近日，中國社會科學(xué)院中國式現(xiàn)代化研究院主辦的“中國式現(xiàn)代化與高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)研討會”在京舉行。中國社會科學(xué)院副院長、黨組副書記彭金輝出席會議開幕式并致辭。中國社會科學(xué)院副院長、黨組成員甄占民主持會議開幕式和主旨演講單元。第十四屆全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任尹艷林，中國社會科學(xué)院副院長、黨組成員王昌林作主旨演講。 來自中國社會科學(xué)院、國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所、中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院、中國財(cái)政科學(xué)研究院、中國人民大學(xué)、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)、山東財(cái)經(jīng)大學(xué)等研究機(jī)構(gòu)與高校的專家學(xué)者參加會議，圍繞構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，從不同角度展開深入研討。

會議現(xiàn)場  朱高磊/攝

開幕式與主旨演講 

中國社會科學(xué)院副院長、黨組副書記彭金輝在開幕式致辭中表示，中國式現(xiàn)代化是推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的康莊大道，全面深化改革開放為中國式現(xiàn)代化持續(xù)注入強(qiáng)勁動力。黨的二十屆三中全會緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個(gè)主題，對改革整體謀劃、系統(tǒng)布局，把構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制擺在突出位置，明確指出高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障。不久前的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，必須統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系，形成既“放得活”又“管得住”的經(jīng)濟(jì)秩序，全面提高資源配置效率。加快建設(shè)高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重大課題，需要理論界深入研討。希望各位專家學(xué)者以本次研討會為契機(jī)，圍繞構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制集思廣益、建言獻(xiàn)策，為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)智慧和力量。

第十四屆全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任尹艷林在主旨演講中指出，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，完善現(xiàn)代市場體系，深化國資國企改革，鼓勵(lì)發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，新時(shí)代全面深化改革在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得重大成就，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性制度框架基本建立。黨的二十屆三中全會對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出全面系統(tǒng)部署，并強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引。為此，加快構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，必須進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，突出問題導(dǎo)向，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得突破。要堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動搖”，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，加強(qiáng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，為中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動力和制度保障。 

中國社會科學(xué)院副院長、黨組成員王昌林在主旨演講中強(qiáng)調(diào)，建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，是中國共產(chǎn)黨人對馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大理論創(chuàng)新，是社會主義發(fā)展史上的重大突破。回顧改革開放40多年來我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)踐探索，可以總結(jié)出如下基本經(jīng)驗(yàn)。一是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新；二是堅(jiān)持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，著力構(gòu)建充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)；三是堅(jiān)持重要生產(chǎn)資料的社會主義公有制，著力推進(jìn)生產(chǎn)要素市場化配置改革；四是堅(jiān)持改革和開放相互促進(jìn)，全方位推進(jìn)高水平對外開放；五是堅(jiān)持有效市場和有為政府相結(jié)合，著力構(gòu)建既“放得活”又“管得住”的體制機(jī)制；六是堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索相推進(jìn)，充分調(diào)動中央和地方積極性。 

與會專家學(xué)者圍繞“中國式現(xiàn)代化與高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)”展開研討

開幕式和主旨演講之后是三組嘉賓發(fā)言，與會專家學(xué)者從不同的專業(yè)視角圍繞構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這一主題展開發(fā)言和研討。

第三單元有五位專家參加討論，由中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、中國式現(xiàn)代化研究院院長張翼主持。

國家發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所所長李振京在發(fā)言中指出，新時(shí)代新征程構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，既要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，又要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。高水平要體現(xiàn)出“八個(gè)更加突出”的時(shí)代特征：一是更加突出政府和市場的協(xié)同作用；二是更加突出適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求；三是更加突出科技創(chuàng)新引領(lǐng)性；四是更加突出以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引整體推進(jìn)改革；五是更加突出推進(jìn)高水平對外開放；六是更加突出人民群眾改革獲得感、幸福感、安全感；七是更加突出推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展促進(jìn)人與自然和諧共生；八是更加突出統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。

中國科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長黃琦認(rèn)為，科技機(jī)制體制是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分，要錨定科技強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)，全面深化科技體制改革：一要健全新型舉國體制，優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機(jī)制；二要統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革；三要健全科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展體制機(jī)制；四要建設(shè)具有全球競爭力的科技創(chuàng)新開放環(huán)境。

中國財(cái)政科學(xué)研究院黨委書記、院長楊志勇指出，財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，中國財(cái)稅體制改革跟中國式現(xiàn)代化密切相關(guān)，一方面，中國式現(xiàn)代化包括財(cái)稅體制的現(xiàn)代化，另外一方面，財(cái)稅體制改革推動中國式現(xiàn)代化，保障中國式現(xiàn)代化的順利進(jìn)行。深化財(cái)稅體制改革，建立健全與中國式現(xiàn)代化相適應(yīng)的財(cái)政制度是非常系統(tǒng)的一個(gè)工程，要從預(yù)算改革、稅制改革、中央和地方財(cái)政關(guān)系的改革三個(gè)方面展開。

中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長李雪松認(rèn)為，健全高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，要充分發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢，加強(qiáng)需求側(cè)管理，實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和中國式現(xiàn)代化提供需求牽引；充分發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)體系完備和配套能力強(qiáng)的優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動力；推動要素市場化配置和高水平開放，提高全要素生產(chǎn)率，為高質(zhì)量發(fā)展和中國式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。

中國人民大學(xué)黨委常委、副校長鄭新業(yè)指出，經(jīng)過40多年改革開放，我們看到，社會主義不僅能辦大事，還能辦善事、辦好事。公共服務(wù)均等化、基礎(chǔ)設(shè)施均等化，最初的出發(fā)點(diǎn)可能是為了公平，實(shí)現(xiàn)的結(jié)果是效率的提升。“兩個(gè)均等化”對于促進(jìn)公平正義、推進(jìn)共同富裕、提升效率、擴(kuò)大有效國土面積意義重大，也是實(shí)施國家重大戰(zhàn)略、應(yīng)對外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的有力支撐。

第四單元有五位專家發(fā)言，由中國社會科學(xué)院中國式現(xiàn)代化研究院黨委書記林建華主持。

國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所所長鄧郁松認(rèn)為，我們之所以這么重視全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，與我們目前所處的發(fā)展階段有很大關(guān)系。超大規(guī)模市場優(yōu)勢是我們獨(dú)有的優(yōu)勢，作為14億人口的大國，這個(gè)優(yōu)勢要發(fā)揮好，關(guān)鍵在統(tǒng)一。構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，一是要在推動市場制度規(guī)則統(tǒng)一、市場監(jiān)管公平統(tǒng)一、市場設(shè)置高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通方面發(fā)力；二是一定要完善要素市場的制度和規(guī)則，推動生產(chǎn)要素暢通流動，各類資源高效配置，市場潛力充分釋放；三是完善流通體制，核心是要健全一體銜接的流通規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，降低全社會物流成本；四是加快培育完整內(nèi)需體系。

中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所原所長史丹在發(fā)言中指出，數(shù)字科技革命和減排目標(biāo)影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展數(shù)字化和綠色化，這是目前我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個(gè)重要的變化。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得巨大成效的過程中，我們會發(fā)現(xiàn)，數(shù)字化產(chǎn)業(yè)快速增長的同時(shí)也拉動了能源和電力需求的快速增長。我們的新能源發(fā)展技術(shù)及裝機(jī)都處在世界前列，但是我們的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、利用化轉(zhuǎn)型并不理想。推動能耗雙控與排放雙控有機(jī)銜接、推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)的綠色低碳發(fā)展、加快數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)行業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型等，都是綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展需關(guān)注的重點(diǎn)問題。

中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、農(nóng)村發(fā)展研究所所長魏后凱從領(lǐng)域、空間、“三農(nóng)”的三個(gè)維度來剖析農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的短板。他認(rèn)為，從領(lǐng)域維度看，突出的短板是農(nóng)民收入、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)民文化素質(zhì)和農(nóng)村環(huán)境污染；從空間維度看，欠發(fā)達(dá)地區(qū)同步基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化難度比較大；從“三農(nóng)”維度看，農(nóng)民現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)程度最低。要補(bǔ)齊短板，建立高水平的市場機(jī)制十分重要，但是更加重要的是發(fā)揮有為政府的作用，有效市場和有為政府形成一股合力，來補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的短板，確保我們在2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，到2050年全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

中國社會科學(xué)院金融研究所所長張曉晶在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)，剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出了我們黨對于領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作有很多規(guī)律性認(rèn)識，提出“五個(gè)統(tǒng)籌”，第一個(gè)就是要統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系，可見這個(gè)問題的重要性。推動市場化改革根子在政府，統(tǒng)籌好政府和市場的關(guān)系關(guān)鍵在政府。政府行為越規(guī)范，市場作用越有效。怎么去更好發(fā)揮政府作用？有很多方面，有一個(gè)是我們要強(qiáng)調(diào)的，要在充分發(fā)揮市場在資源配置中決定性作用的前提下去管好那些市場管不了或管不好的事情，比如產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公平競爭、國家安全、宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定等。

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)黨委副書記、校長吳衛(wèi)星關(guān)注的是全球視角的綠色金融發(fā)展理論與實(shí)踐問題。他在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)，綠色金融作為金融的“五篇大文章”之一，是金融發(fā)展的重點(diǎn)方向。當(dāng)前綠色金融領(lǐng)域有很多方面做得不錯(cuò)，但仍面臨著很多挑戰(zhàn)，比如國家間和國家內(nèi)各區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)不同，發(fā)展目標(biāo)也有差異，這和各個(gè)國家或區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不同有關(guān)；再如信息披露和激勵(lì)機(jī)制不足，這不僅會影響綠色金融市場的公信力和公平性，也會限制綠色融資規(guī)模增長和金融工具多樣化發(fā)展。未來綠色金融的高質(zhì)量發(fā)展，一要推動多邊合作平臺上的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)，二要提高綠色信息披露的覆蓋范圍和質(zhì)量，三要創(chuàng)新多樣化綠色金融工具，四要建立相關(guān)綠色項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制，五要建設(shè)長期穩(wěn)定激勵(lì)機(jī)制。

第五單元有五位專家學(xué)者發(fā)言，由中國社會科學(xué)院中國式現(xiàn)代化研究院副院長任衛(wèi)東主持。

江西財(cái)經(jīng)大學(xué)原黨委書記盧福財(cái)結(jié)合黨的二十屆三中全會的相關(guān)部署提出，要建立數(shù)據(jù)四位一體制度。他認(rèn)為，作為繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)據(jù)要素驅(qū)動，推動生產(chǎn)方式從傳統(tǒng)物質(zhì)消耗型向智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)變，有效突破傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的束縛，從而成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵引擎。數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬不明確、市場交易機(jī)制不完善、權(quán)益分配不公平以及利益保護(hù)不足等問題已成為制約數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的瓶頸，必須加快構(gòu)建數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬認(rèn)定、市場交易、權(quán)益分配、利益保護(hù)四位一體制度體系，以促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的合理流動與高效利用，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而助力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與中國式現(xiàn)代化。

中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長都陽圍繞“建設(shè)高水平勞動力市場體系”做了發(fā)言。他認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中勞動力的流動是勞動力市場建設(shè)很重要的體現(xiàn)，帶來了全要素生產(chǎn)率的提升。改革開放以來，勞動力之所以可以由農(nóng)村向城市流動，一個(gè)很重要的原因是在這個(gè)過程中區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的勞動力市場一體化程度在提升，也意味著勞動力市場體系建設(shè)在不斷發(fā)育?，F(xiàn)在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間市場發(fā)育更加充分，勞動力流動的規(guī)模增速放緩，因?yàn)橐呀?jīng)有66%的人口實(shí)現(xiàn)了城市化。從這個(gè)角度來說，我們通過這種再配置的方式去推動經(jīng)濟(jì)增長，未來的余地可能就不像以前那么大了。未來我們需要建設(shè)更高水平的勞動力市場體系，去推動勞動力在更細(xì)的行業(yè)部門和企業(yè)部門之間的流動，實(shí)現(xiàn)勞動力在非農(nóng)部門更加優(yōu)化的配置。

山東財(cái)經(jīng)大學(xué)校長洪俊杰圍繞穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放提出了幾點(diǎn)建議，他認(rèn)為，對外開放沒有回頭路，只能向更廣范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次拓展。我們現(xiàn)在幾乎所有產(chǎn)業(yè)都深度嵌入到全球價(jià)值鏈當(dāng)中，只能以更高水平的開放來解決發(fā)展中遇到的問題。制度型開放與傳統(tǒng)的開放不一樣，它具有邊境后、穩(wěn)定性、系統(tǒng)性特征，制度型開放的規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)多是“邊境后”的措施，通過系統(tǒng)性地構(gòu)建匹配我國高水平對外開放需求的規(guī)則體系，有助于形成穩(wěn)定預(yù)期。穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，一要對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，同時(shí)也要提出并堅(jiān)持自己的理念；二要主動擴(kuò)大開放，更加主動地參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)治理體系的改革；三要推動構(gòu)建價(jià)值鏈友好型經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系；四要推動構(gòu)建兼顧發(fā)展和包容的全球數(shù)字規(guī)則體系；五要統(tǒng)籌發(fā)展和安全的問題。

中國社會科學(xué)院生態(tài)文明研究所所長張永生認(rèn)為，建設(shè)高水平市場經(jīng)濟(jì)，首先必須了解傳統(tǒng)市場經(jīng)濟(jì)的局限所在。從生態(tài)文明的角度看，其中一個(gè)重要局限就是不可持續(xù)。傳統(tǒng)上關(guān)于現(xiàn)代化的概念很大程度上是工業(yè)革命以后建立的，基本是以發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)準(zhǔn)。這種現(xiàn)代化模式有一個(gè)現(xiàn)代化的悖論，即由于這種現(xiàn)代化模式是建立在高物質(zhì)資源消耗的基礎(chǔ)上不可持續(xù)，它可以讓少數(shù)發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)物質(zhì)現(xiàn)代化，但一旦擴(kuò)大到全球范圍就不可持續(xù)，也就無法讓全球?qū)崿F(xiàn)共同繁榮。因此，必須實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，并根據(jù)其內(nèi)在要求建立高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)。中國式現(xiàn)代化是一種新的發(fā)展范式和新的文明形態(tài)，其對應(yīng)的高水平市場經(jīng)濟(jì)，對包括發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的所有國家都是一個(gè)新事物，必須通過全面深化改革來實(shí)現(xiàn)。黨的二十屆三中全會不僅在十四個(gè)專項(xiàng)領(lǐng)域中進(jìn)行了改革部署，還專門就生態(tài)文明體制改革進(jìn)行了部署，體現(xiàn)了生態(tài)文明在中國式現(xiàn)代化中具有基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性地位。從人與自然和諧共生高度謀劃發(fā)展，就是要把經(jīng)濟(jì)活動納入這個(gè)框架里，讓生態(tài)安全成為一種約束條件，然后通過發(fā)展范式的轉(zhuǎn)變獲得新形態(tài)的增長。鑒于此他提出，要建立人與自然和諧共生的高水平市場經(jīng)濟(jì)。