【記者調(diào)查】 

新年已至，不少海外院校的秋季申請開放時間接近尾聲，有意向去海外深造的學子相繼進入取舍offer、辦理相關手續(xù)的階段。

記者注意到，近年來，因門檻較低、學制較短、畢業(yè)通過率異常偏高等原因，部分地區(qū)、高校、項目的留學培養(yǎng)質(zhì)量引發(fā)爭議。2024年11月，教育部（中國）留學服務中心發(fā)布的《關于對部分國外院校學歷學位認證加強審查的公告》稱，由于碩士、博士學位認證數(shù)據(jù)出現(xiàn)顯著異常，相關舉報頻繁，將對13所國外院校的相關認證申請加強審查。

面對當前留學中介服務質(zhì)量參差不齊，留學項目、目標院校培養(yǎng)水平良莠難辨的情況，擬出國深造的學生如何才能防范風險，規(guī)避含金量極低的“水碩”“水博”？對此類現(xiàn)象應當如何加強監(jiān)管、合理引導，才能幫助學生做出理性選擇？記者進行了采訪。

1.“費用低”“耗時短”，成部分青年選擇留學院校的主要考慮因素

2023年底，錢偉（化名）開啟了在韓國某高校讀設計學博士的生涯。“在國內(nèi)考博、讀博，對我來說難度太大，肯定拿不下來，但又很想拿一個博士學歷。韓國這個項目雖然學不到什么真東西，但離家近，日常開銷成本低，學費也不貴，就當走捷徑吧。”

錢偉坦言，準備考研時經(jīng)?？吹缴缃痪W(wǎng)站推送的留學中介廣告，心里悄悄萌發(fā)了“試一試”的念頭。碩士畢業(yè)在京工作一年后，錢偉決定回家鄉(xiāng)大連發(fā)展。“在老家那邊，去高校任職是一個不錯的選擇，但至少需要博士學位。雖然在韓國讀這個博含金量確實不如大部分國內(nèi)學校，也比不上歐美，但畢竟容易畢業(yè)，耗時也短。在國內(nèi)985、211院校讀博的朋友，一般都得四五年才能畢業(yè)，而我只要兩三年。”

正在泰國某大學讀工商管理碩士的張華（化名）則坦言，留學是為了能讀碩士而做出的“保底”選擇：“當年我高考失利，只考進了一所二本院校。畢業(yè)前很想繼續(xù)深造，可從那所學?？歼M211院校難度還是蠻大的。綜合考慮后，我選擇了留學泰國。吸引我的是，申請入學的難度比國內(nèi)考研小，畢業(yè)也更容易些。而且，兩年的學費才十幾萬塊，坐飛機回趟國只要幾百塊錢，生活成本也不高。”問及培養(yǎng)質(zhì)量如何，張華認為：“學校名氣不大，美譽度的確不高，但認真學還是能學到東西的。”

兩年多前從韓國某大學教育學博士畢業(yè)的鄭達（化名），現(xiàn)回國從事教育管理工作。他的話語間帶著些許慶幸：“聽說現(xiàn)在韓國博士的認可度越來越低了。當時回國找工作算是運氣好，‘趕趟’進了現(xiàn)在的工作單位。”

西南大學馬克思主義學院副院長、教授唐斌分析：“近年來，隨著留學人數(shù)快速增加，出現(xiàn)了一些不良現(xiàn)象，例如，一些國家的自費留學項目因水平低、門檻低，被戲稱為‘水碩’‘水博’。選擇這些項目的青年，大多是為了給就業(yè)增加籌碼，而把學業(yè)精進放在了其次。”

2.“包裝化”宣傳、“刷學歷”式招聘，培養(yǎng)“注水”背后存隱憂

采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，不少留學中介機構(gòu)的夸大和誘導式宣傳、部分招聘單位“刷學歷”式的需求導向，是促使“水碩”“水博”現(xiàn)象接連出現(xiàn)的重要原因。

“廣告打得五花八門，各種項目被包裝得非常‘高大上’，好像去留學就可以過上‘精英生活’。”錢偉表示，“自己被各種‘看起來很美’的廣告所誘惑，但到了國外才發(fā)現(xiàn)，其實并不是想象中的樣子。”

“身邊有同學通過中介公司交學費時就被坑了。比如，我現(xiàn)在的學費是一年5萬多元人民幣，但有同學通過其他中介公司申請同一學校，卻交了一年8萬元的學費。”張華表示，“現(xiàn)在留學中介的門檻太低了，水平參差不齊。如果運氣不好，被坑錢不說，還可能給你申請一個特別不好的學校，為了不錯過申請季，你就只能硬著頭皮去讀。”

“一個留學項目明明只能打六七分，中介也會吹成十分，引導你去選擇。”一位赴馬來西亞的留學生透露了接受某留學中介服務的一段不愉快經(jīng)歷：“申請時，中介總說公立學校掛科率很高，不好畢業(yè)，讓我去申請私立大學。后來我才發(fā)現(xiàn)，雖然一些公立學校對國際學生確實有‘壓分’情況，但是只要不曠課、按時組隊完成作業(yè)，就算期中期末考試成績不高，通常也不會掛科。”

華南師范大學粵港澳大灣區(qū)教育發(fā)展高等研究院院長、教授盧曉中表示，個別地方院校為了滿足相關學科碩博士點提升教師博士比例的要求，把一些易于通過的留學項目視為教師“刷學歷”的跳板，助長了盲目留學的趨勢。“部分海外院校抓住了這種心理，在師資配備、培養(yǎng)投入上遠弱于國內(nèi)生源的同類項目，幾乎成了為‘刷學歷’而專設的‘水碩’‘水博’。”

記者注意到，自2021年9月以來，教育部留學服務中心（以下簡稱“留服中心”）先后發(fā)布了6個批次涉及40余所國外高?；蚱鋵W歷教育項目的審查公告。2023年，留服中心發(fā)布并開始施行《國（境）外學歷學位認證辦法》（以下簡稱《辦法》），將證書在所屬（在）國（地區(qū)）的被認可情況、證書相關課程的質(zhì)量保障情況納入留服中心應當核查并認定的”事項。《辦法》還規(guī)定，相關課程設置和頒證要求如與國際、國內(nèi)同類型學歷學位存在差異，收到公眾提供的反映相關院?；蛘n程存在問題的線索，相關院校或課程認證數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常的，留服中心可以啟動加強審查相關程序。2025年1月起施行的學位法也明確要求，對境外教育機構(gòu)頒發(fā)的學位證書的承認，應當嚴格按照國家有關規(guī)定辦理。

“一些國家或地區(qū)非知名院校的碩博項目，通常被宣傳可以在較短時間內(nèi)畢業(yè)，對渴望提升學歷的學生來說，這似乎具有很大吸引力，實則存在諸多隱患。”唐斌分析，“一是存在學歷不被認證的風險。近年來，國家對海外院校學歷的認證程序日漸完善，若堅持到東南亞地區(qū)部分辦學松散甚至已被留服中心預警的高校留學，很可能造成學歷無法被認證的后果。尤其是一些不良留學中介為了追求利益，夸大某些項目的優(yōu)勢，隱瞞其弊端，或是許下‘保錄取’‘100%就業(yè)’‘高額獎學金’等不切實際的承諾，或是偽造錄取數(shù)據(jù)、就業(yè)數(shù)據(jù)來吸引客戶，誤導學生做出決定。二是存在學術能力不足，學生‘有證無能’的隱患。部分非知名院校對學生的學術訓練、實踐培養(yǎng)不夠重視，人才培養(yǎng)質(zhì)量大打折扣，使學生無法真正深入掌握專業(yè)知識、提升綜合能力。即使拿到了文憑成功入職，也往往是后勁不足，面對工作中的復雜問題和挑戰(zhàn)缺乏解決能力，終會影響職業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。”

3.警惕虛假宣傳、把好認證關口，杜絕“水學歷”

如何防范風險，引導學生合理選擇留學路徑？

唐斌建議，選擇留學項目時，應從多渠道獲取信息：遞交申請階段，應提前訪問目標學校的官網(wǎng)，查看學?？傮w介紹、專業(yè)設置、課程安排、師資力量、招生要求、學費等準確信息；密切關注教育部門、使領館等官方機構(gòu)發(fā)布的留學政策、簽證要求等相關內(nèi)容；可聯(lián)系已經(jīng)在目標學校或?qū)I(yè)就讀的學長學姐，了解他們真實的學習和生活感受；瀏覽專業(yè)留學論壇，查看他人分享的留學經(jīng)驗、學校評價、專業(yè)選擇建議等。

“學生首先要從官方渠道獲取信息，且多方求證，不能僅從中介機構(gòu)單方面得知。”盧曉中提醒，為避免部分高校排名雖較靠前但個別留學項目“注水”的情況，可比較同類專業(yè)對該國國內(nèi)學生培養(yǎng)方案、課程設置、師資配備等，甄別后再做選擇。

記者注意到，前不久中央組織部、人社部、外交部、教育部等10部門印發(fā)《關于進一步做好留學人才回國服務工作的意見》，提出要規(guī)范留學回國人才學位學歷認證，不斷提高國（境）外學歷學位認證專業(yè)化水平。

“最近，國家對海外留學所獲學歷學位的認證越來越嚴格，‘水學歷’熱度有所降溫。接下來，須繼續(xù)守好認證審查關口，加大學歷學位認定審查力度，嚴格核查學生學位申請資料的真實性和有效性。用人單位應建立以崗位需求為導向的人才使用機制，采取多樣化的人才評價標準，在招聘過程中，除了學歷，還應重視應聘者的專業(yè)技能、工作經(jīng)驗、實習經(jīng)歷以及軟素質(zhì)等多方面因素；同時，人社等部門應對用人單位的招聘流程開展定期排查、不定期檢查，防止部分單位為完成博士率指標而進行‘唯學歷’式招聘。”唐斌分析。

部分專家表示，對留學行業(yè)的前端也要加強監(jiān)管。唐斌提出，我國現(xiàn)行的《自費出國留學中介服務管理規(guī)定》及其實施細則已頒布多年，部分條款不再適用，亟須更新和完善。工商部門、教育行政部門等政府機構(gòu)應進一步完善留學服務市場管理體系，對留學服務機構(gòu)嚴格管理，細化法律責任、提高違法成本；針對留學中介公司進入行業(yè)市場的資質(zhì)嚴格把控，建立嚴格的審批流程，對申請企業(yè)的資質(zhì)、信譽、專業(yè)能力等進行全面審查，對其業(yè)務質(zhì)量嚴格監(jiān)管。

“比如，可定期或不定期監(jiān)察中介公司留學訂單的畢業(yè)率、中留服認證率等各項指標。如發(fā)現(xiàn)異常，則對該中介公司進行預警；如業(yè)務質(zhì)量始終較低，則依法依規(guī)吊銷其營業(yè)執(zhí)照。同時，暢通投訴舉報渠道，對違法違規(guī)行為嚴肅查處。”唐斌補充道。

【鏈接】 

●2021年9月至今，教育部留學服務中心已陸續(xù)發(fā)布了6個批次涉及45所國外高校或其學歷教育項目的審查公告。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，菲律賓、泰國、馬來西亞、印度、蒙古、白俄羅斯、韓國等國家的高校是被加強審查的“重災區(qū)”。

●2023年8月，教育部發(fā)布《境外大學學科分級目錄（人文社會科學）》。這是我國首個跨國高等教育質(zhì)量評估框架，填補了跨國高等教育質(zhì)量保障體系的空白。

2024年，教育部留學服務中心對海外（含港澳臺）學歷學位認證體系進行了全面升級，更新了認證流程及復核機制，核心聚焦于優(yōu)化對具有顯著異常的學位的認證處理。

從2025年1月起施行的《中華人民共和國學位法》強調(diào)：“對境外教育機構(gòu)頒發(fā)的學位證書的承認，應當嚴格按照國家有關規(guī)定辦理。”

●日前，教育部（中國）留學服務中心發(fā)布《關于對部分國外院校學歷學位認證加強認證審查的公告》，對13所國外院校的相關認證申請加強審查。這13所學校及其學歷教育項目包括：

菲律賓萊康大學（碩士、博士學位項目）、菲律賓萊西姆大學（碩士、博士學位項目）、菲律賓維薩亞斯大學（碩士、博士學位項目）、菲律賓伊密里歐學院（碩士、博士學位項目）、泰國格樂大學（博士學位項目）、泰國易三倉大學（博士學位項目）、泰國班頌德昭帕亞皇家大學（博士學位項目）、蒙古民族大學（碩士學位項目）、蒙古教育文化法學院（碩士學位項目）、蒙古烏蘭巴托額爾德木大學（碩士學位項目）、蒙古皇家國際大學（碩士學位項目）、印度尼西亞西亞蘇姆烏魯姆蘇加武眉伊斯蘭學院（碩士學位項目）和新加坡倫敦商業(yè)金融學院與英國格林尼治大學（工商管理碩士學位項目）等。

（本報記者王軒堯整理）