“可是見(jiàn)到名人啦！趙滿意好！”

“哈哈，名人可算不上！希望你們這群年輕人以后都成為陶滿意、張滿意……”

今年年初，在四川省瀘州市江陽(yáng)區(qū)人民法院立案庭（訴訟服務(wù)中心）多元解紛工作培訓(xùn)會(huì)上，新入職的干警們見(jiàn)到傳說(shuō)中的“趙滿意”，激動(dòng)不已。

因訴前調(diào)解成功率高、當(dāng)事人滿意率高，江陽(yáng)區(qū)法院老法官趙晉福，被群眾和同事們親切地稱呼為“滿意法官”。近幾年來(lái)，“趙滿意”從起初的老法官趙晉福，演變到“趙滿意工作室”，再到如今的江陽(yáng)區(qū)法院“1+3+N”多元解紛體系，“趙滿意”完成了從一個(gè)人到一群人的轉(zhuǎn)變。

趙晉福在訴訟服務(wù)大廳開(kāi)展訴前調(diào)解，幫助群眾化解糾紛

“趙滿意”趙晉福：“小案”大滿意

2019年，江陽(yáng)區(qū)法院在訴訟服務(wù)中心專門打造了“趙滿意工作室”，由扎根基層法庭多年的老法官趙晉福“坐診”工作室，開(kāi)展訴前輔導(dǎo)和訴前調(diào)解，“問(wèn)診把脈”幫助當(dāng)事人選擇適合的解紛方式，力促矛盾糾紛在早期得以化解。

一天，80多歲的張大爺步履蹣跚地來(lái)到江陽(yáng)區(qū)法院，要求兒子履行贍養(yǎng)義務(wù)。趙晉福在訴服大廳了解情況后，立即與老人的兒子取得聯(lián)系。

“咋個(gè)可能沒(méi)有養(yǎng)他嘛，他工資卡、醫(yī)?？ǖ戎匾獤|西經(jīng)常記不得放哪里，我們就給他收起來(lái)了……”

趙晉福溝通后發(fā)現(xiàn)，老人的兒子不是不盡贍養(yǎng)義務(wù)，而是因老人年事已高，害怕他遺失重要物品而代其保管，老人找不到后，便來(lái)法院告他。因兒子在外出差，不能立即前來(lái)把工資卡和醫(yī)?？w還給他，趙晉福給老人耐心解釋，硬是從白天聊到了黑夜，讓老人漸漸明白和理解了個(gè)中緣由。

趙晉福辦了太多太多這樣的家常“小案”，面對(duì)“人生百態(tài)”，面對(duì)父老鄉(xiāng)親，總能得心應(yīng)手地化解矛盾，做到案結(jié)事了人和，群眾都稱他為“趙滿意”。

趙晉福記錄下當(dāng)事人的訴求

2022年8月，十幾名群眾一起來(lái)到江陽(yáng)區(qū)法院訴服中心，情緒激動(dòng)。趙晉福將他們引導(dǎo)到調(diào)解室了解情況，原來(lái)他們是某酒店的業(yè)主代表。119戶業(yè)主將自己的房產(chǎn)以返租的方式委托給某酒店運(yùn)營(yíng)公司進(jìn)行統(tǒng)一管理，并簽訂了長(zhǎng)期返租合同。合同約定該公司需定期向業(yè)主支付租金，并負(fù)責(zé)房產(chǎn)的日常維護(hù)和運(yùn)營(yíng)。合同履行過(guò)程中，公司因經(jīng)營(yíng)不善，連續(xù)多月未能按時(shí)支付租金而產(chǎn)生糾紛。

此案涉及人數(shù)眾多，關(guān)系群眾切身利益，趙晉福立馬“問(wèn)診把脈”，一問(wèn)“到底如何違約”，二聽(tīng)“群眾心底真實(shí)訴求”，三尋“又好又快解決方法”。

未按時(shí)支付租金、財(cái)務(wù)不透明、未按規(guī)定維護(hù)酒店設(shè)施……趙晉福圍繞這幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，聯(lián)系了公司一方。

“目前公司確實(shí)入不敷出，拿不出錢來(lái)支付租金，其他就更不用說(shuō)了……”

“這個(gè)結(jié)得解，更得活解！有沒(méi)有讓雙方共贏的解決方案呢？”

趙晉福積極協(xié)調(diào)，連同屬地街道等相關(guān)同志組成工作組，多方走訪后了解到，原來(lái)，一開(kāi)始業(yè)主們因沒(méi)得到租金齊聚公司討要，影響了公司的正常經(jīng)營(yíng)。

“如果業(yè)主能理解一下，我們肯定也會(huì)想辦法的，該付就付！”

“沒(méi)得到錢肯定著急呀，只是說(shuō)方法對(duì)你們?cè)斐闪擞绊?！你也要理解嘛?rdquo;

“我們還是希望他賺錢，這樣我們租金才有保障嘛！”

“對(duì)嘛，所以遇到問(wèn)題坐下來(lái)好好談，萬(wàn)一可以雙贏呢！”趙晉福和工作組同志在多次“背靠背”做工作后，雙方的氣慢慢消了下來(lái)，愿意面對(duì)面磋商。

“一是公司先把經(jīng)營(yíng)搞起來(lái)，業(yè)主們也可以出謀劃策，共同探索新的經(jīng)營(yíng)模式。二是欠的租金該付就付，業(yè)主可不可以給予一定的寬限期，公司分期來(lái)支付……”經(jīng)過(guò)五輪協(xié)商和談判，雙方最終達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。

說(shuō)起趙晉福的調(diào)解技巧，他的法官助理，也是他的徒弟余洋總結(jié)了八個(gè)字：“不厭其煩、耐心細(xì)致”。“趙法官可以和當(dāng)事人不厭其煩地聊，聊到天荒地老……”余洋打趣地說(shuō)。

“有的當(dāng)事人打的就是‘氣官司’，一時(shí)咽不下這口氣，你愿意和他聊、聽(tīng)他說(shuō)，在聊和說(shuō)的過(guò)程中，他的氣也就消了，這時(shí)你再給他說(shuō)說(shuō)調(diào)解的好處，分析問(wèn)題所在，講講怎么達(dá)成和解，他自然就愿意接受了。”趙晉福這種樸實(shí)卻又有效的方法，也讓余洋在工作中，沉得下心，俯得下身。

“趙滿意工作室”：“滿意”再進(jìn)階

2023年，趙晉福退休了，但“趙滿意”的故事還在延續(xù)……

“雖然確實(shí)無(wú)法修復(fù)關(guān)系，但大家能和平解決問(wèn)題，對(duì)孩子的成長(zhǎng)來(lái)說(shuō)是比較好的。”

從起訴離婚到和平分手，雖無(wú)法挽回婚姻關(guān)系，但在“趙滿意工作室”的努力下，蔣某和李某二人就子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割等達(dá)成了一致意見(jiàn)。

蔣某與李某通過(guò)自由戀愛(ài)結(jié)婚，婚后雙方感情一般，后因矛盾不斷累積，蔣某認(rèn)為和李某的夫妻關(guān)系已經(jīng)名存實(shí)亡，向江陽(yáng)區(qū)法院提起離婚訴訟。

升級(jí)打造后的“趙滿意工作室”

為從源頭上化解糾紛，江陽(yáng)區(qū)法院訴服中心組織開(kāi)展訴前調(diào)解，“趙滿意工作室”特邀人民調(diào)解員向雙方詢問(wèn)感情現(xiàn)狀，并試圖挽回婚姻。但多番溝通后，蔣某表示關(guān)系無(wú)法修復(fù)，李某也同意協(xié)議離婚。調(diào)解員遂組織雙方當(dāng)面調(diào)解，經(jīng)過(guò)一番耐心地釋法明理，雙方的心結(jié)慢慢打開(kāi)，心平氣和地對(duì)爭(zhēng)議問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商，最終對(duì)婚生女的撫養(yǎng)、夫妻共同財(cái)產(chǎn)的分割達(dá)成了一致意見(jiàn)，雙方簽署了調(diào)解協(xié)議，一方當(dāng)場(chǎng)履行了19萬(wàn)元的補(bǔ)償義務(wù)。

“夫妻關(guān)系和睦是家庭幸福的基石，夫妻感情破裂后選擇解除婚姻關(guān)系，不是簡(jiǎn)單的兩個(gè)人的分開(kāi)，還涉及財(cái)產(chǎn)、利益及子女的撫養(yǎng)問(wèn)題。對(duì)離婚糾紛的妥善化解，是法院化解基層矛盾糾紛工作的重要組成部分，對(duì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定起著重要的作用。”江陽(yáng)區(qū)法院立案庭（訴訟服務(wù)中心）庭長(zhǎng)姚靜介紹說(shuō)。

相比對(duì)簿公堂，調(diào)解離婚有利于緩解雙方當(dāng)事人的對(duì)立情緒，還很有可能找到重歸于好的契機(jī)，即使不能和好，也可使當(dāng)事人通過(guò)調(diào)解相互理解，充分考慮子女的利益，理性地面對(duì)未來(lái)的生活。

原來(lái)，老法官趙晉福退休后，江陽(yáng)區(qū)法院延續(xù)升級(jí)“趙滿意工作室”，進(jìn)一步做優(yōu)解紛品牌，制定特邀調(diào)解工作實(shí)施細(xì)則，邀請(qǐng)4名人民調(diào)解員入駐工作室，開(kāi)展駐院調(diào)解工作，將矛盾抓早抓小，把糾紛止于訴前。2023年以來(lái)，訴前化解矛盾糾紛3532件，贏得群眾交口稱贊。

“趙滿意們”獲得群眾錦旗點(diǎn)贊

“1+3+N”：織密多元解紛網(wǎng)

在持續(xù)做優(yōu)一個(gè)支點(diǎn)即“趙滿意工作室”的基礎(chǔ)上，江陽(yáng)區(qū)法院大力推進(jìn)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)治，逐漸形成了一套成熟的“1+3+N”高效解紛聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

強(qiáng)化三方協(xié)同，江陽(yáng)區(qū)法院與江陽(yáng)區(qū)委政法委、區(qū)司法局會(huì)簽《關(guān)于委派調(diào)解工作實(shí)施細(xì)則（試行）》，對(duì)訴前委派調(diào)解的糾紛類別、流程、時(shí)限等作了明確規(guī)定，試行以來(lái)，累計(jì)委派糾紛602件，化解217件。

“原本以為要交訴訟費(fèi)，還要上法庭，賠償款遙遙無(wú)期，沒(méi)想到這么快就解決了，這下總算有保障了。”看著當(dāng)場(chǎng)兌付的70余萬(wàn)元醫(yī)療費(fèi)、殘疾賠償金和后續(xù)醫(yī)療費(fèi)，王某（化名）的母親很是感動(dòng)。

推動(dòng)N家聯(lián)手，江陽(yáng)區(qū)法院全面加強(qiáng)與職能部門、各類專業(yè)調(diào)解組織的聯(lián)動(dòng)配合，將專業(yè)性強(qiáng)的矛盾糾紛委托專業(yè)調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解。王某涉及的這起因醫(yī)療事故致殘的糾紛，便是多元解紛模式下成功化解在訴前的案例。

江陽(yáng)區(qū)法院高效運(yùn)行“1+3+N”聯(lián)動(dòng)解紛機(jī)制，助力推動(dòng)醫(yī)療致殘糾紛訴前化解

幾年前，王某因突發(fā)疾病來(lái)到某醫(yī)院就醫(yī)，經(jīng)過(guò)多次手術(shù)和康復(fù)治療，最終卻成了植物人。王某家屬與醫(yī)方爭(zhēng)議較大，涉及賠償金額巨大，矛盾愈演愈烈。

后來(lái)，王某的母親將醫(yī)院起訴到江陽(yáng)區(qū)法院，認(rèn)為醫(yī)院在診療過(guò)程中不具備治療王某疾病的能力和相應(yīng)設(shè)備，采取的治療方案和護(hù)理措施不妥當(dāng)，且一再拖延轉(zhuǎn)院的最佳時(shí)間，導(dǎo)致王某成為植物人。

“我們了解到，此案涉及殘疾人的合法權(quán)益維護(hù)，更需妥善化解糾紛，才有利于王某的后續(xù)治療。”江陽(yáng)區(qū)法院訴服中心工作人員考慮到以委派專業(yè)調(diào)解組織處理此案的模式將大大降低訴訟成本，便積極引導(dǎo)王某家人嘗試多元解紛模式。

根據(jù)王某母親的申請(qǐng)，江陽(yáng)區(qū)法院訴服中心組織雙方進(jìn)行了訴前司法鑒定，鑒定結(jié)果顯示，王某為二級(jí)傷殘，醫(yī)方在診療過(guò)程中存在過(guò)錯(cuò)，負(fù)有一定責(zé)任。在征求雙方意見(jiàn)后，江陽(yáng)區(qū)法院訴服中心通過(guò)“人民法院調(diào)解平臺(tái)”，將此案委派至瀘州市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行訴前調(diào)解。

“經(jīng)過(guò)多次組織調(diào)解，雙方就責(zé)任分擔(dān)，王某的醫(yī)療費(fèi)、殘疾賠償金、后續(xù)醫(yī)療費(fèi)等費(fèi)用達(dá)成了一致意見(jiàn)。”瀘州市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)負(fù)責(zé)人劉昇介紹，醫(yī)院一方按約定當(dāng)場(chǎng)履行了賠付義務(wù)70余萬(wàn)元，這起醫(yī)療糾紛成功在訴前得以化解。

接下來(lái)，“滿意法官”的故事還將繼續(xù)，讓人民滿意的司法事業(yè)永遠(yuǎn)在路上。

（作者：柳杰，人民法院新聞傳媒總社；姚靜 康樂(lè)，四川省瀘州市江陽(yáng)區(qū)人民法院）