人民論壇網(wǎng)（李懿）黨的二十屆三中全會《決定》指出，要“探索文化和科技融合的有效機制，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)”。作為文化娛樂行業(yè)及數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分，近年來，游戲產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化升級、加快創(chuàng)新發(fā)展，逐步成為激發(fā)文化消費潛力、助力數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的強勁引擎。因此，加快推進游戲產(chǎn)業(yè)合規(guī)治理，助力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有緊迫性與重要現(xiàn)實意義。

為更加深入、全面了解當前游戲企業(yè)存在的現(xiàn)實困境、探討當前游戲行業(yè)合規(guī)治理的可行路徑，2024年12月26日，游戲產(chǎn)業(yè)合規(guī)治理與高質(zhì)量發(fā)展座談會暨第十屆國家治理高峰論壇專題研討在京召開。本次座談會由人民日報社人民論壇雜志社主辦，公安部新聞傳媒中心提供課題支持，國家治理雜志社、人民智庫、人民論壇網(wǎng)共同承辦，深圳市禪游科技股份有限公司提供研究支持。人民日報社人民論壇雜志社總編輯彭國華，公安部新聞傳媒中心主任、總編輯周學勝，國務院僑務辦公室原副主任、中國華文教育基金會理事長任啟亮，中宣部理論局原副局長、全國哲學社會科學規(guī)劃辦原主任張國祚，中國貿(mào)促會研究院院長、研究員趙萍，中國網(wǎng)絡空間研究院副院長錢賢良等領(lǐng)導、專家、企業(yè)代表出席本次專題研討會并發(fā)言，研討會由人民日報社人民論壇雜志社副總編輯、國家治理雜志社執(zhí)行總編輯何民捷主持。

（游戲產(chǎn)業(yè)合規(guī)治理與高質(zhì)量發(fā)展座談會與會嘉賓合影）

深化網(wǎng)游行業(yè)合規(guī)治理，推動高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展

游戲產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展前提是合法合規(guī)、合乎社會公序良俗，合乎主流價值觀，這對于所有與游戲產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的政府部門和行業(yè)組織、對于所有從業(yè)者都提出了嚴格的要求。

對此，人民日報社人民論壇雜志社總編輯彭國華結(jié)合習近平總書記關(guān)于加快推進網(wǎng)絡強國建設(shè)要把握好安全和發(fā)展、自由和秩序、開放和自主、管理和服務的辯證關(guān)系等的重要論述，提出了游戲產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的四個關(guān)鍵點：一是把握好安全與發(fā)展的關(guān)系，確保游戲行業(yè)跟上時代的潮流又履行好社會責任。二是把握好自由與秩序的關(guān)系，游戲企業(yè)需要將治理融入高質(zhì)量發(fā)展全過程。三是深刻把握好開放和自主的關(guān)系，為中華文化在開放中彰顯獨特魅力貢獻自身力量。四是把握好管理和服務的關(guān)系，為游戲產(chǎn)業(yè)營造更好發(fā)展環(huán)境。

中國網(wǎng)絡空間研究院副院長錢賢良指出，游戲產(chǎn)業(yè)合規(guī)治理是網(wǎng)絡綜合治理、網(wǎng)絡法治建設(shè)的題中應有之義，“網(wǎng)絡法治合規(guī)”是游戲產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展之基，是游戲產(chǎn)業(yè)合規(guī)治理和高質(zhì)量發(fā)展的充要條件。從“網(wǎng)絡法治合規(guī)”角度出發(fā)，“網(wǎng)絡意識形態(tài)合規(guī)”是游戲產(chǎn)業(yè)合規(guī)治理和高質(zhì)量發(fā)展的“起跑線”，知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)是游戲產(chǎn)業(yè)合規(guī)治理和高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”，未成年防沉迷是游戲產(chǎn)業(yè)合規(guī)治理和高質(zhì)量發(fā)展的“潮汐線‌”。

公安部新聞傳媒中心主任、總編輯周學勝提出，要實現(xiàn)對網(wǎng)絡游戲行業(yè)的有效治理，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)有效市場和有為政府的有機結(jié)合、良性互動，需要政府相關(guān)職能部門、游戲出版經(jīng)營單位和社會各界共同努力、同向而行。他還強調(diào)，有關(guān)部門應認真履行網(wǎng)絡安全監(jiān)管職責，嚴厲打擊網(wǎng)絡違法犯罪活動，切實維護國家網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全，持續(xù)深化網(wǎng)絡空間治理，指導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)健全未成年人安全上網(wǎng)優(yōu)化保護機制，切實維護清朗有序網(wǎng)絡環(huán)境。

公安部治安管理局二級巡視員池世才以公安機關(guān)掌握的相關(guān)案例情況為切入口，指出了當前一些游戲產(chǎn)品不乏存在“擦邊球”現(xiàn)象，如涉黃、涉賭、涉暴力等問題，有些純娛樂性質(zhì)的游戲極易讓青少年“上癮”沉迷進去、無法自拔，嚴重影響未成年人的健康成長。為此，他提出對于當前游戲產(chǎn)業(yè)存在的亂象，可以考慮疏堵結(jié)合，讓正能量的、積極的一面充分發(fā)揮出來，把消極、負面的東西最大限度遏制消除掉。要對游戲產(chǎn)品進行分類分級管理，對于以青少年為目標群體的游戲，要研究限制其上癮度并確保在可控范圍內(nèi)，努力實現(xiàn)游戲產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展和健康發(fā)展。

公安部網(wǎng)絡安全保衛(wèi)局相關(guān)處室領(lǐng)導針對網(wǎng)絡安全監(jiān)管進行了有關(guān)闡釋。他指出，近年來，為保障網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，公安部網(wǎng)絡安全保衛(wèi)局在五方面下了狠功夫：其一，指導有交互式欄目的游戲平臺落實內(nèi)容審核過濾，對其中有害信息及時發(fā)現(xiàn)并且清理。其二，督促游戲企業(yè)按照主管部門要求進行實名制。其三，針對網(wǎng)絡游戲應用開展執(zhí)法檢查，通過強化對信息內(nèi)容、權(quán)限、數(shù)據(jù)安全等幾個環(huán)節(jié)的監(jiān)測，督促企業(yè)按照相關(guān)標準落實相應的安全措施。其四，按照零容忍的態(tài)度打擊平臺涉黃、涉賭等違法犯罪的行為。其五，落實一案雙查，針對有些人利用平臺搞網(wǎng)絡賭博，在打擊相關(guān)犯罪嫌疑人之后追究平臺是否落實安全措施、是否落實相關(guān)法律的規(guī)定，進行復盤，如有違反相關(guān)法律法規(guī)的行為也要進行行政處罰。

科技是推動游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件，也是實現(xiàn)游戲產(chǎn)業(yè)合規(guī)治理的重要工具，對于如何通過技術(shù)創(chuàng)新的手段加強未成年人網(wǎng)絡保護，中國信息通信研究院泰爾終端實驗室互聯(lián)網(wǎng)與軟件部副主任林瑞杰提出，未來的未成年人保護將更加依賴于先進的識別技術(shù)。通過人工智能和機器學習算法，系統(tǒng)將能夠更精準地識別未成年人的網(wǎng)絡行為和需求，從而提供更有針對性的保護措施。包括但不限于行為分析、內(nèi)容推薦和風險預警，從而為未成年人提供一個更加安全的網(wǎng)絡空間。

作為積極探索游戲企業(yè)合規(guī)治理的代表，深圳市禪游科技股份有限公司研發(fā)總裁李成偉表示，近年來，禪游科技一直在積極探索如何加強企業(yè)的合規(guī)建設(shè)。為此，禪游科技一方面建立了全方位的審核機制，包括APP合規(guī)控制措施、游戲合規(guī)治理措施以及棋牌游戲合規(guī)治理，并委托第三方進行隱私合規(guī)評估，確保App在收集、存儲、使用和共享用戶個人信息方面符合法律法規(guī)。另一方面，禪游科技通過技術(shù)和法律手段雙管齊下，積極有效地預防和嚴厲打擊棋牌游戲中各種賬號和道具的違規(guī)交易，以保護游戲的公平性和玩家的利益。禪游科技高度重視游戲防沉迷及未成年人網(wǎng)絡安全保護，旗下所有游戲均已接入國家實名認證系統(tǒng)，并執(zhí)行高于行業(yè)標準的嚴格措施：成年人設(shè)定消費充值上限并嚴格執(zhí)行標準；對未成年人游戲時長及時段實施嚴格限制，并全面禁止其消費充值。此外，禪游科技還在不斷實現(xiàn)網(wǎng)絡游戲適齡提示工作的規(guī)范化、常態(tài)化，加強對新產(chǎn)品適齡提示的上線管理，以更好地保護未成年人的身心健康。

樹立正確價值觀，是推動游戲產(chǎn)業(yè)合規(guī)治理的基礎(chǔ)原則

進入數(shù)字化時代，游戲產(chǎn)業(yè)已遠遠超越了單純娛樂的范疇，成為文化娛樂行業(yè)及數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分，正日益發(fā)展為承載文化價值、傳播歷史記憶、激發(fā)創(chuàng)意想象的重要載體，關(guān)乎提升“中國話語”的國際傳播效能，推進游戲產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展勢在必行。

人民日報社人民論壇雜志社總編輯彭國華指出，網(wǎng)絡游戲作為信息產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)一部分，涉及知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新、文化內(nèi)容創(chuàng)造分發(fā)等等問題，作為數(shù)字娛樂重要的組成部分也對數(shù)字經(jīng)濟、文化交流產(chǎn)生更多的影響，獨特的商業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)鏈成為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學研究的重要內(nèi)容。他提出，要做強做好網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康向上向善的網(wǎng)絡文化，用社會主義核心價值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會，為廣大青少年網(wǎng)民特別是營造清新的網(wǎng)絡空間。

國務院僑務辦公室原副主任、第十三屆全國政協(xié)提案委員會委員、中國華文教育基金會理事長任啟亮提出，進入數(shù)字化時代，游戲產(chǎn)業(yè)已遠遠超越了單純的娛樂范疇，成為文化娛樂行業(yè)及數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分，日益發(fā)展為承載文化價值、傳播歷史記憶、激發(fā)創(chuàng)意想象的重要載體，也成為培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要力量。與此同時，游戲也為中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化提供了全新的敘事方式，讓全球玩家在享受游戲的過程中，突破視角、空間和時間的局限，潛移默化地接觸到中國的文化元素，極大地豐富了傳統(tǒng)文化與用戶的交互體驗，成為中國文化傳播的新平臺。

中宣部理論局原副局長、全國哲學社會科學規(guī)劃辦原主任張國祚提出，游戲產(chǎn)業(yè)也要堅持馬克思主義基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，堅持經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一，且始終把社會效益放在首位，引領(lǐng)正確的價值取向。要提升將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入游戲產(chǎn)業(yè)當中的品質(zhì)，堅持內(nèi)容為王。這一問題有很大的探討空間。他提出，在可行性方面，如果能將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的諸多重要元素，包括天下為公、天下大同的社會理想，民為邦本、為政以德的治理思想，九州共貫、多元一體的大一統(tǒng)傳統(tǒng)，修齊治平、興亡有責的家國情懷，厚德載物、明德弘道的精神追求，富民厚生、義利兼顧的經(jīng)濟倫理，天人合一、萬物并育的生態(tài)理念，實事求是、知行合一的哲學思想，執(zhí)兩用中、守中致和的思維方法，講信修睦、親仁善鄰的交往之道等等，巧妙地運用于游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，將游戲產(chǎn)業(yè)和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化很好地結(jié)合起來，必將推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，也將贏得更廣泛的國內(nèi)國際兩個大市場。

如何回應游戲帶來的文化和社會問題，北京大學藝術(shù)學院副院長、中國高校影視學會游戲與藝術(shù)創(chuàng)新中心主任李洋認為，電子游戲的學術(shù)研究應與人文學科深度融合，以回應游戲帶來的文化和社會問題。他以中國四大名著的游戲改編為例，闡述了電子游戲人文學的多個維度：從哲學角度探究游戲如何表達人類的存在、知識與倫理；從歷史角度分析游戲如何記錄和重塑我們共同經(jīng)歷的事件以及如何參與文化記憶的建構(gòu)；從文學角度考察游戲如何參與優(yōu)秀文學作品的跨媒介改編與傳播；從藝術(shù)史角度分析游戲如何運用和再創(chuàng)造中國古代藝術(shù)的造型、圖案、符號，實現(xiàn)藝術(shù)的游戲活化。

對于游戲企業(yè)來說，實踐層面，在實現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展的同時，還需要考慮如何實現(xiàn)企業(yè)的社會價值，對此，深圳市禪游科技股份有限公司研發(fā)總裁李成偉表示，作為上市企業(yè)，禪游科技堅持經(jīng)濟效益與社會效益并重。如在洪災、疫情中捐款100萬等；積極開展鄉(xiāng)村教育振興行動，助力“夢想希望鄉(xiāng)村兒童音樂教育項目”、資助湖南省常德市新興中學校園改造、資助云南省保山市、騰沖市多所中學機房硬件采購及貧困學子定向捐助等，切實履行社會責任。

鼓勵游戲出海，做中國文化國際傳播橋梁

當前網(wǎng)絡游戲出海問題也是探討比較多的話題，網(wǎng)絡游戲出海也是文化出海、傳播中國文化和中國精神，《黑神話：悟空》將傳統(tǒng)文化元素融入其中，展現(xiàn)了傳統(tǒng)文化在現(xiàn)代科技加持下的強大生命力和對海外用戶的吸引力。

推動游戲出海，首先應該以全球視角、產(chǎn)業(yè)視角來加以看待游戲產(chǎn)業(yè)。對此，中國貿(mào)促會研究院院長、研究員趙萍表示，作為新時代的文化代表，游戲產(chǎn)業(yè)集科技應用、傳統(tǒng)制造、文化服務于一體，其影響力已遠遠超越了單純的娛樂功能，已成為國際舞臺上文明互鑒與文化輸出的重要載體。她提出，隨著中國游戲企業(yè)崛起，中國游戲企業(yè)出海呈現(xiàn)出三方面主要特點：一是出海的規(guī)模不斷擴大，中國文化傳播能力持續(xù)提高；二是中國游戲出口的產(chǎn)品和市場多元化，中國品牌的控制力不斷提升；三是中國游戲出海在產(chǎn)品出口和對外投資兩個方面齊頭并進，對于中國品牌的塑造力更強。

華夏文化促進會常務副會長兼秘書長周鵬對“推動游戲出海，實現(xiàn)中國文化走出去”進行了深入解讀，并以此為中心，提出深化內(nèi)容創(chuàng)新、講好中國故事，加強國際合作、拓展海外市場，重視法規(guī)遵循、保障健康發(fā)展，培養(yǎng)專業(yè)人才、增強核心競爭力，利用新媒體渠道、擴大傳播效應等五條建議。

在推動海外文化傳播方面，深圳市禪游科技股份有限公司研發(fā)總裁李成偉表示，禪游科技通過直播、短視頻以及豐富的麻將電競賽事等形式，將中國特色國粹帶向海外。禪游十二生肖麻將還曾登陸美國時代廣場大屏，向海外用戶推介中國的棋牌文化，搭建起中外文化交流的橋梁。

內(nèi)容為王，為實現(xiàn)游戲產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢基礎(chǔ)

實現(xiàn)游戲產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，需要遵循的重要原則之一就是以內(nèi)容為王，網(wǎng)絡游戲、游戲產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品承載了怎樣的內(nèi)容就傳播著什么樣的價值觀。

對于如何提升游戲內(nèi)容質(zhì)量，國家市場監(jiān)管總局發(fā)展研究中心首席專家賈玉奎提出，政府方面，要制定更加全面的游戲內(nèi)容審核和監(jiān)管標準，落實相關(guān)責任人的責任。游戲開發(fā)商方面，要加強游戲內(nèi)容的自檢和自查，確保游戲內(nèi)容符合相關(guān)標準。合理的游戲內(nèi)容審核和監(jiān)管可以保護玩家的權(quán)益，維護社會公共利益。與此同時，游戲內(nèi)容審核和監(jiān)管需要權(quán)衡游戲自由表達和社會道德的關(guān)系，如何找準其中的平衡點是需要考慮的重要問題。

中國傳媒大學媒體融合與傳播國家重點實驗室教授、中國音像與數(shù)字出版協(xié)會游戲產(chǎn)業(yè)研究專家委員會委員熊皇圍繞當前游戲產(chǎn)業(yè)面臨的諸多挑戰(zhàn)進行了系統(tǒng)分析，她指出，一是內(nèi)容創(chuàng)新乏力，同質(zhì)化與淺層化。大量“換皮”游戲僅僅是簡單地替換美術(shù)素材和角色，核心玩法和故事情節(jié)則近乎完全照搬，并通過氪金機制驅(qū)動收益，內(nèi)容單薄，基本不構(gòu)成任何意義上的“敘事”；二是逐利傾向明顯，精品意識有待提升。對于不少游戲開發(fā)者和投資者來說，可能更傾向于短期見效快、收益相對確定的項目。對于需要數(shù)年時間沉淀、投入巨大，并且?guī)в幸欢ㄎ粗L險的精品研發(fā)項目，態(tài)度可能會比較謹慎。這種投資和開發(fā)偏好，在某種程度上限制了更多高品質(zhì)游戲的誕生；三是文化出海中本地化與傳播困境。如何減少文化折扣，精準地將中國文化精髓融入游戲并有效傳遞，是關(guān)鍵挑戰(zhàn)。例如，《黑神話：悟空》在海外傳播時，如何讓外國玩家理解和接受玉皇大帝、土地公公這類在中國文化中家喻戶曉的概念，就是一個典型的難題，也折射出游戲出海中文化轉(zhuǎn)譯的困境。與此形成鮮明對比的是，西方游戲在向我們講述北歐或希臘神話故事時，卻鮮少遇到類似的文化理解障礙。這反映出的深層問題是文化傳播缺乏系統(tǒng)性，敘事的完整性與角色的深度塑造是文化元素與游戲規(guī)則深度融合的結(jié)果，這避免了一款游戲可能墮入碎片化、娛樂化陷阱?；谀壳皢栴}，她提出三點策略：一是堅持精品戰(zhàn)略驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級；二是技術(shù)賦能拓展文化表達方式；三是構(gòu)建跨媒介IP，拓展文化影響力。

針對游戲內(nèi)容提質(zhì)升級，深圳市禪游科技股份有限公司研發(fā)總裁李成偉表示，禪游科技通過多種創(chuàng)新形式，如推出818指尖四川麻將節(jié)、開發(fā)特色玩法四季常春麻將、十二生肖麻將等，對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，贏得了市場青睞。同時，禪游科技還將多種傳統(tǒng)文化元素融入自研游戲中，如三國文化、功夫武俠等，推出了三國麻將、功夫麻將等，上線了古龍《絕代雙驕》聯(lián)動游戲角色“小魚兒”，以游戲為載體推廣中國武俠文化。

加強科技創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)保護促進游戲產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展

網(wǎng)絡游戲自誕生以來就始終與前沿科技相互驅(qū)動、共生發(fā)展，每一代游戲的發(fā)展既依賴于科技創(chuàng)新的進步，同時也反向推動科技創(chuàng)新的成果落地和廣泛應用。

中國信息通信研究院泰爾終端實驗室互聯(lián)網(wǎng)與軟件部副主任林瑞杰從三方面闡明游戲產(chǎn)業(yè)對推動科技發(fā)展的現(xiàn)實價值。他指出，在硬件領(lǐng)域，游戲?qū)⑼苿有酒?、手機等硬件向高算力、低延遲的方向進行技術(shù)革新，同時高品質(zhì)游戲需求也將牽引芯片行業(yè)高速發(fā)展和技術(shù)的不斷突破。在軟件領(lǐng)域，游戲作為AI重要的試驗場與數(shù)據(jù)來源，其代表的仿真對抗環(huán)境是AI進化的必備條件。此外，在跨界應用方面，游戲引擎逐步發(fā)展為跨行業(yè)、跨場景應用的“數(shù)字交互引擎”，作為前沿技術(shù)集大成者，成為助力數(shù)實融合的“新型工業(yè)軟件”。

對于知識產(chǎn)權(quán)保護面臨的新挑戰(zhàn)，知識產(chǎn)權(quán)出版知識認證平臺運營中心主任劉睿提出，游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展中涉及著作權(quán)保護、商標權(quán)保護、商業(yè)秘密保護、反不正當競爭等多方面知識產(chǎn)權(quán)保護問題。對此，首先要從思想上予以重視，從知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)和政策的制定與完善、典型案例的宣介、加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理、推動“法律+技術(shù)”固化侵權(quán)證據(jù)以及尋求糾紛的多元解決等方面，多措并舉予以應對。

深圳市禪游科技股份有限公司研發(fā)總裁李成偉表示，禪游科技積極探索科技賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不僅推出國內(nèi)首款采用UE5次世代渲染技術(shù)制作游戲CG以及次世代機甲角色的棋牌游戲，同時也將創(chuàng)新技術(shù)保護手段、加強技術(shù)人才培養(yǎng)、推動關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、提高反抄襲技術(shù)壁壘、保障數(shù)據(jù)安全等作為未來技術(shù)創(chuàng)新的重點方向。在知識產(chǎn)權(quán)保護方面，禪游科技取得了一些成績。當前集團現(xiàn)有專利15個，軟著615個，商標325個，這些知識產(chǎn)權(quán)不僅為禪游科技的發(fā)展提供了有力的法律保障，也彰顯了公司在技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)方面的實力。

研討會的最后，大家一致認為游戲產(chǎn)業(yè)是一個充滿活力和潛力的領(lǐng)域。在各方共同努力下，通過合規(guī)的治理與監(jiān)管，游戲產(chǎn)業(yè)的未來一定能持續(xù)保持快速發(fā)展態(tài)勢，成為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新亮點。