摘  要:人類社會的發(fā)展進步離不開先進的全球公共知識產品的引領。面對世界百年未有之大變局，中國以人類命運共同體理念為核心，為世界提供了大量有助于和平、發(fā)展、合作、共贏的全球公共知識產品。大國提供全球公共知識產品屬于國家戰(zhàn)略的范疇，需要統(tǒng)籌國內國際兩個大局，實施國家知識管理，有效處理由此而來的國際知識競合。在這一過程中，蓬勃興起的中國新型智庫，可以發(fā)揮好全球公共知識產品的生產者、傳播者和連接者的作用，構建全球公共知識產品實踐共同體，推進人類命運共同體的建設。

關鍵詞:人類命運共同體  全球公共知識產品  新型智庫  中國國際戰(zhàn)略

【中圖分類號】D80                 【文獻標識碼】A

2025年5月7日，在赴莫斯科對俄羅斯進行國事訪問并出席紀念蘇聯(lián)偉大衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利80周年慶典之際，國家主席習近平在《俄羅斯報》發(fā)表題為《以史為鑒 共創(chuàng)未來》的署名文章，指出：“當今世界，和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字有增無減。我提出推動構建人類命運共同體，提出全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，就是為了破解上述赤字，以公平正義為理念積極引領全球治理體系變革。”2025年5月13日，在中國—拉美和加勒比國家共同體論壇第四屆部長級會議開幕式上，各方表示，習近平主席提出的構建人類命運共同體理念和三大全球倡議，為世界開辟了和平繁榮進步的光明前景。[1]

人類社會的發(fā)展進步離不開先進的全球公共知識產品的引領。全球公共知識產品，是指能夠為全球廣泛認同、反映時代本質、產生重大國際影響、有助于解決全球問題、引領世界和平與發(fā)展的全球公共知識產品，如冷戰(zhàn)結束以來興起的可持續(xù)發(fā)展、大金磚合作、全球南方合作理念等。黨的十八大以來，面對世界百年未有之大變局，中國以人類命運共同體理念為核心，為世界提供大量有助于和平、發(fā)展、合作、共贏的全球公共知識產品，為解決全球問題貢獻中國智慧、中國方案。

人類命運共同體理念正在成為引領世界發(fā)展的全球公共知識產品

大國是全球秩序演進的主要引領者，為此要相應地提供全球公共產品，包括物質和精神兩個層面。在世界百年未有之大變局的當下，需要“執(zhí)今之道，以御今之有”[2]，即全面動態(tài)把握當今時代特征、主要矛盾和發(fā)展趨勢，引領世界發(fā)展，提供現(xiàn)時代所需的精神性公共知識產品。

變動的世界渴求全球公共知識產品

當今，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，在動蕩變革期孕育著全球性大思想爆發(fā)的機會。當前，全球公共知識產品生產者有很多，各種思想迸發(fā)，也在醞釀一些好的全球性思想和知識，但仍未有全球認同度較高的大思想、大共識、大愿景。

大國方面，美國開展了對新自由主義的批判，并嘗試借助最新科學技術發(fā)展的成果，重新構建認知體系和理論基礎；俄羅斯提出“世界新秩序”“第四政治理論”“新歐亞主義”等；歐盟則提出一些類似于全球公共知識產品的規(guī)則等。大國提供具有公共知識產品屬性的思想理念，往往具有知識權力和話語權競爭的性質，甚至發(fā)展為意識形態(tài)斗爭，較難形成全球共識。

一些國際組織提出全球愿景，如聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程等，但實現(xiàn)艱難。2023年7月17日，聯(lián)合國秘書長古特雷斯在聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展高級別政治論壇部長級會議開幕式上警告說，世界已經“嚴重偏離”了實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標的軌道。

自然科學和社會科學的各個學科都有一些新發(fā)展，在此過程中知識分子也在提出各種新思想，但由于學科的深入、分割和固化，通用知識和思想更新慢，傳播不夠，雖然精英過剩、知識超載，但很難有讓人眼前一亮的大思想。還有一批生產大思想的所謂“時代超級英雄”，如比爾·蓋茨、馬斯克、OpenAI的創(chuàng)始人奧特曼、新銳歷史學家赫拉利等，他們有卓越的創(chuàng)新能力，但是其背后又或多或少有市場噱頭、資本力量的運作。與此同時，網絡上每時每刻都在生產大量來去匆匆的快餐思想，全球思想市場碎片化，信息繭房效應突出，難以形成全球共識。缺乏全球公共知識產品，意味著世界缺乏能夠解決全球問題的共同認知和方法。

人類命運共同體理念是中國提出的全球公共知識產品體系

黨的十八大以來，中國確立了全球公共產品提供者的新定位，提出人類命運共同體理念。人類命運共同體理念不僅是全球公共知識產品，更是一個知識產品體系。圍繞著這一主題，中國在為世界提供大量有助于和平、發(fā)展、合作、共贏的物質性公共產品的同時，正在積極提供認識世界和改造世界的新知識、新思想、新范式等精神性的公共產品，即全球公共知識產品。中國結合自身發(fā)展經驗和時代特征，在推動全球治理體系變革、解決全球性問題的過程中，以人類命運共同體理念為核心，逐漸發(fā)展出一套全球性的思想、理念、知識和理論。

2014年6月5日，習近平主席在中阿合作論壇第六屆部長級會議上，首次在國際場合提出全球公共產品，承諾“為妥善解決地區(qū)熱點問題提供更多公共產品”。2020年9月22日，習近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上指出：“大國更應該有大的樣子，要提供更多全球公共產品，承擔大國責任，展現(xiàn)大國擔當。”2021年9月21日，習近平主席在第七十六屆聯(lián)合國大會一般性辯論上提出：“中國始終是世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者、公共產品的提供者，將繼續(xù)以中國的新發(fā)展為世界提供新機遇。”這是中國領導人首次將“公共產品的提供者”與前三者并列，說明隨著中國日益成長為全球性大國，中國更加重視自身的全球責任，在為世界提供經濟發(fā)展動力的同時，也為國際秩序和人類發(fā)展提供公共知識產品。[3] 

在人類命運共同體理念統(tǒng)領下，中國提出相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，共商共建共享的全球治理觀，和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，以及全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議為代表的全球倡議-行動體系等，并通過共建“一帶一路”促進世界各國現(xiàn)代化。

人類命運共同體理念作為全球公共知識產品的基本特征

中國提供全球公共知識產品的偉大實踐有歷史智慧可鑒和世界經驗可資，正在形成鮮明的中國特色。

創(chuàng)新性。中國提供全球公共知識產品，是個不斷與時俱進的過程。中國國家領導人先后提出和平共處五項原則、三個世界的劃分、和諧世界等全球公共知識產品。習近平主席2013年在莫斯科國際關系學院首次提出人類命運共同體理念，2015年在第七十屆聯(lián)合國大會一般性辯論上明確其實現(xiàn)路徑。最近十幾年來，中國根據(jù)世界百年未有之大局的內在邏輯和實踐需求，不斷豐富以人類命運共同體理念為核心的全球公共知識產品體系。

開放性。中國提供的全球公共知識產品不僅面向發(fā)展中國家，也面向發(fā)達國家。與此同時，我們要看到，人類命運共同體理念在全球的發(fā)展還處于初級階段，仍面臨不少挑戰(zhàn)，如與發(fā)達國家相比還缺乏經驗，內外發(fā)展不平衡，國際認同不均衡，國際傳播效果有待提升，理論出海難，在國際上不時被質疑被抹黑等。人類命運共同體理念要作為全球公共知識產品在國際上有效傳播并廣為接受，還需在政策理念宣示的基礎上，進一步體系化、學理化。

系統(tǒng)性。人類命運共同體理念是涵蓋國際秩序、國際關系、全球治理、可持續(xù)發(fā)展、國際發(fā)展等方方面面的體系。習近平主席根據(jù)國際形勢的發(fā)展變化和人類發(fā)展的急迫需求，適時提出網絡空間命運共同體、海洋命運共同體、地球生命共同體、人類衛(wèi)生健康共同體、全球發(fā)展共同體等一系列共同體理念。

實踐性。中國提出內外融通的全球性思想，一方面有助于自身軟實力和硬實力平衡發(fā)展，另一方面旨在應對和解決人類面臨的重大挑戰(zhàn)，樹立天下為公的國際形象。人類命運共同體理念多次被寫入聯(lián)合國大會決議和多邊文件，正在引領和推動各國共同應對時代挑戰(zhàn)。

把握人類命運共同體理念作為全球公共知識產品的屬性和規(guī)律

人類命運共同體的構建，需要準確、充分、前沿的全球公共知識產品來支撐，需要返本開新、推陳出新、守正創(chuàng)新，需要認清其國際戰(zhàn)略屬性，遵循全球思想市場的規(guī)律，深化對相關基本問題的理論研究。

認清人類命運共同體國家戰(zhàn)略屬性

毋庸諱言，大國提供全球公共知識產品屬于國家戰(zhàn)略的范疇，需要統(tǒng)籌國內國際兩個大局，實施國家知識管理，有效處理由此而來的國際知識競合。

公共知識產品是國之重器。國之重器不止是物質層面的，也是精神層面的。每個國家都有責任和義務提供有益于世界發(fā)展的公共知識產品。成長中的大國要為世界做貢獻，獲得國際承認，更是如此。大國在成長過程中需要主動而積極地為世界提供知識性公共產品。能否提供與國力相應的公共知識產品，是衡量大國實力和大國外交影響力的重要指標。

提供全球公共知識產品總體上屬于國家知識戰(zhàn)略管理。就像美國推動原子彈工程和登月工程一樣，即使馬斯克自主搞“火星殖民”等事業(yè)，也必須得到國防部和美國航空航天局（NASA）等國家機構和國家戰(zhàn)略的支持。中國推進科技強國、人才強國、中國哲學社會科學自主知識體系建設，也均屬于國家知識管理戰(zhàn)略。中國于2020年新設第十四個學科門類交叉學科，并在該門類下先后設置7個新興一級學科，其中代號為1407的區(qū)域國別學，就是支撐人類命運共同體理念的基礎學科，服務構建人類命運共同體的國家戰(zhàn)略，培養(yǎng)其急需的“區(qū)域通”“國別通”和“領域通”。

提供全球公共知識產品是國際競爭與合作的重要組成部分。全球思想市場是重要的大國戰(zhàn)略博弈場域，構建人類命運共同體需要國家領導人的倡導，需要做好國內外傳播，需要重視國際話語權競爭。例如，近年來興起的全球南方、大金磚合作等理念及其實踐異軍突起，在全球思想市場上與西方主導的思想理念分庭抗禮。與此同時，西方針對上述理念，尤其是中國提出的人類命運共同體等理念發(fā)起反擊，加劇國際戰(zhàn)略博弈的復雜性。

遵循全球思想市場的規(guī)律

一個新興的思想或理念能否成為普遍接受的全球公共知識產品，還需要經歷全球思想市場，也就是國際知識戰(zhàn)略博弈場的優(yōu)勝劣汰。因此，人類命運共同體理念作為全球公共知識產品，也要接受全球思想市場的洗禮磨練。這里的全球思想市場，具體指各類關于人類社會發(fā)展、全球秩序演進的理念、思想、戰(zhàn)略、理論、知識，在全球范圍內的生產消費、競爭合作、組合配置。全球公共產品在全球思想市場內的演進，大致遵循如下規(guī)律。

興衰消長規(guī)律。一個知識產品的好壞評估并非全然由決策者說了算，民意、輿論和學術將發(fā)揮重要作用。例如，美國經常提出諸如“失敗國家”“邪惡軸心”“基于規(guī)則的秩序”等新概念，但往往都因得不到足夠呼應，以及不能付諸實踐，最終失去民意、輿論和學術的支持。當下，隨著全球性挑戰(zhàn)加劇，以及中國無私提供越來越多的全球公共產品，人類命運共同體理念廣獲發(fā)展中國家的認可，整體上處于上升期。

獎懲反饋機制。在全球思想市場，只有那些反映時代特征、針對當下問題、切中時弊要害、提出可行方法的新思想和新見解，才能廣為接受且行之久遠。反之亦然。例如，美國提出的新自由主義，過去在很大程度上發(fā)揮了帶動經濟發(fā)展的積極作用，得到全球精英的支持，盛行于世三十多年；但后來其主導的全球秩序弊端叢生，目前正經歷反思否定，尋求涅槃再生的階段。只要人類命運共同體理念及其行動，做到共商共建共享，引領世界各國現(xiàn)代化進程，造福人類，就必將會得到更多來自全球思想市場的認可和支持，形成正反饋。

生態(tài)演進邏輯。全球思想市場作為一個復雜適應系統(tǒng)，有其自身的演進形態(tài)、倫理、規(guī)則、機制，只有遵循全球思想市場的基本邏輯，才能進行有效的全球公共知識產品的產出。這里要強調的是，全球思想市場的生態(tài)需要足夠多樣復雜，足夠競合博弈，才能創(chuàng)造出更具適應性的新知識和新思想。從這個意義上說，人類命運共同體理念是全球思想市場生態(tài)中的一種全球公共知識產品，應與其他公共知識產品包容共生、競合共存。

深化對基本問題的理論研究

“知識體系改造應是世界秩序轉變的一個前提”[4]。 全球公共知識產品需要關注世界需要什么樣的知識、亟待解決什么問題等，其品類多種多樣，既包括一般領域旨在解決具體問題的共有知識，如日益興起的人工智能技術及其倫理道德等；也包括攸關全球秩序的系統(tǒng)性思想，指向那些關乎整個世界發(fā)展的大問題。人類命運共同體理念是中國在世界百年未有之大變局背景下提出的全球公共知識產品，需要對相關基本問題作出系統(tǒng)辯證、動態(tài)演進的理論研究。

全球治理與全球赤字研究。當前，全球進入動蕩變革期，其主要特征是變亂交織、全球性挑戰(zhàn)突出。習近平主席將全球性挑戰(zhàn)概括為多種全球赤字，如和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字、安全赤字、信任赤字等。如何界定和測度全球赤字，如何通過全球公共產品和全球治理，破解這些赤字，成為構建人類命運共同體需要進行研究的基本命題。

全人類共同價值研究。習近平主席提出的全人類共同價值，是人類命運共同體研究的重要內容。人類文明是人類命運共同體的最大公約數(shù)，而基于此的全人類共同價值，是人類命運共同體的價值內核。隨著經濟全球化深入發(fā)展，國家之間相互依存、文明之間交流交融，需要在人類文明演進過程中，提煉共同的人類價值。

世界各國共同現(xiàn)代化研究。2023年10月18日，習近平主席在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上首次提出：“我們追求的不是中國獨善其身的現(xiàn)代化，而是期待同廣大發(fā)展中國家在內的各國一道，共同實現(xiàn)現(xiàn)代化。世界現(xiàn)代化應該是和平發(fā)展的現(xiàn)代化、互利合作的現(xiàn)代化、共同繁榮的現(xiàn)代化。”這指明了人類命運共同體的實現(xiàn)路徑問題。實現(xiàn)共同現(xiàn)代化，需要以跨學科的區(qū)域國別研究為基礎，加強各國現(xiàn)代化的普遍性研究，各國經濟社會發(fā)展體制體系的相通相容性研究，關于各國發(fā)展的國際化、全球化、法治化指向與實踐的研究，以及全球互聯(lián)互通研究，作為世界各國共同現(xiàn)代化的基礎。

人類進步的共同特征研究。習近平主席已經提出全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議等全球性倡議和行動，其本質是人類命運共同體如何堅持進步意義的問題。這需要研究全球在教育、科學、文化、社會、生態(tài)等方面的進步性追求，尤其是在深海、極地、外空、互聯(lián)網等全球新疆域探索的進步性追求，為后2030的可持續(xù)發(fā)展和全球治理提出新的理念和目標。

全球秩序研究。人類命運共同體的愿景是在世界百年未有之大變局中走出大亂局、走向大合局，走出大分裂、走向大融合，走出大危機、走向大發(fā)展，根本上是要塑造一個和平發(fā)展、合作共贏的全球秩序。當前全球秩序的基本形態(tài)可以概括為“東西南北”各種矛盾的綜合，需要運用歷史唯物主義，融合科學原理，形成人類命運共同體全球秩序論的基本理論框架。

發(fā)揮中國特色新型智庫作用，推動人類命運共同體理念成為廣受認同的全球公共知識產品

構建人類命運共同體需要建立相應的知識體系、理論體系、話語體系，以及相關的能力配套和戰(zhàn)略運籌，如開展知識生產、理念傳播、國際傳播、公共外交等，從而增益全球共識鏈，消弭全球猜疑鏈，培育全球公共知識產品。這恰是蓬勃興起的中國特色新型智庫的用武之地。全球智庫網絡匯聚各國知識精英、輿論精英、政治精英、商界精英，有助于建立和增進對全球公共知識產品的認同，加強全球公共知識產品的互聯(lián)互通。

中國特色新型智庫成為全球公共知識產品供給的生力軍

智庫是思想的重要生產者、提供者、傳播者、競合者，是全球思想市場的重要行為體。2015年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》指出：“智庫是國家軟實力的重要載體，越來越成為國際競爭力的重要因素，在對外交往中發(fā)揮著不可替代的作用。樹立社會主義中國的良好形象，推動中華文化和當代中國價值觀念走向世界，在國際舞臺上發(fā)出中國聲音，迫切需要發(fā)揮中國特色新型智庫在公共外交和文化互鑒中的重要作用，不斷增強我國的國際影響力和國際話語權。”

當前，中國特色新型智庫雖然還處于起步階段，整體能力和水平有待進一步提升，但融合了古今中外的經驗，正在蓬勃發(fā)展。中國特色新型智庫包括官方智庫、社會智庫、企業(yè)智庫、高校智庫等，不但為我國發(fā)展建言獻策，也為解決全球問題提供新思路、新思想和新知識，采取新行動。不少智庫既能在全球思想市場上參與思想博弈，向國外精英和民眾傳播中國提供的全球公共知識產品；又能縱橫捭闔，據(jù)理力爭，捍衛(wèi)中國在全球性思想領域的國際話語權。例如，北京大學自2004年以來，已連續(xù)舉辦21屆以“文明的和諧與共同繁榮”為主題的北京論壇，為新時代的文明交流互鑒提供跨學科的思想和方案，形成全球文明交流互鑒的北京論壇模式。 這一模式可概括為“三張名片”，即北京大學引領全球大學交流合作網絡構建的“國際學術名片”、北京市引領國際化都市建設的“城市文化軟實力名片”，以及中國引領全球文明倡議的“文明交流互鑒名片”。[5]

全球智庫網絡生態(tài)催生全球公共知識產品的實踐共同體

中國特色新型智庫豐富了全球智庫和全球思想市場的網絡生態(tài)，有助于匯集全球智慧，為解決全球問題提出洞見和解決方案。事實上，全球智庫網絡生態(tài)的勃興，也將孵化孕育全球公共知識產品的實踐共同體。

隨著全球性挑戰(zhàn)日益嚴峻，智庫越來越普遍地把生產和傳播全球公共知識、解決全球問題作為新的使命，全球公共知識產品實踐共同體的意識和目標日益明晰。例如，世界經濟論壇（WEF）每年發(fā)布全球風險報告，使全球風險的識別和防范成為全球公共知識產品。

很多有影響力的智庫和機構發(fā)起全球性或地區(qū)性的智庫網絡。一般而言，國際組織如聯(lián)合國、世界衛(wèi)生組織等，大型論壇如達沃斯論壇、博鰲亞洲論壇等，均集結了大量不同類型的智庫，形成志同道合的共同體。近年來，中國在發(fā)起和建立全球智庫網絡方面進展較快，如由全球化智庫（CCG）和賓夕法尼亞大學智庫項目（TTCSP）聯(lián)合發(fā)起的“中國全球智庫創(chuàng)新年會”，二十國集團智庫會議（T20），新華社發(fā)起的“一帶一路”智庫聯(lián)盟，中聯(lián)部發(fā)起的金磚國家智庫聯(lián)盟，中國科學院等發(fā)起的“一帶一路”學術共同體，北京市發(fā)起的中關村全球高端智庫聯(lián)盟等。全球智庫網絡的興起，生態(tài)的演進，形成全球公共知識產品產業(yè)鏈，催化全球公共知識產品的規(guī)模集聚效應。

智庫具有相當?shù)莫毩⑿裕M織運營的靈活性，與各界緊密的連接性，推動知識和政策相互轉化的快捷性。全球智庫網絡可以系統(tǒng)性地放大以上特征和功能，以比較有效的方式將共有知識、地方知識和群體知識連接在一起，從而催生公共知識產品的實踐共同體。例如，近年來，在氣候變化、綠色低碳和數(shù)字經濟等領域，以智庫為連接點，形成了由多利益相關方構成的實踐共同體。

發(fā)揮智庫作用，提高人類命運共同體的國際認同度

當前，從產品的視角看，中國對外形象在從單一輸出物質產品，進入立體輸出標準、規(guī)則、思想、價值觀和愿景等精神產品的新階段。人類命運共同體理念作為中國提供的全球公共知識產品，在全球思想市場中快速成長演進。宏觀上，針對中國的全球公共知識產品相對處于弱勢的情況，我們應鼓勵中國新型智庫發(fā)展，支持其在全球思想市場馳騁打拼。這需要廣泛建立各種全球思想網絡，把全球思想市場這塊蛋糕做大，提高人類命運共同體理念的認同度，使之成為真正的全球公共知識產品。微觀上，可嘗試一些精準有效的方法。

培育頂尖智庫品牌。智庫在智，智在人才。頂尖戰(zhàn)略思想家、戰(zhàn)略科學家，行業(yè)專家學者，如果能成為全球思想市場的品牌，將吸引大量的注意力和優(yōu)質資源，也有助于擴大中國提供的全球公共知識產品的影響力。

引導智庫發(fā)揮先行先試作用。人類命運共同體理念是新生的全球公共知識產品，體系宏大，包羅萬象。智庫可在人類命運共同體知識理論體系的某個特定的小領域或小區(qū)域，首先推出一些觀念和提法，進行國際輿論和群體智庫的反饋測試，這樣能夠低成本、可持續(xù)地推進人類命運共同體理念的傳播和發(fā)展。

打造行動型智庫。行動型智庫是相對于倡導型智庫而言的。倡導型智庫的主要任務是向其目標受眾傳播、推廣、倡議、引導某種思想或理念，以及方式或方法，主要目標是使其目標受眾了解、理解、接受、認同這些思想或理念、方式或方法，并運用到受眾自身的具體工作實踐中。行動型智庫則是直接地將這些思想或理念、方式或方法運用到智庫自身開展公共外交的具體工作實踐中。[6]相對倡導型智庫，行動型智庫更能在構建人類命運共同體中發(fā)揮榜樣和示范引領作用。 

【本文作者為北京大學國際關系學院教授、北京大學區(qū)域與國別研究院副院長；本文系2020年國家社科重大項目“印太戰(zhàn)略下‘東盟中心地位’重構與中國—東盟共建‘海上絲綢之路’研究”（項目編號：20&ZD145）的階段性成果】

注釋略

責編：周素麗／美編：石 玉