黨的二十屆三中全會著眼增強國有企業(yè)核心功能、提升核心競爭力,對深化國資國企改革作出一系列部署。建設新時代中央企業(yè)新型智庫,支撐科學民主依法決策,提升國家及產業(yè)軟實力,是央企發(fā)揮核心功能的重要體現。2015年1月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》。2023年5月,國務院國資委印發(fā)《關于中央企業(yè)新型智庫建設的意見》,提出到2025年,重點建設5——10家具有重要決策影響力、社會影響力、國際影響力的中央企業(yè)新型智庫。中國汽車技術研究中心有限公司(以下簡稱中汽中心)一直肩負著支撐政府決策、賦能產業(yè)發(fā)展、服務汽車社會的智庫責任,并將引領汽車行業(yè)進步、服務汽車強國建設作為企業(yè)使命。
強化戰(zhàn)略引領,踐行初心使命。中汽中心始終堅守推動中國汽車工業(yè)科技進步的初心和“獨立、公正、第三方”的行業(yè)定位,為國家及各級政府提供汽車產業(yè)政策和發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃支撐。
一是持續(xù)提升智庫戰(zhàn)略定位。中汽中心是1985年國家為管理和發(fā)展汽車產業(yè)而設立的機構,支撐政府決策一直是中汽中心的職責使命。在長期支撐政府部門行業(yè)管理工作基礎上,中汽中心“十四五”規(guī)劃明確將“建設政府最認可的產業(yè)智庫”作為戰(zhàn)略目標之一。為踐行為政府部門和行業(yè)服務的初心,將中汽中心打造成汽車行業(yè)最重要的綜合性政策研究機構和汽車智庫,2020年3月,中汽中心成立中國汽車戰(zhàn)略與政策研究中心(以下簡稱中汽政研)。堅持“客觀、公正、專業(yè)、權威”的行業(yè)定位,致力于塑造“中國汽車產業(yè)第一、國際一流智庫”。面對產業(yè)發(fā)展重大戰(zhàn)略問題、改革問題,開展戰(zhàn)略性、前瞻性、基礎性研究,中汽中心將發(fā)揮多學科綜合優(yōu)勢,服務汽車新質生產力發(fā)展。
二是優(yōu)化智庫機構機制。在組織機構設置方面,以中汽政研作為智庫建設牽頭單位,建立政府智庫領導協(xié)調小組,設立中汽智庫專家委員會、中汽智庫技術專家委員會,為智庫建設提供了強有力的機構保障。在制度建設方面,制定發(fā)布了智庫內參報送獎勵制度,持續(xù)優(yōu)化智庫積分統(tǒng)計考核機制及政府部門服務對接機制,智庫運行邁上新臺階。下一步,中汽中心將根據科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產業(yè)等研究需要,持續(xù)增補權威智庫專家陣容,進一步優(yōu)化內外部協(xié)調機制。
強化決策支撐,服務重大政策和戰(zhàn)略制定。中汽中心一直發(fā)揮產業(yè)智庫優(yōu)勢,注重智庫成果的實際轉化應用,支撐產業(yè)管理部門制定政策,助力大型汽車集團業(yè)務創(chuàng)新布局,形成智庫研究的新能級。
一是提升政府決策支撐能力。國務院第七次全體會議強調,要善于用改革創(chuàng)新的辦法破解難題、科學應變,著力增強工作的穿透力,讓目標清晰可評估、政策明確可操作、配套措施及時跟上,把更多精力用于抓落實、辦實事,并在執(zhí)行中不斷優(yōu)化完善政策舉措。2024年中汽中心支撐政府部門制定汽車相關政策約30項,涉及汽車以舊換新、新能源汽車充換電基礎設施、智能網聯準入示范、汽車低碳發(fā)展等產業(yè)發(fā)展方方面面。對政府部門開展政策制定和產業(yè)治理提供了重要支撐。中汽中心舉辦多層次的人才能力提升班,已舉辦“周末大咖說”系列培訓課程二十五期,持續(xù)提升研究人員的理論高度、戰(zhàn)略視野和方法論指導。下一步,中汽中心將積極開展數字化智慧決策相關能力建設,進一步探索人工智能應用新方法,加快人工智能本地化部署應用,增強決策支撐的系統(tǒng)性、科學性,助力提升產業(yè)現代化治理水平。
二是提升主動咨政水平。智庫成果在政策標準中應用是智庫研究的生命力。多年來,中汽中心聯合行業(yè)合作伙伴為行業(yè)和社會公眾貢獻了《新能源汽車藍皮書:中國新能源汽車產業(yè)發(fā)展報告》《汽車低碳藍皮書:中國汽車產業(yè)綠色低碳發(fā)展報告》等公開智庫成果,為主管部門打造了《中國汽車產業(yè)研究參考》《汽車調研》《汽車熱點》等六大內參智庫矩陣。其中,“新能源汽車藍皮書”連續(xù)10年(2015——2024年)獲社會科學院頒發(fā)的“優(yōu)秀皮書獎”,其中連續(xù)4年為一等獎。包含內參在內的眾多研究成果被相關政府部門應用,成為新能源汽車政策制定的重要參考依據。下一步,中汽中心將以服務黨和政府部門決策為指引,始終圍繞中心、服務大局,積極參與汽車產業(yè)相關規(guī)劃政策的建言獻策,協(xié)助政府部門不斷優(yōu)化產業(yè)結構、完善區(qū)域布局、強化創(chuàng)新支持。
三是支撐產業(yè)高質量發(fā)展。中汽中心作為產業(yè)智庫,相關研究成果轉化服務產業(yè)應用。通過各權威渠道發(fā)布政策解讀文章、調研報告、專家訪談等,向社會各界傳播政策聲音,闡釋產業(yè)走向。中汽中心鼓勵智庫研究資深專家開設個人微信公眾號,發(fā)布汽車產業(yè)和政策觀點,為汽車產業(yè)高質量發(fā)展貢獻智慧。堅定不移落實好“兩個毫不動搖”,一方面服務國有企業(yè)高質量發(fā)展,在國資委的指引下,聯合汽車產業(yè)國有企業(yè)在央企產業(yè)煥新行動、未來產業(yè)啟航行動和“AI+”專項行動等工作中,更好落實央企核心功能,助力國家布局戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè),不斷提升產業(yè)體系現代化水平。同時也服務非公有制經濟,助力優(yōu)秀民營企業(yè)通過創(chuàng)新“把自主品牌搞上去”。2025年是“十四五”規(guī)劃收官和“十五五”規(guī)劃的謀劃之年,中汽中心將繼續(xù)發(fā)揮產業(yè)智庫優(yōu)勢,為行業(yè)高層提供更具戰(zhàn)略性、前瞻性的智庫成果。
強化國際交流互動,傳遞智庫全球聲音。汽車產業(yè)形成了國際化分工協(xié)作的產業(yè)鏈供應鏈布局,也成為大國貿易投資領域不可回避的重要議題。中汽中心積極打造智庫交流合作平臺,在全球汽車產業(yè)合作中建言獻策,提出更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方案。
一是積極搭建國際熱點議題研究平臺。在相關部門授權下,中汽中心牽頭開展中德電動汽車交流平臺、中國汽車企業(yè)國際化發(fā)展創(chuàng)新聯盟等工作,助力我國汽車產品的國際貿易、技術法規(guī)交流、國際投資合作等工作。每年組織召開多層次國際研討會,組織或參與產業(yè)間互訪,促進國際產業(yè)間的交流。協(xié)助相關部委編制《中國汽車貿易高質量發(fā)展報告》,聯合開展央企推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展研究,指導汽車產業(yè)國際化發(fā)展。
二是廣泛開展智庫交流。長期以來,中汽中心與主要汽車國際組織建立了友好的交流機制。常年舉辦“中國汽車產業(yè)發(fā)展(泰達)國際論壇”“東盟汽車產業(yè)發(fā)展合作論壇”,與國際同類機構共同培養(yǎng)人才,開展聯合研究項目。下一步,將積極拓展國際智庫朋友圈,進一步強化與國內外知名智庫機構的常態(tài)化交流,探索聯合項目研究,定期舉行會議研討進行思想碰撞等。依托中國汽車企業(yè)國際化發(fā)展創(chuàng)新聯盟,廣泛開展“外國大使走進汽車產業(yè)”等國際交往活動,在國際交流中努力講好中國智能新能源汽車發(fā)展成績。
下一步,中汽中心將認真貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神和國務院國資委有關要求,以新型智庫建設有關要求為指引,積極打造汽車產業(yè)智庫升級版,支撐政府部門高水平決策,攜手汽車行業(yè)國資央企共同強化核心功能,為早日建成汽車強國而努力奮斗。
