編者按：12月16日，由人民日報社和中共江蘇省委主辦的“中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐”理論座談會在南京召開。江蘇省委書記信長星、人民日報社總編輯陳建文出席座談會并致辭。江蘇省委常委、省委宣傳部部長徐纓主持座談會。劉偉、張來明、韓慶祥、王博、俞海、洪銀興、方江山、曲福田等與會專家學(xué)者圍繞“加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律”“牢牢把握在中國式現(xiàn)代化全局中的區(qū)域定位”等主題先后發(fā)言。會議還發(fā)布了“中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐研究叢書”。

現(xiàn)將人民日報社副總編輯、高級編輯方江山的發(fā)言全文刊發(fā)。

牢牢把握在中國式現(xiàn)代化全局中的區(qū)域定位

——在“中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐”理論座談會上的發(fā)言

人民日報社副總編輯、高級編輯  方江山

中國式現(xiàn)代化是強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的康莊大道。新時代新征程，習(xí)近平總書記親自擘畫的中國式現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖已經(jīng)展現(xiàn)出光輝景象。我國幅員遼闊、人口眾多，各地的自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、市場容量、環(huán)境條件、人口狀況各不相同，如何既激發(fā)不同地區(qū)萬馬奔騰，又實現(xiàn)全國一盤棋，上下同欲讓“中國號”巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)，是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程的一項重大戰(zhàn)略考量。

黨的十八大以來，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的偉大征程中，習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局，善于在全局上謀勢，巧于在關(guān)鍵處落子，對中國式現(xiàn)代化的一系列重大理論和實踐問題進(jìn)行深刻闡釋，對中國式現(xiàn)代化的區(qū)域發(fā)展問題作出一系列重要論述，親自擘畫、親自部署、親自推動新時代區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，對中國式現(xiàn)代化的地方實踐進(jìn)行悉心指導(dǎo)和科學(xué)部署，為各省區(qū)市、各發(fā)展板塊“點題”“點睛”，引領(lǐng)我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得重大成就，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量不斷攀升，發(fā)展均衡性逐步增強(qiáng)，人民生活水平顯著提高，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)出分工合理、優(yōu)勢互補(bǔ)、相得益彰的嶄新局面。

習(xí)近平總書記關(guān)于中國式現(xiàn)代化區(qū)域發(fā)展的重要論述，站在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的高度，著眼于全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和各區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展、為各地推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供了科學(xué)指引。江蘇自然稟賦優(yōu)越、人文底蘊(yùn)深厚、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)厚實，在中國經(jīng)濟(jì)和人文地理版圖上都具有十分重要的地位，在改革開放中引領(lǐng)風(fēng)氣之先。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記始終關(guān)心江蘇工作，每逢關(guān)鍵時期、重要節(jié)點，為江蘇發(fā)展把脈定向、指路領(lǐng)航，明確新時代江蘇轉(zhuǎn)型升級重點任務(wù)，擘畫“強(qiáng)富美高”新江蘇宏偉藍(lán)圖，指明江蘇高質(zhì)量發(fā)展重點方向，提出江蘇走在前做示范的重大要求，為江蘇現(xiàn)代化建設(shè)指明根本方向，其中蘊(yùn)含著宏偉藍(lán)圖的目標(biāo)指引、走在前做示范的路徑指引和為全國發(fā)展探路的方法指引。

“強(qiáng)富美高”是習(xí)近平總書記著眼中國特色、時代特征和江蘇特點為新時代江蘇擘畫的宏偉藍(lán)圖，是中國式現(xiàn)代化的江蘇省域表達(dá)，指引江蘇高水平全面建成小康社會，更引領(lǐng)江蘇現(xiàn)代化建設(shè)的未來，具有深刻的理論意義和實踐價值。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，江蘇廣大干部群眾踔厲奮發(fā)，奮勇爭先，奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)嶄新篇章，把“強(qiáng)富美高”新江蘇美好藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實，呈現(xiàn)出中國式現(xiàn)代化省域?qū)嵺`的全新景象。

人們欣喜地看到，今天，江蘇“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”，高水平科技自立自強(qiáng)、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)競爭力強(qiáng)、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局功能強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長邁入高收入階段，發(fā)展方式全面轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)連續(xù)四年居全國第一，區(qū)域創(chuàng)新能力躍居全國第二位，走出了以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力打開量的更大增長空間的高質(zhì)量發(fā)展之路。

人們欣喜地看到，今天，江蘇“百姓富”，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐明顯加快的同時，江蘇區(qū)域發(fā)展差距進(jìn)一步縮小，居民生活進(jìn)入殷實富足階段，區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)均衡成為鮮明特征，正以促進(jìn)效率和公平相統(tǒng)一邁向全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。

人們欣喜地看到，今天，江蘇“環(huán)境美”，自然生態(tài)之美、綠色生產(chǎn)之美、人居環(huán)境之美交相輝映，唱響了新時代的“太湖美”，高水平保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)良性互動，追求生態(tài)財富持續(xù)增長，有效推動人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

人們欣喜地看到，今天，江蘇“社會文明程度高”，以高質(zhì)量建設(shè)文化強(qiáng)省助力高水平加強(qiáng)新時代中國特色社會主義文化建設(shè)、以高效能社會治理推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化邁出堅實步伐，13個設(shè)區(qū)市全部創(chuàng)成全國文明城市，推動人文江蘇的時代底蘊(yùn)愈加醇厚、社會文明程度穩(wěn)步提高，充分展現(xiàn)了人的全面發(fā)展的生動場景，探索了在人文與經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的融合中推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化新經(jīng)驗。

新時代以來，江蘇現(xiàn)代化進(jìn)程的演進(jìn)特征和規(guī)律啟示，充分說明了“強(qiáng)富美高”與中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征高度契合，是中國式現(xiàn)代化生動的、富有標(biāo)識性的省域表達(dá)。江蘇的成功實踐及其探索性、創(chuàng)造性和示范性充分證明了中國式現(xiàn)代化理論科學(xué)思想的偉力。

我們要深刻認(rèn)識中國式現(xiàn)代化全局中區(qū)域定位的重大意義。準(zhǔn)確把握區(qū)域定位、推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中必須面對的重大課題。在中國式現(xiàn)代化全局中進(jìn)行區(qū)域?qū)嵺`，既是各區(qū)域推進(jìn)自身現(xiàn)代化的過程，也是找準(zhǔn)自身在全局中的戰(zhàn)略定位、推動各區(qū)域協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展的過程。牢牢把握中國式現(xiàn)代化全局中區(qū)域定位，是適應(yīng)各地資源稟賦不同、發(fā)展水平各異的客觀需要；是突出主體功能定位的客觀需要；是充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢的客觀需要；是更好進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃、統(tǒng)籌發(fā)展大局的客觀需要。

匠心獨運(yùn)丹青手，萬里山河起宏圖。當(dāng)前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期。深入理解中國式現(xiàn)代化區(qū)域?qū)嵺`的理論邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯，宜結(jié)合實際，在區(qū)域發(fā)展中著力把習(xí)近平總書記對中國式現(xiàn)代化地方實踐的悉心指導(dǎo)和科學(xué)部署落到實處，搶抓機(jī)遇，主動擔(dān)當(dāng)作為，立足區(qū)位優(yōu)勢，完成好區(qū)域戰(zhàn)略使命，助力強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。

一、宜提高政治站位，放在“全國一盤棋”中考量。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是最大的政治。只有從全局出發(fā)，局部才能得到更充分、更持久的發(fā)展；只有格局高遠(yuǎn)，才能準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律、把握國家事業(yè)發(fā)展的趨勢和遠(yuǎn)景。堅持系統(tǒng)思維，堅持“全國一盤棋”的布局思路，跳出區(qū)域看區(qū)域，從區(qū)域整體上統(tǒng)籌規(guī)劃各種產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共產(chǎn)品的空間布局，實現(xiàn)各區(qū)域發(fā)展效益、發(fā)展效率、發(fā)展效果的最大化，做到既為一域爭光、更為全局添彩。

二、宜堅持立字當(dāng)頭、立破并舉，通過進(jìn)一步全面深化改革破除體制機(jī)制障礙。破立并舉、先立后破，是對中國式現(xiàn)代化實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，也是對改革規(guī)律的深刻把握，為新征程上以進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供了重要方法論指引。實踐充分證明，堅持立字當(dāng)頭、立破并舉，把該立的積極主動立起來，該破的在立的基礎(chǔ)上堅決破，才能推動事物發(fā)展不斷取得新成效。在區(qū)域發(fā)展中，堅持立字當(dāng)頭，通過進(jìn)一步全面深化改革釋放區(qū)域發(fā)展新動能；堅持立破并舉，通過進(jìn)一步全面深化改革打破區(qū)域壁壘，實現(xiàn)協(xié)同融通發(fā)展。

三、宜堅持突出特色，充分認(rèn)識并發(fā)揮自身優(yōu)勢，走好差異化發(fā)展的路子。堅持突出特色是習(xí)近平總書記在地方考察、主持召開座談會時反復(fù)強(qiáng)調(diào)的問題。突出特色，就是立足實際，牢牢建立比較優(yōu)勢的概念，在實踐中，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，把比較優(yōu)勢做強(qiáng)做大，進(jìn)而把特色轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，釋放區(qū)域推進(jìn)現(xiàn)代化實踐的更多動能。在中國式現(xiàn)代化全局中，突出特色，發(fā)揮比較優(yōu)勢，不僅能夠提高本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)效率，還能通過貿(mào)易與其他地區(qū)實現(xiàn)互利共贏，促進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)體的繁榮。

四、宜堅持實事求是，在區(qū)域發(fā)展中因地制宜，走出適合本地區(qū)實際的高質(zhì)量發(fā)展之路。堅持因地制宜，就是既牢牢把握在國家發(fā)展大局中的位置，又充分考慮自身實際情況，善于把黨中央決策部署創(chuàng)造性地落到實處，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，按照新發(fā)展理念抓發(fā)展，實事求是解決發(fā)展中的問題。堅持具體問題具體分析，不跟風(fēng)、不從眾、不盲目效仿，而是遵循規(guī)律，結(jié)合實際，選擇適合自身情況的路子進(jìn)行發(fā)展，積極行動，在掌握實情的基礎(chǔ)上，采取切實可行的實踐舉措，探索出符合本地實際、發(fā)揮本地特長的高質(zhì)量發(fā)展路子。

五、宜堅持鍛造長板，用好先行機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。在中國式現(xiàn)代化大局中，不同區(qū)域承擔(dān)不同功能使命，也具有不同發(fā)展優(yōu)勢，宜基于自身優(yōu)勢和功能使命，繼續(xù)揚(yáng)自身所長、鍛自身長板，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化創(chuàng)造更多、更新、更強(qiáng)有力的動力源，推動中國式現(xiàn)代化增長極的固本增新。在中國式現(xiàn)代化的區(qū)域?qū)嵺`中，繼續(xù)發(fā)揮好先行示范機(jī)制，積極主動作為，多措并舉探索區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展新方式、新路徑。

萬里積跬步，江海匯涓流。牢牢把握在國家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，是一個地區(qū)立足自身實際、謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展的必然要求，是扛牢政治責(zé)任、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)?shù)幕厩疤?。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于中國式現(xiàn)代化區(qū)域發(fā)展的重要論述，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，以進(jìn)一步全面深化改革為動力，繼續(xù)在服務(wù)和融入中國式現(xiàn)代化全局上勇?lián)?dāng)、挑大梁。