作者：唐任伍（北京師范大學(xué)政府管理研究院院長(zhǎng)、教授）

美國(guó)對(duì)中國(guó)開(kāi)展的貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)等舉措，其根本目的只有一個(gè)，就是遏制中國(guó)的發(fā)展，讓中國(guó)始終處于價(jià)值鏈的低端。因此，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，保持清醒認(rèn)識(shí)，認(rèn)清中美關(guān)系本質(zhì)、辦好自己的事是應(yīng)對(duì)的關(guān)鍵。

充分認(rèn)清中美關(guān)系的本質(zhì)

說(shuō)一套做一套是美國(guó)的慣用手法，中國(guó)對(duì)美國(guó)的表態(tài)絕不要抱不切實(shí)際的幻想，要充分認(rèn)識(shí)到美國(guó)對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略打壓競(jìng)爭(zhēng)是常態(tài)，合作是非常態(tài)，要接受一個(gè)現(xiàn)實(shí)，那就是未來(lái)的美國(guó)對(duì)中國(guó)的遏制將是長(zhǎng)期戰(zhàn)略，中美之間的關(guān)系將是以消極面為主的關(guān)系。因?yàn)殡S著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總規(guī)模超過(guò)美國(guó)是個(gè)無(wú)法改變的現(xiàn)實(shí)，美國(guó)無(wú)論如何不愿意看到一個(gè)大國(guó)超過(guò)長(zhǎng)期作為世界霸主的自己。具有深厚“修昔底德陷阱”思維的美國(guó)，其對(duì)華政策也隨之進(jìn)入“質(zhì)變期”，對(duì)中國(guó)的看法從可與美國(guó)共同分擔(dān)國(guó)際責(zé)任的“利益攸關(guān)方”轉(zhuǎn)變?yōu)樾枰灰?guī)范行為、鎖定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間和水平的“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，企圖把中國(guó)的發(fā)展方向和增長(zhǎng)極限控制在無(wú)力挑戰(zhàn)和威脅美國(guó)世界主導(dǎo)權(quán)的范圍內(nèi)。為此，美國(guó)不惜一切代價(jià)，試圖塑造中國(guó)的發(fā)展路徑、鎖定中國(guó)的發(fā)展空間。

美國(guó)對(duì)中國(guó)的圍堵和打壓是全方位的。自蘇聯(lián)解體以后，美國(guó)將“不戰(zhàn)而勝”轉(zhuǎn)變?yōu)楣_(kāi)施壓，戰(zhàn)略定位上將中國(guó)視為“對(duì)手”，實(shí)行戰(zhàn)略東移，重返亞太，圍堵遏制中國(guó)。美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬在其國(guó)情咨文演講中多次宣稱不接受美國(guó)成為第二、不接受由中國(guó)來(lái)制定規(guī)則，宣稱“絕不能讓中國(guó)制訂國(guó)際規(guī)則”，美國(guó)要再領(lǐng)導(dǎo)世界一個(gè)世紀(jì)。拜登政府時(shí)期，將美國(guó)遏制中國(guó)的戰(zhàn)略進(jìn)一步精細(xì)化、具體化。很顯然，美國(guó)就是要利用自身的優(yōu)勢(shì)搞團(tuán)團(tuán)伙伙，將圍堵、遏制中國(guó)的戰(zhàn)略進(jìn)行到底。

美國(guó)設(shè)置專門(mén)遏制中國(guó)的組織機(jī)構(gòu)，大肆鼓吹“中國(guó)威脅論”。特朗普上臺(tái)后，在原來(lái)已有貿(mào)易機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，在白宮新設(shè)立一個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)遏制中國(guó)，并特別任命共和黨右翼對(duì)華強(qiáng)硬派人士納瓦羅出任主席。納瓦羅作為加州大學(xué)歐文分校經(jīng)濟(jì)學(xué)教授，經(jīng)常在電視上出頭露面攻擊中國(guó)，構(gòu)建了一套“中國(guó)威脅論”的完整邏輯。美國(guó)前國(guó)務(wù)卿蓬佩奧、美國(guó)國(guó)家安全前顧問(wèn)博爾頓等，都被稱為對(duì)中國(guó)鷹派中的鷹派，利用各種機(jī)會(huì)極力攻擊中國(guó)。

美國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易制裁。從貿(mào)易上遏制中國(guó)、懲罰中國(guó)，是美國(guó)多屆總統(tǒng)上臺(tái)以后首先采取的經(jīng)典動(dòng)作，在美國(guó)的反對(duì)黨和選民面前樹(shù)立新總統(tǒng)的“可置信威脅”形象。2009年開(kāi)始，美國(guó)頻繁對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起“雙反”貿(mào)易調(diào)查、反傾銷調(diào)查和特保調(diào)查，僅奧巴馬任期內(nèi)就在世界貿(mào)易組織內(nèi)對(duì)華發(fā)起12次貿(mào)易戰(zhàn)，涉及的領(lǐng)域包括鋼鐵、禽類產(chǎn)品、專利權(quán)以及好萊塢電影等，甚至對(duì)中國(guó)大陸產(chǎn)的禮品盒以及包裝絲帶征收最高超過(guò)231%的反傾銷稅。此后特朗普、拜登都曾在任期內(nèi)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的商品加征關(guān)稅。特朗普二次上臺(tái)后，又開(kāi)啟了大幅加稅模式。

美國(guó)在金融上剪中國(guó)的羊毛。美國(guó)是一個(gè)債務(wù)高懸的國(guó)家。中國(guó)則是美國(guó)主要債權(quán)國(guó)之一。美國(guó)利用美元的霸權(quán)地位，通過(guò)匯率和金融等暗的一套手段，或者說(shuō)利用貨幣“權(quán)術(shù)”剪中國(guó)的“羊毛”。小布什時(shí)期的反恐任性在奧巴馬時(shí)期變成為了拯救經(jīng)濟(jì)而過(guò)度消費(fèi)美元和實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的任性，一系列的量化寬松雖然讓美國(guó)步入經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的軌道，但也過(guò)度消費(fèi)了美國(guó)的國(guó)家主權(quán)信用和美元信用，使中國(guó)購(gòu)買的美國(guó)國(guó)債遭受不同程度的損失。

美國(guó)在軍事上遏制中國(guó)。美國(guó)除了在貿(mào)易、金融上遏制中國(guó)發(fā)展外，在軍事上也千方百計(jì)給中國(guó)制造難題，圍堵中國(guó)。奧巴馬在每一次的國(guó)情咨文中均強(qiáng)調(diào)美國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)者角色，針對(duì)中國(guó)實(shí)施地緣政治戰(zhàn)略上的調(diào)整，從中東戰(zhàn)略回撤到重返亞洲的亞太再平衡戰(zhàn)略，集中主要力量布局在亞太，建立亞太小北約連橫合縱對(duì)付中國(guó)。拜登政府時(shí)期，一系列西太平洋地區(qū)的中美博弈，目標(biāo)都是針對(duì)中國(guó)，意味著美國(guó)對(duì)華有前所未有的危機(jī)感，試圖擠壓中國(guó)的生存空間。

認(rèn)清美國(guó)本身自有的兩面性

美國(guó)作為世界上唯一的超級(jí)大國(guó)，其軍事、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、外交等各個(gè)方面的實(shí)力，其創(chuàng)新、創(chuàng)意、競(jìng)爭(zhēng)力和吸納全球優(yōu)秀人才的優(yōu)勢(shì)，確實(shí)世界上無(wú)國(guó)能敵，不清楚這一點(diǎn)，就有可能在戰(zhàn)略上犯冒險(xiǎn)主義的錯(cuò)誤；但同時(shí)也要充分認(rèn)識(shí)到，美國(guó)并不是十全十美、無(wú)懈可擊，其本身也存在著致命的弱點(diǎn)和缺陷，不清楚這一點(diǎn)，就可能犯盲目崇拜，無(wú)原則地長(zhǎng)他人威風(fēng)、滅自己志氣的膽小主義錯(cuò)誤。

美國(guó)有制度、教育、軍事、科技、文化等方面的優(yōu)勢(shì)，但其社會(huì)演化是一個(gè)“好壞共存”的雙面體，既有開(kāi)放式的民主制度與大熔爐式移民文化的“好”面，也有極端宗教式情結(jié)與以暴制暴風(fēng)氣的“壞”面。如美國(guó)歷史上9位總統(tǒng)遭遇暗殺，4位身亡；1968年—2016年美國(guó)涉及槍支案死亡人數(shù)超過(guò)158萬(wàn)人，年均3萬(wàn)多人。

美國(guó)的對(duì)外政策具有“善惡并生”的雙向癥，既有打擊恐怖邪惡勢(shì)力與維系國(guó)際公共安全的“善”面，也有濫用軍力、威懾弱國(guó)、監(jiān)聽(tīng)世界、制衡各方的“惡”面。如美國(guó)建國(guó)約250年，發(fā)動(dòng)了220多場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，90%時(shí)間與對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)相伴，是全球多數(shù)軍事沖突的策源國(guó)。

美國(guó)的國(guó)際影響自帶“穩(wěn)亂交錯(cuò)”的雙軌力，既有全球經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融體系的規(guī)則塑造力，也有導(dǎo)致全球危機(jī)、治理赤字、國(guó)際失序的破壞力。如美國(guó)以美元主導(dǎo)的國(guó)際貨幣體系以“鑄幣稅”形式每年巧取他國(guó)3萬(wàn)億—5萬(wàn)億美元；美國(guó)GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）全球第一，是全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定錨，而美國(guó)債務(wù)達(dá)到36萬(wàn)億美元，超過(guò)其國(guó)民生產(chǎn)總值，人均負(fù)擔(dān)債務(wù)近10萬(wàn)美元，全球第一，消費(fèi)主導(dǎo)、負(fù)債運(yùn)營(yíng)的美國(guó)經(jīng)濟(jì)常引起全球嚴(yán)重失衡。

美國(guó)的綜合國(guó)力體現(xiàn)“強(qiáng)弱同生”的雙重性，既是全球經(jīng)濟(jì)、金融、軍事實(shí)力最強(qiáng)大的國(guó)家，也是安全感最差、焦慮感最重、脆弱性最強(qiáng)的全球大國(guó)。對(duì)外，美國(guó)軍費(fèi)長(zhǎng)期全球第一，幾近全球其他國(guó)家的軍費(fèi)總和，而美國(guó)卻也是最擔(dān)心恐怖主義襲擊、全球敵人最多的國(guó)家；對(duì)內(nèi)，美國(guó)是唯一設(shè)立國(guó)土安全部的大國(guó)，有約20萬(wàn)雇員，年均預(yù)算超500億美元，超過(guò)俄羅斯、英國(guó)、法國(guó)、印度等大國(guó)的年度軍費(fèi)，美國(guó)也是監(jiān)獄人員占人口比重最高的國(guó)家。

把自己的事情辦好

習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)過(guò)，世界正面臨百年未有之大變局，關(guān)鍵是把自己國(guó)內(nèi)的事情辦好，把中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)好，保持好戰(zhàn)略定力，發(fā)展好自身的經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)大自身的國(guó)力，建設(shè)一支強(qiáng)大的軍隊(duì)。中國(guó)在正視美國(guó)擁有的優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也要看到自己的強(qiáng)項(xiàng)，“中國(guó)制造”地位不可能因?yàn)槊绹?guó)的制裁被輕易取代；中國(guó)有世界上最廣闊的市場(chǎng)，且隨著中國(guó)中產(chǎn)階層人數(shù)的增加市場(chǎng)變得越來(lái)越大；中國(guó)有集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，能夠很好地發(fā)揮有效市場(chǎng)和有為政府的雙重力量，中國(guó)的發(fā)展具有很強(qiáng)的韌性。因此，既不盲目悲觀，也不盲目樂(lè)觀，應(yīng)調(diào)適好對(duì)美關(guān)系的社會(huì)心理。

中美關(guān)系是中國(guó)最重要的對(duì)外關(guān)系，適應(yīng)“競(jìng)爭(zhēng)大于合作”的新情況，不必談“美”色變，同時(shí)也要保持對(duì)美博弈的戰(zhàn)略耐心與全民毅力，不懼怕美國(guó)。“斗而不破”，不仇恨美國(guó)；“競(jìng)合并行”，不能受到美國(guó)挑釁而過(guò)度回?fù)?，?dǎo)致落入“美國(guó)敵人”陷阱，更不能像一些人主張的那樣與美國(guó)主動(dòng)“脫鉤”，也不能凡事都被美國(guó)的對(duì)華政策牽著鼻子走，導(dǎo)致自身發(fā)展的節(jié)奏被打亂；對(duì)內(nèi)堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的路線不能變，不折騰，不氣餒，不驕傲，不浮躁，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，改善人民民生，謀求共同富裕，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，讓老百姓有更多的獲得感、滿足感、安全感。同時(shí)，要把糧食和關(guān)系到國(guó)家安全的高科技產(chǎn)品牢牢掌握在自己手中；要加強(qiáng)國(guó)防能力建設(shè)，按照不對(duì)稱原則，發(fā)展高精尖武器設(shè)備；要持續(xù)不斷地推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體；要大力推進(jìn)人民幣國(guó)際化，打破美元對(duì)世界金融的霸權(quán)和壟斷地位。