近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。這一舉措為農(nóng)村基層干部的廉潔履職劃出了清晰的“紅線”，明確了行為的“標(biāo)尺”，為鄉(xiāng)村全面振興提供了堅實的制度保障。廣大農(nóng)村基層干部要以此為準(zhǔn)繩，切實做到廉潔奉公、依法履職，為鄉(xiāng)村全面振興筑牢根基。

劃定權(quán)力邊界，夯實廉潔根基。基層是黨和政府聯(lián)系群眾的“最后一公里”，基層干部作風(fēng)是否廉潔、履職是否規(guī)范，直接關(guān)系黨的路線方針政策在農(nóng)村能否落地見效，關(guān)乎黨和政府在農(nóng)民群眾中的威信能否穩(wěn)固樹立。如果基層干部作風(fēng)不正、濫用職權(quán)，不僅會損害群眾利益，還會削弱黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。因此，必須通過制度建設(shè)，明確基層干部的權(quán)力邊界，規(guī)范其履職行為，防止小問題演變成大錯誤，同時也督促干部更加自覺地遵守廉潔履職的規(guī)定，更加積極地為群眾辦實事、解難題。甘肅張掖建立“小微權(quán)力”清單，將政策信息、資金發(fā)放等情況動態(tài)公開，既讓干部時刻繃緊廉潔規(guī)范履職的弦，也讓群眾感受到政策的溫暖、制度的善意，形成了干部群眾同心同向、共建和美鄉(xiāng)村的強(qiáng)大合力。

創(chuàng)新管理模式，防范廉政風(fēng)險。推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向群眾身邊延伸，是確保鄉(xiāng)村全面振興“底盤”更牢固的關(guān)鍵，要通過創(chuàng)新管理模式，壓縮農(nóng)村腐敗空間，形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機(jī)制。浙江金華金東區(qū)澧浦鎮(zhèn)推出“小額工匠”機(jī)制，明確對發(fā)包給個體工匠的30萬元以下小額工程進(jìn)行“全周期”管理，實現(xiàn)項目實施各環(huán)節(jié)清晰可控、流程可溯，避免了權(quán)力尋租和腐敗行為的發(fā)生。以制度為抓手，在落實落細(xì)《規(guī)定》各項要求的基礎(chǔ)上，因地制宜建立務(wù)實、管用、有效的管理機(jī)制，是推動干部放開手腳、踏實做事的重要保障。不同地區(qū)的農(nóng)村情況千差萬別，必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，制定符合當(dāng)?shù)靥攸c的管理制度。只有這樣，才能確保制度的有效性和可操作性，真正發(fā)揮其約束作用。

釋放創(chuàng)新動能，凝聚振興合力。清正廉潔與履行職責(zé)是內(nèi)在統(tǒng)一的。既明確“不可為”，劃定底線和邊界，又明確“必須為”，提出高標(biāo)準(zhǔn)要求，讓基層干部擁有干事創(chuàng)業(yè)的充分自由和廣闊空間。貫徹落實《規(guī)定》要求，既堅持從嚴(yán)管理監(jiān)督，又鼓勵擔(dān)當(dāng)作為，防范和糾正對基層干部問責(zé)泛化、簡單化等問題，能更好為基層干部撐腰鼓勁。廉潔是鄉(xiāng)村全面振興的基石，不論是破解治理難題，還是推動一方發(fā)展，都需要基層干部在遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔的前提下大膽干事、用心作為。基層干部也只有廉潔奉公，才能贏得群眾的信任和支持，凝聚起鄉(xiāng)村全面振興的強(qiáng)大合力。廣大基層干部要有高度的責(zé)任感和使命感，廉潔履職，更好地發(fā)揮先鋒模范作用，在鄉(xiāng)村全面振興的偉大實踐中不斷釋放創(chuàng)新動能，為鄉(xiāng)村全面振興筑牢根基。

（作者：鄭元瀟，浙江省衢州市衢江區(qū)大洲鎮(zhèn)人民政府）