瓊崖縱隊(duì)第一副司令員，東江縱隊(duì)還派出得力干部參與韓江縱隊(duì)、南路人民抗日游擊隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)工作。對(duì)此，廣東省臨委宣稱：“我們廣東共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的東江縱隊(duì)、珠江縱隊(duì)和瓊崖獨(dú)立縱隊(duì)，已訓(xùn)練成為了解放廣東人民鮮明的革命旗幟，已成為支持華南敵后戰(zhàn)場(chǎng)一支最堅(jiān)強(qiáng)的力量。”到抗戰(zhàn)勝利前，東江縱隊(duì)發(fā)展到1萬人以上，整個(gè)華南抗日縱隊(duì)達(dá)3萬人。

黨中央高度認(rèn)可東江縱隊(duì)的貢獻(xiàn)。1944年7月15日，中央軍委在關(guān)于華南根據(jù)地工作給曾生、馮白駒等的指示中說：你們?nèi)w指戰(zhàn)員在華南淪陷區(qū)組織和發(fā)展了敵后抗戰(zhàn)的人民軍隊(duì)和民主政權(quán)，至今天已成為廣東人民解放的旗幟，使我黨在華南政治影響和作用日益提高，并成為敵后三大戰(zhàn)場(chǎng)之一。1945年8月，朱德在《命令岡村寧次投降》的電文中命令侵華日軍，除被國民黨軍隊(duì)所包圍的部分外，向我八路軍、新四軍及華南抗日縱隊(duì)投降；其中，在廣東的日軍，應(yīng)由日軍在廣州的代表“至華南抗日縱隊(duì)東莞地區(qū)，接受曾生將軍的命令”。

東江縱隊(duì)改編是黨中央與廣東省臨委共同決策的結(jié)果。廣東省臨委堅(jiān)決執(zhí)行黨的決策部署并向中央建言獻(xiàn)策，黨中央充分掌握廣東抗戰(zhàn)形勢(shì)變化作出正確決策，從而形成良性的央地互動(dòng)。正因?yàn)槿绱耍瑬|江縱隊(duì)從小到大、由弱變強(qiáng)，最終成為華南抗戰(zhàn)的中流砥柱。