為深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,深化整治形式主義為基層減負(fù),近日,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委將克服“機(jī)關(guān)病”和“衙門(mén)作風(fēng)”作為重要內(nèi)容納入2025年機(jī)關(guān)黨建專(zhuān)項(xiàng)督查范圍。近年來(lái),基層減負(fù)工作取得了顯著成效,但形式主義、官僚主義的頑疾仍未徹底根除。從“文山會(huì)海”到“指尖上的形式主義”,基層干部陷入“數(shù)據(jù)迷宮”與“留痕泥潭”。如何為基層真正減負(fù),讓干部輕裝上陣,成為亟待解決的時(shí)代課題。
基層是國(guó)家治理的“最后一公里”,也是服務(wù)群眾的最前沿。然而,形式主義的不良風(fēng)氣卻讓基層干部疲于應(yīng)付。“屬地管理”成為“甩鍋”借口,文山會(huì)海如影隨形,過(guò)度留痕屢禁不止,數(shù)字賦能異化為“數(shù)字負(fù)擔(dān)”。這些現(xiàn)象不僅浪費(fèi)了基層干部的時(shí)間和精力,也讓服務(wù)群眾的初衷被層層稀釋。破除基層負(fù)擔(dān),關(guān)鍵在于真抓實(shí)干、精準(zhǔn)施策。要從機(jī)制上破題,推動(dòng)形成干的合力,讓基層干部從繁瑣事務(wù)中解脫出來(lái),回歸服務(wù)群眾的本源。
為基層減負(fù),要理清權(quán)責(zé)關(guān)系,厚植實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)?ldquo;堅(jiān)實(shí)根基”。基層減負(fù)的核心在于厘清權(quán)責(zé)邊界,避免“層層甩鍋”的不良風(fēng)氣。一些地方以“屬地管理”為借口,將自身職責(zé)轉(zhuǎn)嫁給基層,讓基層干部疲于應(yīng)付。這種“權(quán)責(zé)倒掛”的現(xiàn)象,不僅讓基層干部不堪重負(fù),還讓治理效能大打折扣。要破解這一難題,必須從制度上“正本清源”。一方面,要建立基層履職事項(xiàng)清單,讓基層干部清楚“挑哪副擔(dān)、干哪些活、扛什么責(zé)”,確?;鶎痈刹?ldquo;權(quán)責(zé)清晰、有章可循”;另一方面,要推動(dòng)資源向基層合理傾斜,確?;鶎佑懈傻牡讱夂蛯?shí)力。正如古人所言:“名不正則言不順,言不順則事不成。”只有讓基層干部明明白白履職,才能讓他們敢擔(dān)當(dāng)、能作為。
為基層減負(fù),要革除會(huì)文沉疴,斬?cái)嘈问街髁x的“荊棘藤蔓”。文山會(huì)海如藤蔓纏繞,讓基層干部淪為“文件搬運(yùn)工”。一些地方的干部戲稱(chēng):“早上開(kāi)會(huì)到中午,下午填表到深夜。”這種“以會(huì)落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件”的怪象,不僅浪費(fèi)了寶貴的時(shí)間,還讓實(shí)際工作流于表面。要破除這一頑疾,必須從源頭上“精兵簡(jiǎn)政”。一方面,要嚴(yán)格落實(shí)精文減會(huì)要求,避免“層層落實(shí)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;層層開(kāi)會(huì)”,讓基層干部有更多時(shí)間抓落實(shí)、辦實(shí)事;另一方面,要優(yōu)化會(huì)議的形式,把學(xué)習(xí)會(huì)、研討會(huì)開(kāi)到現(xiàn)場(chǎng)去,杜絕“形式會(huì)”、“表態(tài)會(huì)”,還可以通過(guò)視頻會(huì)議、線(xiàn)上研討等方式,提升會(huì)議效率。讓干部掙脫“文山會(huì)海”的束縛,投入深耕為民服務(wù)的沃土,才能真正貼近群眾,贏得民心。
為基層減負(fù),要優(yōu)化考核機(jī)制,激活干事創(chuàng)業(yè)的“源頭活水”。考核是推動(dòng)工作的“指揮棒”,但如果考核過(guò)度注重“留痕”,就會(huì)讓干部陷入“為了留痕而工作”的怪圈。一些地方考核要求干部頻繁打卡、上傳截圖、填寫(xiě)臺(tái)賬,原本高效便捷的數(shù)字化工具,反而成了新的負(fù)擔(dān)。這種“指尖上的形式主義”,不僅讓干部忙于應(yīng)付,也讓考核的初衷變了味。要解決這一問(wèn)題,必須讓考核從“痕跡管理”轉(zhuǎn)向“實(shí)績(jī)導(dǎo)向”。一方面,要精簡(jiǎn)考核指標(biāo)和環(huán)節(jié),考成效、重實(shí)績(jī),依靠信息化手段合并多部門(mén)、同事項(xiàng)考核;另一方面,要提升群眾評(píng)價(jià)在考核機(jī)制中的比重,讓群眾的滿(mǎn)意度成為衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn),激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。只有讓干部從考核的“留痕焦慮”中解脫出來(lái),才能真正把精力投入到解決群眾的實(shí)際問(wèn)題上。
基層減負(fù)非一時(shí)之功,需以“咬定青山不放松”的韌勁持續(xù)發(fā)力。唯有卸下形式主義的“重殼”,讓干部輕裝上陣、群眾實(shí)惠滿(mǎn)意,方能書(shū)寫(xiě)“上下同欲者勝”的時(shí)代篇章。只有讓基層干部從形式主義的束縛中解脫出來(lái),用“實(shí)干指數(shù)”提升群眾的“幸福指數(shù)”,才能讓基層治理真正貼近民心、順應(yīng)民意、造福民眾。
(作者:沈碧虹,杭州市臨平區(qū)運(yùn)河街道紀(jì)工委)
