“全面深化改革開放釋放出的動能，讓我們對江蘇發(fā)展更有信心”——今年江蘇省兩會，江蘇省委書記信長星在省政協(xié)十三屆三次會議上闡發(fā)的這個信心，在政府工作報告中具象為一串串來之不易的數(shù)據(jù)，每個人都真切感受到改革的力量和溫度，對新的一年也有了更高的期待。
2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是將全面深化改革推向縱深的關(guān)鍵之年。如何用好“關(guān)鍵一招”？代表委員們結(jié)合自身領(lǐng)域堅定作答：要爭當(dāng)改革的促進派、實干家，不斷激活發(fā)展活力，開創(chuàng)江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
聚焦重點領(lǐng)域
形成更多標(biāo)志性成果
黨的二十屆三中全會擘畫了新時代全面深化改革的宏偉藍圖。對標(biāo)“任務(wù)書”、細化“施工圖”，江蘇各項改革任務(wù)正全面展開，代表委員們表示，要自覺把改革擺在更加突出位置，瞄準(zhǔn)重點形成更多標(biāo)志性成果。
眼下，南京站上了做大增量與優(yōu)化存量同步的“窗口期”。省人大代表，南京市發(fā)展改革委主任、黨組書記錢維表示，在發(fā)展關(guān)鍵期，必須牢牢牽住經(jīng)濟體制改革這個“牛鼻子”，堅持問題導(dǎo)向精準(zhǔn)發(fā)力。深入推進低效閑置存量資產(chǎn)盤活利用，是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。“去年以來，通過出租、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)證券化等多元方式盤活市級庫項目321個、房產(chǎn)面積281.76萬平方米、土地面積2.2萬畝，預(yù)計可獲得資金收入125.08億元、新增固定資產(chǎn)投資278.76億元。”錢維以一組數(shù)據(jù)“亮出”改革成效，并表示，2025年將繼續(xù)在產(chǎn)權(quán)保護、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等重點領(lǐng)域積極開展探索，在更深層次、更寬領(lǐng)域，以更大力度推進制度創(chuàng)新。同時最大限度釋放改革創(chuàng)新疊加效應(yīng)，力爭形成一批首創(chuàng)性、可復(fù)制的改革成果。
高質(zhì)量完成“四化”同步集成改革任務(wù)3項，園區(qū)十大改革事項和重點任務(wù)取得扎實成效，“研發(fā)+制造”“政府引導(dǎo)+市場主導(dǎo)”園區(qū)共建模式等2項改革經(jīng)驗獲省委深改委發(fā)文推廣……去年，蘇宿工業(yè)園區(qū)取得了不少改革成效。省人大代表，宿遷市副市長，蘇宿工業(yè)園區(qū)黨工委書記、管委會主任王國榮表示，今年省政府工作報告提出，支持宿遷持續(xù)深化“四化”同步集成改革，而“全面加強蘇州宿遷掛鉤合作”正是“四化”同步集成改革的重要內(nèi)容。接下來，園區(qū)將立足長三角一體化發(fā)展的戰(zhàn)略高度，更加注重通過改革創(chuàng)新打開發(fā)展空間、激發(fā)發(fā)展活力、增強輻射帶動力，奮力譜寫“強富美高”新宿遷現(xiàn)代化建設(shè)的蘇宿篇章。
近年來，建湖縣聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定指向明確、靶向清晰的改革措施，推動九龍口鎮(zhèn)、寶塔鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單國家級試點高質(zhì)量完成，高作鎮(zhèn)國家全域土地綜合整治試點入選全國第二批典型案例等一批標(biāo)志性改革成果落地見效。“發(fā)展前進一步，改革就跟進一步。”省人大代表、建湖縣委書記陳霞表示，今年將扎實做好國家和省市部署試點的承接推進，加快實施全域土地綜合整治、新型城鎮(zhèn)化、權(quán)責(zé)清單3項國家級試點，公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展、九龍口“生態(tài)島”試驗區(qū)等5項省級改革試點，及時總結(jié)提煉特色做法，打開發(fā)展新空間。
著力營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，泰州醫(yī)藥高新區(qū)加強機制創(chuàng)新，在全國首創(chuàng)成立“藥監(jiān)服務(wù)綜合體”。“綜合體一體化提供政策解讀、技術(shù)支撐、產(chǎn)品申報等全流程服務(wù)，有效解決了藥企審評核查兩地跑、周期長等難題。”省人大代表，泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會主任、高港區(qū)區(qū)長丁志強表示，將圍繞新一輪園區(qū)改革，塑造高效率工作架構(gòu)，健全完善“吹哨報到”快速響應(yīng)服務(wù)機制，用好“四個90%”專業(yè)團隊，全方位激發(fā)經(jīng)營主體的活力與創(chuàng)造力。
堅持問題導(dǎo)向
以改革解題促發(fā)展破題
實踐發(fā)展永無止境，改革創(chuàng)新永無止境。推進改革的過程，就是不斷發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的過程。
“改革不能滿足于現(xiàn)狀。”省政協(xié)委員，民革江蘇省委會副主委、江蘇大學(xué)校長邢衛(wèi)紅表示，近年來江蘇大力推進農(nóng)業(yè)機械化、智能化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平持續(xù)提升，接下來要用改革之手持續(xù)激活創(chuàng)新引擎，加快解決智能農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力與高質(zhì)量發(fā)展需求匹配度不夠高、原始創(chuàng)新能力不夠強等問題，“學(xué)校將繼續(xù)統(tǒng)籌推進教育、科技、人才一體化發(fā)展，爭創(chuàng)國家創(chuàng)新中心，著力做好江蘇農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合‘大文章’，培育國家級智能農(nóng)機裝備先進制造業(yè)集群。”
“在服務(wù)實體經(jīng)濟、服務(wù)大局方面要持續(xù)推進改革。”省政協(xié)委員，中國進出口銀行江蘇省分行黨委書記、行長王小強說，2024年分行將政策性金融資源向出口導(dǎo)向的重點制造業(yè)集群傾斜，支持省內(nèi)十余家重點船企新建各類高技術(shù)船舶近百艘，為全省約五分之一的船舶建造訂單提供了融資支持，“目前船企仍面臨訂單交付壓力、高端船型研發(fā)和建造技術(shù)瓶頸等問題，我們將進一步優(yōu)化全生命周期金融服務(wù)方案，幫助船企更好地抓住市場機遇。”
“去年我們在數(shù)字金融的變革上走出了堅實步伐。”省政協(xié)委員，中國銀行江蘇省分行黨委書記、行長劉小宇介紹，通過建成數(shù)字金融實驗室，中行江蘇省分行在國內(nèi)首創(chuàng)上線“1650”產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字拓客“全景視圖”，直觀展示江蘇每條產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)的企業(yè)數(shù)量、企業(yè)基本信息和授信情況等，“數(shù)字金融對銀行提出了深層次的能力要求，我們將持續(xù)深化數(shù)字金融改革，以更加健全的企業(yè)畫像提升企業(yè)服務(wù)對接效率，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。”
省政協(xié)委員、江蘇省石油流通行業(yè)協(xié)會會長張有根表示，成品油流通鏈條長，涉及經(jīng)營、運輸、儲存等多類企業(yè)，管理難度大，“我們將繼續(xù)深化行業(yè)協(xié)會商會改革，在大規(guī)模零售企業(yè)中推行‘踐行公約、誠信服務(wù)’活動，樹立過硬的典型和標(biāo)桿，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)自治、社會監(jiān)督多方共治的格局。”
注重改革實效
以“釘釘子精神”抓好落實
改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，前進道路不可能一馬平川。當(dāng)改革向縱深推進，更要以“釘釘子精神”擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，全力攻堅求實效。
改革前進一步，國企活力更足。2024年，蘇美達乘著國企改革東風(fēng)，實現(xiàn)利潤總額首次突破40億元大關(guān)，進出口規(guī)模近130億美元。省政協(xié)委員，蘇美達股份有限公司黨委書記、董事長楊永清表示，今年將錨定“雙循環(huán)發(fā)展、科技創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、品牌構(gòu)建”五個確定性戰(zhàn)略方向深化改革，持續(xù)增強核心功能、提升核心競爭力，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。省政協(xié)委員，省國信集團黨委副書記、董事陸宏平說：“我們將持續(xù)發(fā)力提速重大項目建設(shè)進度，持續(xù)提升企業(yè)管理現(xiàn)代化水平，持續(xù)防范化解各類風(fēng)險，持續(xù)改善國有資本配置和運行效率，更好發(fā)揮國有企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制和安全支撐作用。”
全面深化改革，要牢牢抓住保障和改善民生這個著力點。“在盱眙縣所有公辦幼兒園，每招收一名0至3歲的低齡幼兒，幼兒園將獲得950元財政補貼。”省政協(xié)委員、盱眙縣副縣長陳俊說，2024年末，全縣新增提供托育服務(wù)的幼兒園數(shù)量至少翻了一番，招收的0至3歲幼兒人數(shù)也顯著增長，“我們將從制度建設(shè)、政策補貼、資金支持、硬件設(shè)施升級、師資培訓(xùn)等多方面入手，全力支持幼兒園開設(shè)高質(zhì)量的托育班。”
“我們將在黨的建設(shè)制度改革方面綿綿用力、久久為功。”省人大代表，無錫市委常委、組織部部長高飛表示，要堅持以機制創(chuàng)新為組織工作賦能，以系統(tǒng)觀念統(tǒng)領(lǐng)干部隊伍建設(shè)，持續(xù)健全班子建設(shè)謀劃機制、擔(dān)當(dāng)作為激勵機制、從嚴(yán)管理監(jiān)督機制，全鏈條建強干部隊伍。同時，一體布局，構(gòu)建更加高效的黨管人才、更加暖心的服務(wù)保障、更加多元的人才供給機制，在進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐中彰顯組織擔(dān)當(dāng)。