良好的發(fā)展生態(tài)，既是提升一個(gè)地方核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要保障，也是支撐高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。山東省濰坊市深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記考察山東重要講話精神，錨定“走在前、挑大梁”，聚焦聚力塑造發(fā)展新生態(tài)、贏得競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，全力穩(wěn)大局、應(yīng)變局、破困局、開(kāi)新局，中國(guó)式現(xiàn)代化濰坊實(shí)踐展現(xiàn)了新氣象、續(xù)寫(xiě)了新篇章。

抓住干部隊(duì)伍這個(gè)關(guān)鍵，著力塑造干部敢為、地方敢闖的干事創(chuàng)業(yè)新生態(tài)。干部隊(duì)伍是事業(yè)發(fā)展的決定性因素。實(shí)踐中，濰坊市注重從機(jī)制出發(fā)、于管理著力、以實(shí)效落腳，為干部敢為爭(zhēng)先、擔(dān)當(dāng)干事創(chuàng)造良好環(huán)境。一是以鮮明導(dǎo)向提振干部進(jìn)取之心。堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，倡樹(shù)“重實(shí)干重實(shí)績(jī)重?fù)?dān)當(dāng)”的選人用人導(dǎo)向、“優(yōu)秀者優(yōu)先”的職級(jí)晉升導(dǎo)向、“干得好才能考得好”的競(jìng)爭(zhēng)選拔導(dǎo)向，一大批政治過(guò)硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔的優(yōu)秀干部脫穎而出。二是以正向激勵(lì)造就干部敢為之勢(shì)。激發(fā)干部的闖勁、拼勁、沖勁，必須以正向激勵(lì)為牽引。選樹(shù)20名“敢為先鋒”、2個(gè)“敢為先鋒集體”和200名“興村治社好書(shū)記”，創(chuàng)新實(shí)施“贏在中層”行動(dòng)，交流市直部門(mén)中層干部61名，選派56名年輕干部赴先進(jìn)地區(qū)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)歷練，組織20名市直部門(mén)、鎮(zhèn)街干部雙向交流，在全市各層面廣泛開(kāi)展亮績(jī)賽績(jī)成果展示，以激發(fā)干部動(dòng)能、激活工作效能、提升發(fā)展勢(shì)能。2024年前三季度，GDP增長(zhǎng)5.9%，分別高于全省0.3個(gè)百分點(diǎn)、全國(guó)1.1個(gè)百分點(diǎn)，增速在全省GDP過(guò)5000億元的經(jīng)濟(jì)大市中排名第一，1—10月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于全省平均水平。三是以從嚴(yán)管理激揚(yáng)干部奮斗之志。加強(qiáng)對(duì)干部的全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重。鞏固拓展主題教育成果，深入開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，借勢(shì)省委巡視、工作督查，全覆蓋、常態(tài)化開(kāi)展廉政談話，創(chuàng)新舉辦方山清廉講壇暨廉潔文化展演，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，為71名干部容錯(cuò)糾錯(cuò)、為4個(gè)黨組織和92名干部澄清正名，激勵(lì)黨員干部心無(wú)旁騖干事業(yè)、甩開(kāi)膀子真擔(dān)當(dāng)。

突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)重點(diǎn)，著力塑造沿鏈聚合、集群成勢(shì)的產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)之本、繁榮之基，是高質(zhì)量發(fā)展的硬實(shí)力和強(qiáng)支撐。濰坊市堅(jiān)持實(shí)業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、集群化、綠色化發(fā)展，加快培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，以新產(chǎn)業(yè)壯大新動(dòng)能、以新鏈條拓展新空間，傾力打造雁陣領(lǐng)航、群峰并起的高能級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈。

一是加快推進(jìn)新型工業(yè)化。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心是推進(jìn)新型工業(yè)化。立足擁有全部31個(gè)制造業(yè)行業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)動(dòng)能存量變革、增量突破、質(zhì)量提升。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨，規(guī)模3000億元的動(dòng)力裝備產(chǎn)業(yè)入選全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)集群，2000億元的食品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑山東，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值和營(yíng)收雙過(guò)1.1萬(wàn)億元。新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，培育國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)27家，擁有專精特新“小巨人”企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)等1228家，建成全球“燈塔工廠”1家、國(guó)家智能制造示范工廠3家，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)2000億元，居全國(guó)數(shù)字百?gòu)?qiáng)市第37位。未來(lái)產(chǎn)業(yè)欣欣向榮，壯大工業(yè)母機(jī)、磁技術(shù)、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，搶占元宇宙、新型儲(chǔ)能、生命科學(xué)等新賽道，著力打造元宇宙技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)之都、全國(guó)磁懸浮產(chǎn)業(yè)基地、先進(jìn)儲(chǔ)能基地。

二是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。2024年中央一號(hào)文件提出要把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。以拓展創(chuàng)新“三個(gè)模式”為動(dòng)力，積極探索融合化發(fā)展路徑，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，更高水平打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)。突出融合化，全鏈條塑強(qiáng)產(chǎn)業(yè)硬實(shí)力，蔬菜、畜禽、花卉、農(nóng)機(jī)4個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模過(guò)千億，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3100多家、全省第一，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)營(yíng)收超過(guò)2800億元、全省第二。突出數(shù)智化，全方位塑強(qiáng)科技競(jìng)爭(zhēng)力，智能設(shè)施農(nóng)業(yè)占80%，智慧農(nóng)機(jī)產(chǎn)值占全國(guó)1/4，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率高于全國(guó)7.6個(gè)百分點(diǎn)。突出標(biāo)準(zhǔn)化，全環(huán)節(jié)塑強(qiáng)價(jià)值引領(lǐng)力，高標(biāo)準(zhǔn)建成全國(guó)蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心等重大平臺(tái)，7項(xiàng)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，濰坊標(biāo)準(zhǔn)輸出27個(gè)省區(qū)。加快國(guó)際化，濰坊農(nóng)品遠(yuǎn)銷(xiāo)141個(gè)國(guó)家和地區(qū)，出口額連續(xù)5年突破百億元，蔬菜、禽肉出口分別占全國(guó)1/8和1/6。

三是加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)高端化。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系，是黨的二十大報(bào)告提出的新要求。聚焦增加有效供給，以服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)支撐高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活。聚力打造消費(fèi)引領(lǐng)地，充分發(fā)揮千萬(wàn)人口、150萬(wàn)戶市場(chǎng)主體優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，出臺(tái)擴(kuò)大消費(fèi)24條、商貿(mào)流通行業(yè)促消費(fèi)14條，加快建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心城市。聚力打造創(chuàng)新策源地，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)全面創(chuàng)新，高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到2196家，國(guó)家燃料電池技術(shù)創(chuàng)新中心等高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)近千家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比突破60%。聚力打造科教新高地，四獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建數(shù)量占全省1/3，普通高中育人質(zhì)量保持全省領(lǐng)先，全國(guó)職業(yè)院校技能大賽成績(jī)連續(xù)14年全省第一。

夯實(shí)營(yíng)商環(huán)境這個(gè)保障，著力塑造親商重商、近悅遠(yuǎn)來(lái)的興企新生態(tài)。營(yíng)商環(huán)境是生命線。濰坊市把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”，連續(xù)三年考核居全省第一等次，入選全國(guó)企業(yè)投資吸引力50強(qiáng)城市。一是營(yíng)造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。政務(wù)服務(wù)這個(gè)“軟環(huán)境”是企業(yè)發(fā)展的“硬支撐”。全面落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展20條，以立法形式出臺(tái)營(yíng)商環(huán)境條例，強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入、金融服務(wù)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等政策支持；縱深推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革，“云服務(wù)”實(shí)現(xiàn)1500余個(gè)事項(xiàng)“零跑腿”，“無(wú)證明城市”讓1.1萬(wàn)個(gè)事項(xiàng)“免證辦”；注重弘揚(yáng)企業(yè)家精神，每年高規(guī)格舉辦濰坊市企業(yè)家大會(huì)，真正讓企業(yè)家唱主角、站C位。二是營(yíng)造公平正義的市場(chǎng)環(huán)境。市場(chǎng)環(huán)境的優(yōu)劣決定著企業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量。在全省率先建立不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單，明確不罰輕罰事項(xiàng)463項(xiàng)，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)賠償金提存機(jī)制，依法嚴(yán)懲破壞公平競(jìng)爭(zhēng)、擾亂市場(chǎng)秩序行為，城市綜合信用指數(shù)居全國(guó)地級(jí)市第7位，獲批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市、全國(guó)版權(quán)示范城市。三是營(yíng)造保障有力的要素環(huán)境。要素環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展不可或缺的重要條件。聚焦企業(yè)所需，推動(dòng)要素保障適度超前，近年來(lái)累計(jì)供應(yīng)建設(shè)用地36.1萬(wàn)畝，所有項(xiàng)目用地實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；在全省首創(chuàng)環(huán)保要素“聯(lián)保聯(lián)供”制度，建設(shè)項(xiàng)目污染物排放總量指標(biāo)供給更加充足；推深做實(shí)服務(wù)企業(yè)專員制度，深入開(kāi)展“遍訪企業(yè)”等活動(dòng)，解決企業(yè)問(wèn)題訴求3.5萬(wàn)個(gè)、解決率99%以上。

強(qiáng)化發(fā)展氛圍這個(gè)支撐，著力塑造凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的人文新生態(tài)。人文環(huán)境與城市發(fā)展相融共生、互促共進(jìn)。濰坊市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，持續(xù)厚植城市人文底蘊(yùn)，努力把人文優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。一是培塑促進(jìn)發(fā)展的精神引領(lǐng)力。堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，提煉弘揚(yáng)“崇文尚德、惟實(shí)勵(lì)新、開(kāi)放包容、自信圖強(qiáng)”的城市精神，深化美德濰坊、信用濰坊建設(shè)，拓展國(guó)際風(fēng)箏會(huì)暨風(fēng)箏嘉年華、國(guó)際和平城市、世界手工藝與民間藝術(shù)之都交流活動(dòng)，立體化講好濰坊故事，匯聚發(fā)展正能量。二是培塑助力發(fā)展的文化軟實(shí)力。在全省率先布局城鄉(xiāng)15分鐘品質(zhì)文化生活圈，城市書(shū)房、鄉(xiāng)村文化書(shū)屋遍布全域，國(guó)家一級(jí)博物館達(dá)3家，坊茨小鎮(zhèn)、新青年音樂(lè)節(jié)等文旅業(yè)態(tài)火爆出圈，群眾文體生活滿意度連續(xù)3年居全省前列，凝聚人心、賦能發(fā)展的文化氛圍日益濃厚。三是培塑推動(dòng)發(fā)展的人才聚合力。在發(fā)揮好940萬(wàn)濰坊人作用的同時(shí)，注重發(fā)揮100萬(wàn)在外濰坊人的作用，組織評(píng)選“40年·40人”杰出人物、“感動(dòng)濰坊”人物和在外杰出企業(yè)家、杰出青年、知名女性、文藝名家、僑界杰出人士，設(shè)立“濰坊人才日”，舉辦山大濰坊日、工信部直屬７所高校走進(jìn)濰坊等活動(dòng)，新引進(jìn)青年人才15.2萬(wàn)人。四是培塑保障發(fā)展的社會(huì)善治力。以系統(tǒng)觀念加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，傾情傾力保障和改善民生，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)10萬(wàn)人以上，群眾看病就醫(yī)滿意度連續(xù)7年居全省前列，用心守護(hù)群眾大健康，全市人均期望壽命達(dá)80.5歲，90歲以上老人達(dá)4萬(wàn)人，百歲老人達(dá)710人，用社會(huì)善治力提升了城市軟實(shí)力和群眾幸福感，成功創(chuàng)建全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市。

（作者系山東省濰坊市委書(shū)記）