近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),為農(nóng)村基層干部的廉潔履職提供了明確的行為規(guī)范和制度保障。作為黨和政府與人民群眾聯(lián)系的紐帶,基層干部作風(fēng)建設(shè)的“螺絲”擰得緊不緊,直接關(guān)系到黨在群眾心中的形象,要引導(dǎo)廣大農(nóng)村基層干部深刻認識《規(guī)定》重要意義,嚴自律、常自省、勤自警,堅持以清風(fēng)正氣滌蕩歪風(fēng)邪氣,讓清正廉潔成為鄉(xiāng)村全面振興的“壓艙石”。
用權(quán)上的清醒源自思想上的清醒,紀律防線的松動往往始于理想信念的滑坡??v觀近年來農(nóng)村基層“微腐敗”典型案例,一些被查處的干部因思想產(chǎn)生“跑偏”,導(dǎo)致價值觀和權(quán)力觀扭曲,最終在利益誘惑前失守。要把學(xué)習(xí)《規(guī)定》作為一項重要政治任務(wù),以深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育為契機,通過黨校培訓(xùn)、專題黨課、主題黨日等多種形式,教育引導(dǎo)基層干部牢記清廉是福、貪欲是禍的道理,勤撣“思想塵”、多思“貪欲害”、常破“心中賊”,樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、利益觀,保持頭腦清醒、警惕誘惑侵蝕,真正做到講規(guī)矩、知敬畏、存戒懼、守底線。要深化警示教育,把參觀警示教育基地、觀看警示教育片等作為基層干部的必修課,以案為鑒、以案明紀,堅持用“案中人”警醒“身邊人”,用“身邊事”教育“身邊人”,推動基層干部在思想上警醒起來,在行為上自覺起來,進一步強化紀律意識、加強自我約束。
推進基層“小微權(quán)力”陽光操作、規(guī)范運行,是提升基層群眾“幸福指數(shù)”的重要內(nèi)容。小微權(quán)力與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān),從集體資金資產(chǎn)資源管理到上級惠農(nóng)政策落實,從鄉(xiāng)村建設(shè)項目到村級組織選舉,農(nóng)村基層干部權(quán)小事不小,涉及到的都是老百姓最為關(guān)心的、急需解決的頭等大事。要嚴格執(zhí)行“四議兩公開”制度,堅持村務(wù)事項曬太陽、重大決策曬流程、個人事項曬家底的農(nóng)村“三曬”工作法,確保村級重大事務(wù)、與農(nóng)民切身利益相關(guān)的事項公開透明。要健全“小微權(quán)力”清單制度,將基層管理服務(wù)事項細化成清單,編制操作流程、公開辦理要求、明確責(zé)任邊界,讓群眾心中有數(shù)、按章辦事,干部心中有戒、照單履職。要善用“數(shù)智”賦能,采用傳統(tǒng)公開和數(shù)字留痕并行的方式,在保留村務(wù)公告欄等“老辦法”的同時,開拓線上公開等“新陣地”,實現(xiàn)審批流程可倒查、資金發(fā)放可追溯,促進基層治理規(guī)范化。
基層腐敗點多面廣,懲治“蠅貪蟻腐”必須補齊監(jiān)督問責(zé)短板?!兑?guī)定》強調(diào)要加強農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)工作情況的監(jiān)督檢查,加大對農(nóng)村基層干部不廉潔行為的查處力度,深化以案促改促治,正是打破“破窗效應(yīng)”的治本之策。必須建立縱向貫通、橫向聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)格,整合鄉(xiāng)賢、老黨員、村民代表等群眾監(jiān)督力量,暢通檢舉舉報渠道,激發(fā)群眾監(jiān)督熱情,破解上級監(jiān)督遠、同級監(jiān)督軟難題。要加強基層監(jiān)督信息化建設(shè),運用信息化平臺監(jiān)管小微權(quán)力運行,將監(jiān)督檢查貫穿日常工作始終,對于違規(guī)違紀行為,做到發(fā)現(xiàn)即查處、露頭便打擊、溯源必深挖、問責(zé)無禁區(qū),對監(jiān)管失職的責(zé)任人倒查追責(zé),絕不姑息遷就,持續(xù)釋放執(zhí)紀必嚴、違紀必究的強烈信號,形成“不敢腐”的強大震懾。堅持“當下改”和“長久立”相結(jié)合,針對案件查辦中暴露出的共性問題,推動建章立制、堵塞漏洞,持續(xù)強化以案促改、以案促治,不斷完善執(zhí)紀執(zhí)法體系。
