作者：湖南省當(dāng)代中國(guó)馬克思主義研究中心湘潭大學(xué)基地研究員，湘潭大學(xué)馬克思主義學(xué)院二級(jí)教授、博士生導(dǎo)師 曾天雄；湘潭大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生 林子欣

5月16日出版的第10期《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書(shū)記的重要文章《鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，以優(yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)》。文章強(qiáng)調(diào)，制定實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定，是我們黨在新時(shí)代的徙木立信之舉，必須常抓不懈、久久為功，十年不夠就二十年，二十年不夠就三十年，直至真正化風(fēng)成俗，以優(yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性和反復(fù)性，我們要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善作善成，讓人民群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效。

中央八項(xiàng)規(guī)定是全面從嚴(yán)治黨的破題之舉

2012年12月4日，中共中央政治局審議通過(guò)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，即“中央八項(xiàng)規(guī)定”。中央八項(xiàng)規(guī)定從群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，以具體明確的要求為切入點(diǎn)，直指作風(fēng)頑疾；聚焦改進(jìn)調(diào)查研究、精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)、規(guī)范出訪活動(dòng)、改進(jìn)警衛(wèi)工作、改進(jìn)新聞報(bào)道、嚴(yán)格文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約等八個(gè)方面，每一項(xiàng)內(nèi)容都精準(zhǔn)指向黨內(nèi)作風(fēng)存在的突出問(wèn)題，以務(wù)實(shí)的態(tài)度和可操作的措施，讓黨員干部清楚知道“該做什么，不該做什么”，為全面從嚴(yán)治黨提供了清晰的行動(dòng)指南。黨中央以實(shí)際行動(dòng)為全黨樹(shù)立了標(biāo)桿，讓廣大黨員干部深刻認(rèn)識(shí)到黨中央抓作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)定決心，也讓人民群眾看到了黨自我革新的勇氣和魄力，從而凝聚起全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)大共識(shí)，為后續(xù)一系列從嚴(yán)治黨舉措的推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，始終高度重視加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。從歷史發(fā)展的角度來(lái)看，中央八項(xiàng)規(guī)定開(kāi)啟了全面從嚴(yán)治黨的新征程，是對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)的傳承與創(chuàng)新。如今，八項(xiàng)規(guī)定成為改變政治生態(tài)和社會(huì)面貌的標(biāo)志性舉措，為新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨提供了有力抓手。

持續(xù)發(fā)力推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)

自八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來(lái)，黨中央以釘釘子精神，一錘接著一錘敲，持續(xù)發(fā)力推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，不斷鞏固和拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。

制度建設(shè)是推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的重要保障。為確保中央八項(xiàng)規(guī)定落地生根，黨中央不斷健全完善配套制度，織密制度之網(wǎng)。從《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》到《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》再到《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》……這些制度規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化了要求，明確了具體標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，為黨員干部劃出了行為紅線，使作風(fēng)建設(shè)有章可循、有規(guī)可依。同時(shí)，通過(guò)建立健全監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)、責(zé)任追究等機(jī)制，形成了一套完整的制度體系，為作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化提供了堅(jiān)實(shí)保障。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)是推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)的重要手段。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮監(jiān)督專(zhuān)責(zé)作用，不斷加大監(jiān)督檢查力度，創(chuàng)新監(jiān)督方式方法。一方面，通過(guò)明察暗訪、專(zhuān)項(xiàng)檢查、交叉互查等多種方式，對(duì)違規(guī)公款吃喝、公款旅游、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、大操大辦婚喪喜慶事宜等問(wèn)題進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督檢查；另一方面，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、信息化等技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題的精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和有效查處。例如，通過(guò)稅務(wù)發(fā)票系統(tǒng)、公車(chē)管理平臺(tái)等，對(duì)公款消費(fèi)、公車(chē)使用等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，讓“四風(fēng)”問(wèn)題無(wú)處遁形。對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題，堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。

作風(fēng)建設(shè)不僅要治標(biāo)，更要治本。在推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)過(guò)程中，黨中央注重從思想根源上解決問(wèn)題，加強(qiáng)黨員干部的理想信念教育和黨性修養(yǎng)。通過(guò)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育以及黨史學(xué)習(xí)教育等一系列黨內(nèi)集中教育，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，牢記黨的宗旨，增強(qiáng)黨性觀念。同時(shí)，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和社會(huì)氛圍，使黨員干部從思想深處認(rèn)識(shí)到作風(fēng)建設(shè)的重要性，實(shí)現(xiàn)從“不敢腐”到“不能腐”再到“不想腐”的轉(zhuǎn)變。

不斷加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐路徑

中央八項(xiàng)規(guī)定作為新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)的重要抓手，為全黨全社會(huì)樹(shù)立了標(biāo)桿。新征程上，我們要鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著和韌勁，不斷推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。

強(qiáng)化思想教育，筑牢理想根基。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，必須強(qiáng)化思想教育，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，建立理論學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，明晰“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”的根本問(wèn)題。通過(guò)思想教育，使黨員干部從內(nèi)心深處認(rèn)識(shí)到作風(fēng)建設(shè)的重要性，自覺(jué)抵制各種不正之風(fēng)。

加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。制度建設(shè)是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。要不斷完善作風(fēng)建設(shè)的制度體系，細(xì)化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的各項(xiàng)措施，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。建立健全權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度，明確權(quán)力邊界，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程。通過(guò)制度建設(shè)，使作風(fēng)建設(shè)有章可循、有規(guī)可依。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力整治。作風(fēng)建設(shè)必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦突出問(wèn)題，精準(zhǔn)發(fā)力。要針對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)行為。同時(shí)，要注重標(biāo)本兼治，既解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，又從源頭上防止問(wèn)題的反復(fù)出現(xiàn)。

強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，保持高壓態(tài)勢(shì)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要保障。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作用，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種作風(fēng)問(wèn)題。對(duì)違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的行為，要嚴(yán)肅查處，絕不姑息遷就。通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，保持作風(fēng)建設(shè)的高壓態(tài)勢(shì)，形成不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。

領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，錘煉優(yōu)良作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部是作風(fēng)建設(shè)的組織者、推動(dòng)者，更是參與者、踐行者。要嚴(yán)格要求自己，帶頭遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，自覺(jué)抵制各種不良作風(fēng)，以身作則，以上率下，帶動(dòng)全體黨員干部共同推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)不僅關(guān)系自己的家庭，而且關(guān)系黨風(fēng)政風(fēng)。要教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，管好身邊人，做到廉潔齊家。

加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，營(yíng)造良好風(fēng)氣。作風(fēng)建設(shè)需要全社會(huì)的共同參與。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，拓寬監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種方式，廣泛收集群眾意見(jiàn)和建議，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，形成全社會(huì)共同參與作風(fēng)建設(shè)的良好氛圍。

我們要深刻認(rèn)識(shí)到作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，始終保持戰(zhàn)略定力，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，不斷鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果，以優(yōu)良作風(fēng)凝聚起全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量。

基金項(xiàng)目：2021年度國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金后期資助一般項(xiàng)目“新中國(guó)成立以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展理論研究”（項(xiàng)目編號(hào)：21 FDJB005)