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單忠德:加速先進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力和新質(zhì)戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化

加速先進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力和新質(zhì)戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視科技成果轉(zhuǎn)化,將其作為實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務(wù),作為推動制造強國、科技強國、國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵舉措。我們要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化的重要論述,堅定不移貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,堅持問題導向和目標導向相統(tǒng)一,持續(xù)完善體制機制,優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,實現(xiàn)教育、科技、人才一體發(fā)展,大力推動先進科技成果加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力和新質(zhì)戰(zhàn)斗力,更好賦能推進新型工業(yè)化和國防科技工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

加速先進科技成果轉(zhuǎn)化是推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵變量

加強高質(zhì)量科技成果的產(chǎn)出和高效轉(zhuǎn)化,是推動高水平科技自立自強、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、贏得全球競爭戰(zhàn)略主動的一道時代必答題,也是加快推進新型工業(yè)化、推動國防科技工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的必由之路。

加速先進科技成果轉(zhuǎn)化是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐。把先進科技成果轉(zhuǎn)化為實實在在的產(chǎn)業(yè)活動,就能真正把科技創(chuàng)新落實到創(chuàng)造經(jīng)濟增長和驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,將技術(shù)創(chuàng)新上的“先行一步”轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)發(fā)展的“領(lǐng)先一步”,切實推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略落實落細、落地見效。

加速先進科技成果轉(zhuǎn)化是加快推進新型工業(yè)化的關(guān)鍵動能。制造業(yè)是一個國家綜合國力的重要體現(xiàn),同時也是科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化需求旺盛、緊迫的領(lǐng)域。加速推進成果轉(zhuǎn)化,有助于推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,為加快推進新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供源源不斷的新動能。

加速先進科技成果轉(zhuǎn)化是賦能國防科技工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。國防科技工業(yè)作為先進制造業(yè)的重要代表,是高水平制造、高端制造、高端裝備的關(guān)鍵組成,更是新型工業(yè)化的重要支撐。必須要錨定國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè),強化開放統(tǒng)籌、開放共享、開放創(chuàng)新,推動融合發(fā)展、破除封閉壟斷,著力推動軍民科技協(xié)同創(chuàng)新、軍民科技成果相互轉(zhuǎn)化。

加速先進科技成果轉(zhuǎn)化具備堅實基礎(chǔ)和戰(zhàn)略機遇

近年來,工業(yè)和信息化部、國家國防科技工業(yè)局大力推進先進科技成果轉(zhuǎn)化,推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和新型工業(yè)化邁出堅實步伐。

一是強化政策引領(lǐng),會同相關(guān)部門制定印發(fā)《促進國防工業(yè)科技成果民用轉(zhuǎn)化的實施意見》,進一步釋放激勵政策,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,推動國防領(lǐng)域企事業(yè)單位不斷加大創(chuàng)新投入,溶液型醫(yī)用同位素堆、阿米檢測等一批先進科技成果加速落地。二是優(yōu)化資源配置,推動國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國防科技重點實驗室、工業(yè)和信息化部重點實驗室等平臺優(yōu)化重組,建設(shè)一批中試驗證平臺,加速先進科技成果向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。三是建強專業(yè)機構(gòu),重組火炬中心,強化科技成果產(chǎn)業(yè)化職能,加強央地協(xié)同、上下聯(lián)動、同題共答,持續(xù)推動政策落地見效。四是發(fā)揮基金作用,利用好國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金、中小企業(yè)發(fā)展基金等政府引導基金,引導帶動社會投資,匯聚成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化合力,加力加速先進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

當前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進,制造業(yè)已經(jīng)成為影響世界競爭格局的戰(zhàn)略力量,成為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動,成為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場。我們必須保持強烈的競爭意識、憂患意識、危機意識,準確把握先進科技成果轉(zhuǎn)化的重大現(xiàn)實意義和深遠戰(zhàn)略意義,做好充足思想準備和工作準備,著眼全局、把握大勢,堅定信心、乘勢而上,肩負起實現(xiàn)高水平科技自立自強,加快推進新型工業(yè)化的時代重任,加力加速推動先進科技成果轉(zhuǎn)化。

加速推動先進科技成果轉(zhuǎn)化更好賦能新型工業(yè)化

黨的二十屆三中全會提出,“深化科技成果轉(zhuǎn)化機制改革,加強國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)”“推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”。工業(yè)和信息化部、國家國防科技工業(yè)局將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化的重要論述,持之以恒建機制、強主體、育生態(tài),加速推進科技創(chuàng)新成果向務(wù)實管用的現(xiàn)實生產(chǎn)力和實實在在的新質(zhì)戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化。

建優(yōu)轉(zhuǎn)化機制,解決“不能轉(zhuǎn)”的問題。持續(xù)優(yōu)化完善以市場需求為導向的科技成果轉(zhuǎn)化體制機制,讓市場在創(chuàng)新資源配置中起決定性作用。要完善頂層設(shè)計,制定科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的指導意見、發(fā)展規(guī)劃和政策體系,不斷明晰科技與產(chǎn)業(yè)對接、成果向應(yīng)用轉(zhuǎn)化的導向;要強化協(xié)同聯(lián)動,鼓勵科研機構(gòu)、高校同企業(yè)聯(lián)合承擔重大項目、共建創(chuàng)新機構(gòu)、開展協(xié)同攻關(guān)、培育拔尖人才,形成產(chǎn)學研深度融合、一體化、高質(zhì)量發(fā)展的聯(lián)合體;要完善科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責、“先用后轉(zhuǎn)”等機制,深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革和資產(chǎn)單列管理制度,推動符合盡職免責條件的科技成果轉(zhuǎn)化不納入國有資產(chǎn)保值增值范圍。

建強轉(zhuǎn)化主體,解決“不愿轉(zhuǎn)”的問題。企業(yè)是推動創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍,是科技和經(jīng)濟緊密結(jié)合的重要力量。要加快落實企業(yè)創(chuàng)新主體地位,充分發(fā)揮好企業(yè)“出題人”“答題人”“閱卷人”作用,鼓勵支持有條件的企業(yè)牽頭或參與國家科技創(chuàng)新項目和國防科技工業(yè)項目,積極引導優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)有序參與國家重大工程,有組織在企業(yè)布局建設(shè)更多國家級創(chuàng)新平臺;要加快培育一批具有全球影響力和國際競爭力的科技型鏈主企業(yè),牽頭實施產(chǎn)業(yè)應(yīng)用導向的重大科技任務(wù),在產(chǎn)業(yè)鏈細分領(lǐng)域形成科技型中小企業(yè)梯隊,構(gòu)建優(yōu)勢互補的創(chuàng)新聯(lián)合體和共同體,推動技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用一體化;要構(gòu)建完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系,擦亮中小企業(yè)專精特新“金字招牌”,培育更多制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、獨角獸企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等。

建好轉(zhuǎn)化生態(tài),解決“不會轉(zhuǎn)”的問題。更好發(fā)揮政府作用,形成有效市場和有為政府相結(jié)合、共同推動先進科技成果加速轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的良好生態(tài)。要大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè),出臺推進科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見,制定全國一體化技術(shù)市場、技術(shù)經(jīng)理人隊伍建設(shè)等文件,完善技術(shù)合同認定登記、科技型企業(yè)孵化器等制度,加快建設(shè)國家統(tǒng)一技術(shù)交易服務(wù)平臺,持續(xù)促進技術(shù)交易和成果轉(zhuǎn)化;要建優(yōu)建強創(chuàng)新平臺,優(yōu)化制造業(yè)創(chuàng)新中心布局,指導地方和行業(yè)布局一批國家級中試驗證平臺,持續(xù)提升國防科技重點實驗室、工業(yè)和信息化部重點實驗室的創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化能力;要強化創(chuàng)新載體功能,大力支持和鼓勵火炬中心、國防科工局先進技術(shù)成果區(qū)域轉(zhuǎn)化中心等機構(gòu),加強與地方、企業(yè)、科研機構(gòu)、高校等方面對接,探索形成可復(fù)制可推廣的先進科技成果轉(zhuǎn)化新機制新模式,持續(xù)鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力。

(作者為工業(yè)和信息化部黨組成員、副部長,國家國防科技工業(yè)局黨組書記、局長)

責任編輯:潘旺旺