各位領(lǐng)導(dǎo)、各位企業(yè)家，

非常高興有機會參與本次高層次的論壇，下面我代表杭實集團全體干部員工匯報一下近年來公司在服務(wù)杭州產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展上的一些實務(wù)做法。

今天的介紹將圍繞四個方面展開，分別是杭實是什么？杭實做什么？杭實創(chuàng)新往哪些方向努力？以及杭實如何推動低空經(jīng)濟發(fā)展。

先說第一個問題：杭實是什么？

杭實集團的發(fā)展分三個階段，始于2001年，前身是杭州市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司，在逐步撤并原杭州市化工、輕工等八個局（公司）的基礎(chǔ)上組建而成；2008年增加做房做地的業(yè)務(wù)，更名為杭州市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營投資集團有限公司；2013年增加了重大項目投資的功能，基于這個背景下更名為杭州市實業(yè)投資集團有限公司，工業(yè)底層資產(chǎn)是杭實發(fā)展的根本要素。

再說第二個問題：杭實做什么？

20多年來，我們始終堅持實業(yè)這塊“主陣地”，瞄準“打造全國一流國有資本投資公司”的目標定位，打造了以實業(yè)智投數(shù)字化平臺為核心，牽引和推動產(chǎn)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育、大宗貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈、園區(qū)運營四大板塊的“一核雙擎兩翼”業(yè)務(wù)架構(gòu)。

在產(chǎn)業(yè)投資板塊，擁有杭實產(chǎn)投、杭實資管、杭實基金三大主力子平臺，參與設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金64只，組建基金規(guī)模超500億元；大宗貿(mào)易板塊，熱聯(lián)集團作為主平臺，多次入選“雙百行動”企業(yè)名單，是一家混合所有制大宗貿(mào)易平臺，2023年營收超2500億；產(chǎn)業(yè)園區(qū)板塊，在建、運營園區(qū)面積超60萬方；實體制造板塊，直接參控股企業(yè)35家，其中既有金魚電器、中策橡膠、杭叉集團等“行業(yè)明星”，也有張小泉、毛源昌、王星記等“老字號”。

2023年杭實集團實現(xiàn)營業(yè)收入2,647億元，利潤達到37億，成功躋身2024《財富》世界500強行列，排名402位，是第一家進入《財富》世界500強的杭州市屬國企。

接著第三個問題：杭實創(chuàng)新往哪些方向發(fā)展？

首先，我們打造出了杭實集團獨有的實業(yè)數(shù)字化平臺。

近兩年來，根據(jù)習(xí)近平總書記的部署，地方國企向新而行，我們也進行了思考，數(shù)字時代，如何讓產(chǎn)業(yè)投資更高效、更精準、更具競爭力，為此我們打造了杭實集團獨有的“實業(yè)智投”數(shù)字化平臺。平臺成功打通企業(yè)與區(qū)縣招引通路，初步實現(xiàn)讓項目資源更豐富、項目挖掘更精細、項目判斷更高效、項目投資更合規(guī)、項目風險預(yù)警更及時、項目賦能更全面等六個目標，目前二期建設(shè)正在推進中。

其次，我們打造了“一平臺、兩中心”的杭港科創(chuàng)新范式。

這幾年杭州和香港兩地合作密切，杭實集團作為一家地方國企，率先打通了與香港的科技合作路徑。今年5月31日，杭州市人民政府與香港人民政府舉行了隆重的簽約儀式，杭實集團借此打造“一平臺、兩中心”的特色模式，開創(chuàng)性地在香港科學(xué)園設(shè)立首個內(nèi)地城市能級科技孵化中心，首批14家企業(yè)已經(jīng)入駐，下一步謀劃在杭建立香港科學(xué)園杭州分園，探索全球創(chuàng)新資源杭港聯(lián)動合作機制。

對重大新質(zhì)生產(chǎn)力培育而言，杭實集團聚焦低空經(jīng)濟、合成生物、算力中心等三個領(lǐng)域進行謀篇布局。近兩年來，杭實集團作為以傳統(tǒng)實體制造業(yè)為根基的國企，持續(xù)煥發(fā)生機，通過培育新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)掘新“增長極”。

最后針對低空經(jīng)濟做一些具體匯報。

2021年低空經(jīng)濟被首次寫入《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，2023年12月，中央經(jīng)濟工作會議將“低空經(jīng)濟”正式列為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，2024年3月，低空經(jīng)濟首次寫入政府工作報告，標志著低空經(jīng)濟時代正在到來。

在國家堅定發(fā)展低空經(jīng)濟的力度和決心下，2023年初，杭實集團專門成立了低空經(jīng)濟課題組。經(jīng)過幾個月的調(diào)查、攻關(guān)，杭實集團針對杭州低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了方案，并向市領(lǐng)導(dǎo)做專題匯報，隨后杭州市政府明確由杭實集團承擔杭州市低空經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營任務(wù)。

方案中，我們提出“一平臺一張網(wǎng)一生態(tài)”的城市級低空經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，推行全市統(tǒng)一謀劃統(tǒng)一部署統(tǒng)一建設(shè)，防止多端口、多區(qū)域零碎化布局，上述建議得到采納，并已經(jīng)寫入杭州市低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2024—2027年）。我們之所以有底氣有信心，因為杭州是全國數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的一流城市，產(chǎn)業(yè)興旺，具有基層治理經(jīng)驗和網(wǎng)絡(luò)數(shù)字能力的強大支撐，并且杭州有大規(guī)模物流企業(yè)矩陣、文旅等適配低空經(jīng)濟場景資源。

“一平臺”即構(gòu)建統(tǒng)一的低空飛行服務(wù)管理平臺。集成服務(wù)、監(jiān)管和安全三大核心功能，實現(xiàn)了為企業(yè)提供線上飛行活動申請服務(wù)，并向政府部門、軍民航空管制部門提供數(shù)字化審批和監(jiān)管手段，實現(xiàn)“一網(wǎng)受理、一網(wǎng)通辦”全維度管理。預(yù)計將會實現(xiàn)動態(tài)復(fù)用空域資源，航線容量提質(zhì)擴容，飛行計劃申請縮短、全方位感知實時飛行實現(xiàn)“開燈飛行”等功能;平臺測試版已于10月底正式上線運營，已完成3家企業(yè)飛行數(shù)據(jù)對接。

“一張網(wǎng)”為全市公共無人機起降樞紐網(wǎng)。我們承擔著建設(shè)運營不少于40座公共無人機起降場的任務(wù)。起降場既為無人機提供了安全的起降環(huán)境和設(shè)施服務(wù)，又發(fā)揮了低空物流接駁功能，減輕了低空企業(yè)“既造車，又修路”的負擔，降低了企業(yè)的進入門檻和成本。同時，我們還積極支持通信運營商和氣象部門的設(shè)備部署，逐步實現(xiàn)起降場的數(shù)字化管理、智能化調(diào)度和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。首批2座樞紐型垂直起降場已于9月經(jīng)過聯(lián)調(diào)測試后開始為無人機運行企業(yè)提供飛行保障。截至目前兩個樞紐起降場已與6條低空物流航線連接，共計保障運行105個架次。

我們將積極培育低空經(jīng)濟未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)，以構(gòu)建開放、協(xié)同、創(chuàng)新的低空產(chǎn)業(yè)生態(tài)為目標，組建30億元的低空產(chǎn)業(yè)投資基金，杭實集團作為基石投資人，由蕭山區(qū)、余杭區(qū)、建德市共同參與、共筑發(fā)展。我們牽頭籌建杭州市低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會，匯聚四大通信運營商、無人機物流頭部企業(yè)、低空領(lǐng)域科研院所、低空要素保障單位等多方力量（已有成員單位72位），在整機制造、航電、通感、動力系統(tǒng)等領(lǐng)域搶抓重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

杭實集團如何定位？

杭實集團在杭州市低空經(jīng)濟發(fā)展的定位是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)商和運營商，自立項之初就明確要把飛行交給社會生態(tài)。杭實應(yīng)該要大力發(fā)揮國有企業(yè)對低空經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐性的作用，把骨干的低空飛行網(wǎng)絡(luò)和地面起降機場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)起來。保障和支撐杭州低空經(jīng)濟“飛得起、飛得穩(wěn)、飛得好、飛得遠”是杭實集團的職責與使命。

此外，杭實集團承擔對全市低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)投資、招引任務(wù)，因此低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)投資基金不僅有杭實集團出資，也將聯(lián)合杭州各區(qū)縣、共同設(shè)立。同時為聚合低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)，杭實集團牽頭組建杭州市低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會并擔任首屆會長單位，把各方的低空產(chǎn)業(yè)科研、制造、運營等力量聚集起來，聚合投資生態(tài)、推動低空的發(fā)展，這是杭實自身的愿景和目標。

杭實集團如何運營？

當下各地缺乏高效復(fù)用的低空基礎(chǔ)設(shè)施，所以現(xiàn)在的低空飛行成本極高，包括物流、巡檢、救援涉及到的飛行任務(wù)都存在著大量的政府補貼情況。通過分析低空飛行服務(wù)管理平臺上飛行數(shù)據(jù)，我們發(fā)現(xiàn)杭州的低空飛行中小物流飛行、巡檢飛行、應(yīng)急飛行、救援飛行、載人飛行已經(jīng)存在實踐應(yīng)用或明確的需求，小物流飛行、巡檢飛行已經(jīng)積累了大量的的飛行數(shù)據(jù)和飛行經(jīng)驗，其他場景尚未成規(guī)模。

未來隨著航線、機場等基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的加密、飛行成本的持續(xù)分攤，政府補貼也隨之下降，低空基礎(chǔ)設(shè)施大密度、高頻率的使用下物流飛行甚至載人飛行將會成為現(xiàn)實，杭實集團有信心高質(zhì)量運營好低空基礎(chǔ)設(shè)施。

下一步希望加強與各方協(xié)同合作。

眾所周知，所有飛行物理的組合必須要有比較好的承載起降場，要有相適配的通感體系。下一步杭實集團作為低空飛行的探索者，也希望與在座的央企、地方國企朋友們共同探討解決以下的難點：

首先是空域管理，在保障飛行器在城市上空安全有效飛行方面，城市政府、交通主管部門、市民將會承受巨大的壓力。如何確保低空安全飛行是當前軍民航空管制部門以及國家部委關(guān)注的重心，我們也將與各方緊密聯(lián)系拿出杭州解決方案。

其次是高效的低空飛行器，實踐中發(fā)現(xiàn)能實現(xiàn)200至300公里飛行往返的電動飛行器需求較為迫切，相關(guān)的飛行器的研發(fā)、制備、運營技術(shù)、企業(yè)、人才等資源較為稀缺。

第三是通感一體監(jiān)控體系建設(shè)，杭實集團希望能與各方一起建設(shè)起120米、300米、600米乃至1000米不同維度的通感體系，讓多空域、多模組飛行同步、安全、有效地進行。

我們希望屆時能有更多的朋友一起來探索低空經(jīng)濟發(fā)展，也希望杭實集團在低空的建設(shè)方面加強與各位兄弟部門、企業(yè)的交流，歡迎大家來杭州，最后再次感謝大家！